В целях развития гражданских правоотношений в соответствии с правыми нормами и восстановления нарушенных прав принимаются меры, которые способствуют защите гражданских прав. Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов 5 .
Различают две основные формы защиты юрисдикционную и неюрисдикционную.
При юрисдикционной форме лицо, право которого нарушено, вправе обратиться за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.
Неюрисдикционная форма – это защита гражданского права своими действиями без обращения к государственным и иным уполномоченным государственным органам. Такая форма применяется при самозащите гражданских прав, под которой понимается совершение лицом определенных действий, направленных на защиту его материальных и нематериальных благ, которые не противоречат законодательству.
Под способами защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя 6 . Данные способы защиты гражданских прав закреплены в статье 12 Гражданского кодекса РФ.
Юридическая ответственность - это возникшее на основании правонарушения правоотношение, в силу которого управомоченный субъект вправе потребовать, а обязанный - обязан выполнить требование, связанное с применением к нему неблагоприятных последствий.
Целью юридической ответственности является охрана общественных отношений, защищаемых правом, поскольку она наступает только в случае правонарушения. Специфика юридической ответственности заключается в том, что обязанность претерпеть неблагоприятные последствия обеспечивается принуждением со стороны государства. В отличие от всех других видов ответственности именно такая возможность применения принудительной силы делает юридическую ответственность реальной.
Юридическая ответственность подразделяется в зависимости от характера правонарушения на уголовную, административную, дисциплинарную, материальную и гражданско-правовую.
Гражданско-правовая ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, а также и в случаях совершения внедоговорного причинения вреда. Обязанное лицо может возместить имущественный ущерб добровольно, но чаще всего защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке (общим или арбитражным судом), а в - определенных законом случаях - административными органами. Судопроизводство определяется гражданско-процессуальными или арбитражно-процессуальными нормами.
Не следует отождествлять понятие имущественной (гражданско-правовой) ответственности с материальной (трудовой) ответственностью, так как это два разных вида юридической ответственности, но которые терминологически иногда отождествляются.
§ 7. Право собственности.
В соответствии со статьей 8 Конституции Российской Федерации и п. 1 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в России признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда 7 .
В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса количество и стоимость движимого и недвижимого имущества, которое может находиться в собственности, не ограничивается. Поскольку в соответствии со статьей 18 и 23 Гражданского кодекса граждане могут заниматься любым видом предпринимательской деятельности, не запрещенным законом. Законодателем не ограничены и их правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом производственного назначения.
Юридические лица, как и граждане, могут иметь в собственности имущество для обеспечения как коммерческой, так и некоммерческой деятельности. Собственником имущества являются все коммерческие организации, а некоммерческие являются собственниками имущества, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждение, финансируемых собственником. Юридическим лицам, как и гражданам, может принадлежать любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам. По количеству и стоимости имущества, находящегося в собственности юридических лиц также ограничений нет, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Владение – первое правомочие, под которым следует понимать фактическое господство над вещью. Владельцем имущества может быть не только собственник, но и другое лицо, получившее имущество по договору (например, договор хранения). Однако такое владение всегда ограничено сроками и условиями заключенного договора.
Пользование – второе правомочие собственника, под которым следует понимать извлечение из вещи ее полезных свойств.
Пользование не следует отождествлять с владением вещью, поскольку каждое из данных правомочий обладает определенной самодостаточностью и может выступать в качестве предмета в гражданско-правовых отношениях. Так, по одним видам сделок субъектам могут передаваться вещи только исключительно во владение или во владение и пользование (например, договор аренды).
Поскольку в гражданском обороте владение очень часто совпадает с пользованием, законодатель легально называет пользователей иногда владельцами. Так, например, за причинение вреда источником повышенной опасности ответственность несет владелец источника повышенной опасности.
Правомочие по пользованию может быть правом, а в некоторых случаях сторона обязана осуществлять данное правомочие.
Таким образом, в гражданском обороте каждое из этих правомочий (правом по владению и правом по пользованию) могут иметь определенный интерес для сторон.
Распоряжение представляет собой возможность определения юридической судьбы вещи, то есть возможность ее отчудить (продать, подарить, съесть).
Собственник вещи обладает в отношении вещи всем комплексом правомочий (владение, пользование, распоряжение). Он может передавать, в том числе правомочия по распоряжению другому лицу (например, по доверенности). В некоторых случаях правомочия по пользованию и распоряжению могут совпадать.
- Осуществлением гражданских прав считается реализация тех возможностей, которые заложены в правовой норме. В результате этого процесса управомоченный субъект удовлетворяет свои материальные и духовные потребности. Реальность осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей лица обеспечивается предоставлением определенных гарантий, в том числе юридических.
В этой связи п. 1 ст. 9 ГК РФ устанавливает: «Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права». Таким образом, субъектам гражданского права предоставлена возможность самостоятельно решать вопросы, связанные с использованием субъективных прав и исполнением субъективных обязанностей, а также со способом и объемом их использования (они могут передать свое право другим лицам, отказаться принять некачественно выполненную работу и т.п.). Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (в частности, отказ от наследства — ст. 1157 ГК РФ, отказ от права собственности — ст. 236 ГК РФ).
Закрепленный в законе принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав не абсолютен. ГК РФ устанавливает пределы осуществления субъектом возможностей, содержащихся в правовой норме, определяет конкретные требования к целям, форме, способам, срокам осуществления прав, а также иные критерии, которым должны соответствовать действия правообладателя. Тем самым очерчиваются определенные границы юридической свободы, гарантированной субъекту государством.
Содержание конкретных требований зависит от характера реализуемого правомочия, но в целом оно приобретает форму общих начал гражданского права: осуществление прав должно соответствовать их назначению, быть разумным, справедливым, не должно нарушать интересы других лиц, а также основы нравственности, правопорядка и иные. Закон устанавливает презумпцию добросовестности участников гражданских правоотношений и разумность их действий (п. 5 ст. 10 ГК РФ). В этой связи бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности лица, лежит на истце. Например, если последний утверждает, что директор действовал недобросовестно, и представил доказательства, свидетельствующие о наличии убытков юридического лица, вызванных действиями (бездействием) директора, а тот отказался от дачи пояснений, то суд может расценить такое поведение директора недобросовестным.
Пункт 1 ст. 10 ГК РФ содержит правило, позволяющее сформулировать общий подход к осуществлению гражданских прав, — злоупотребление правом не допускается. Понятие «злоупотребление правом» определяется как «заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав»: субъект совершает действия, формально соответствующие содержанию тех возможностей, которые предоставляет норма права, но при этом нарушает установленные пределы использования этих возможностей.
Злоупотребление правом может иметь различные формы. В частности, таковым признается действие в обход закона с противоправной целью. Судебная практика относит к таким действиям, например, требование о признании права собственности на нежилое помещение, которое в действительности является жилым, с целью обойти процедуру перевода жилого помещения в нежилое; признание в судебном порядке права собственности на самовольную постройку с целью обойти процедуру получения застройщиком разрешения на строительство и др. Обход закона с противоправной целью предполагает совершение действий с намерением причинить вред публичным интересам.
Одной из форм злоупотребления правом является шикана — действие гражданина или юридического лица, имеющее намерение причинить вред другому лицу. В сфере предпринимательской деятельности злоупотреблением считается осуществление гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также недобросовестное использование доминирующего положения на рынке.
Поскольку злоупотребление правом является правонарушением, оно влечет применение к виновному лицу соответствующих санкций. В качестве общей меры ответственности п. 2 ст. 10 ГК РФ предусматривает отказ в защите принадлежащего правонарушителю права (полностью или частично). Применение этой меры зависит от усмотрения суда и обусловлено отсутствием специальной санкции за конкретные действия лица, злоупотребившего своим правом.
- По общему правилу участники гражданских правоотношений осуществляют свои права и исполняют обязанности самостоятельно. Вместе с тем в предусмотренном законом порядке за них могут действовать представители. При представительстве сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет или прекращает гражданские права и обязанности представляемого (п. 1 ст. 182 ГК РФ).
В отношениях представительства участвуют три субъекта: представитель — лицо, наделенное полномочием совершать юридически значимые действия; представляемый — лицо, от имени которого совершаются эти действия; третье лицо, с которым в результате действий представителя возникают (изменяются, прекращаются) права и обязанности представляемого. Суть такого способа осуществления гражданских прав заключается в том, что действует одно лицо (представитель), а последствия от его действий возникают у другого лица (представляемого). В этой связи не являются представительством, в частности, действия:
— лиц, выступающих хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лишь передающих выраженную в надлежащей форме волю другого лица (коммерческих посредников, конкурсных управляющих при банкротстве, душеприказчиков при наследовании и т.п.);
— лиц, уполномоченных на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок;
— лиц, содействующих осуществлению полномочий (рукоприкладчик, посыльный и т.д.);
— органов юридического лица или государственных (муниципальных) образований по совершению сделок, входящих в их компетенцию.
Закон устанавливает ряд ограничений на осуществление функций представительства. Представитель не может совершать сделки:
— от имени представляемого в отношении себя лично;
— в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства;
— которые по своему характеру могут быть совершены только лично;
— другие сделки, указанные в законе (завещание).
Сделки, совершенные представителем от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, оспоримы. Они могут быть признаны недействительными по иску представляемого, если нарушают его интересы. Доказать отсутствие обстоятельств, нарушающих интересы представляемого, должен представитель.
Статья 183 ГК РФ устанавливает правовой режим так называемого представительства без полномочий, т.е. ситуации, когда сделка заключается неуполномоченным лицом. Названные обстоятельства могут иметь место в случае:
— отсутствия полномочий на представительство;
— превышения полномочий.
Представительство без полномочий не порождает юридических последствий в отношении представляемого: сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица. Вместе с тем закон предусматривает возможность последующего одобрения такой сделки представляемым, что означает возникновение (изменение или прекращение) гражданских прав и обязанностей у представляемого по данной сделке с момента ее совершения.
Сторона по сделке, заключенной неуправомоченным лицом, может отказаться от нее в одностороннем порядке в следующих случаях:
— в любой момент до ее одобрения, если при совершении сделки лицо не знало и не должно было знать об отсутствии (или превышении) полномочий лица, совершившего сделку. Заявить об отказе в таком случае можно представляемому или тому, кто совершил сделку;
— если представляемый отказался одобрить ее или ответ на предложение одобрить не поступил в разумный срок. В данном случае контрагент имеет право требовать от совершившего сделку лица возмещения убытков (за исключением ситуации, при которой другая сторона знала или должна была знать об отсутствии полномочий или их превышении).
В зависимости от оснований возникновения представительства различают несколько его видов :
1) основанное на договоре (поручение, агентирование) или доверенности — возникает по воле представляемого. Такое представительство называется добровольным;
2) основанное на законе или акте государственного органа, органа местного самоуправления — возникает независимо от воли представляемого в силу прямого указания закона или акта соответствующего органа (родители, усыновители, попечители). Оно называется законным или обязательным;
3) основанное на административном акте — также устанавливается независимо от воли представляемого и называется обязательным. Обычно полномочия таких представителей вытекают из их должностных обязанностей и определяются самой обстановкой, в которой они осуществляют свою деятельность (продавец, кассир).
В сфере предпринимательской деятельности широко распространено коммерческое представительство (ст. 184 ГК РФ). Оно является добровольным, возникает на основе договора, заключенного в письменной форме и содержащего указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний также на основании доверенности. Такой вид представительства имеет особый субъектный состав: коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности, т.е. коммерческие юридические лица и граждане-предприниматели. В отличие от общих требований в коммерческом представительстве допускается одновременное представительство разных сторон в сделке при согласии этих сторон. Согласие предполагается, если представитель действует на организованных торгах.
- Полномочия представляемого обычно фиксируются в особом документе — доверенности — письменном уполномочии, выдаваемом одним лицом (доверителем) другому лицу (поверенному) для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Как односторонняя сделка доверенность должна соответствовать общим условиям действительности сделки.
Особое внимание закон уделяет форме этого документа. Так, доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, если иное не установлено законом. Нотариальную форму должна иметь доверенность, выдаваемая в порядке передоверия (за исключением доверенности, выдаваемой в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц). К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии — старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Упрощенный порядок установлен в отношении оформления доверенностей на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, а также на получение корреспонденции (за исключением ценной). Такие доверенности бесплатно удостоверяются организацией, в которой доверитель работает или учится, либо администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Доверенности от имени малолетних и от имени недееспособных граждан выдают их законные представители. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. Оттиск печати организации на такой доверенности не обязателен.
Вместе с тем к оформлению доверенности предъявляются и специальные требования. Она должна содержать в качестве обязательных реквизитов имя поверенного, подпись доверителя и дату ее составления. Отсутствие названных реквизитов делает документ ничтожным.
Срок действия доверенности законом не ограничен (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Если в доверенности отсутствует указание на срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Исключение установлено в отношении удостоверенной нотариусом доверенности, предназначенной для совершения действий за границей: она сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
Различают несколько видов доверенности:
— общие (генеральные) — дают право совершать разнообразные сделки (на основании такой доверенности действует руководитель филиала юридического лица);
— специальные — уполномочивают совершать однородные сделки (например, в сфере управления имуществом, коммерческих услуг, представительства в судебных органах);
— разовые — дают право совершать лишь одно определенное действие (получение материальных ценностей на складе).
В случае выдачи доверенности нескольким представителям либо нескольким лицам совместно каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если документ не предусматривает, что представители осуществляют их совместно.
Доверенность на совершение сделки представителем может быть представлена представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Непосредственно банку или организации связи может быть представлена доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи.
В случаях и порядке, установленных законом, лицо, которому выдана доверенность, может передоверить совершение действий, на которые оно уполномочено, другому лицу. Срок действия такой доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия первоначальной доверенности. Передоверие возможно в случае, если:
— уполномочено на это доверенностью;
— вынуждено к этому силой обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.
Лицо, передавшее полномочия другому лицу, обязано в разумный срок известить об этом первоначального доверителя и сообщить ему необходимые сведения об этом лице. В противном случае он отвечает за действия лица, которому переданы полномочия, как за свои собственные. По общему правилу представитель, передавший полномочия, также не утрачивает их. Передача полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия, другому лицу (последующее передоверие) не допускается, если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом.
Передоверие не допускается в случаях выдачи доверенности на получение зарплаты, пенсий и др. (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ).
Действие доверенности прекращается:
1) по истечении срока доверенности;
2) при отмене доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно;
3) при отказе лица, которому выдана доверенность, от полномочий;
4) с прекращением юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе с его реорганизацией в форме разделения, слияния или присоединения;
5) со смертью гражданина, выдавшего доверенность, признанием его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
6) со смертью гражданина, которому выдана доверенность, признанием его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
7) с введением в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.
Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая безотзывной доверенности. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно. С прекращением доверенности теряет силу передоверие.
Доверенность может быть безотзывной, т.е. не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях. Такие доверенности выдаются в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях, если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности. Они могут быть отменены после прекращения того обязательства, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями.
Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены. Передоверие по такой доверенности по общему правилу не допускается.
Последствия прекращения доверенности возлагают на представляемого (или его правопреемников) обязанность известить об отмене доверенности как представителя, так и третьих лиц, для представительства перед которыми доверенность выдана. Об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее. Если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.
- Признание возможности беспрепятственного осуществления гражданских прав влечет за собой необходимость их защиты от нарушений. Защитой гражданских прав называют меры, направленные на восстановление нарушенных или оспоренных прав, их признание либо устранение препятствий в их осуществлении. Механизм защиты гражданских прав включает в себя совокупность взаимодействующих между собой форм, способов и средств защиты.
Формой защиты прав принято именовать различные виды юридической деятельности по защите субъективных прав, комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий, протекающих в рамках одного правового режима. Определяя форму защиты, законодатель отвечает на вопрос: кто управомочен осуществить меры защиты? Различают две формы защиты:
1) юрисдикционную, когда лицо, право которого нарушено, обращается за защитой в государственный или иной компетентный орган;
2) неюрисдикционную, когда субъект самостоятельно осуществляет правоохранительные действия (без обращения к управомоченному субъекту). Такая форма защиты именуется самозащитой, или мерами оперативного воздействия, под которыми понимают самостоятельные действия субъекта по защите своих прав (например, неоплата продукции при нарушении обязательства о ее отгрузке и др.).
Юрисдикционная форма защиты в зависимости от органа, осуществляющего функции защиты, может быть:
— судебной;
— административной.
Статья 11 ГК РФ устанавливает, что судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Административная защита гражданских прав осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.
Способы защиты гражданских прав тесно связаны и в целом определяются формой их защиты. Они представляют собой конкретный вариант поведения управомоченного лица (в том числе компетентного органа) по пресечению правонарушения и восстановлению нарушенного интереса (а при необходимости и по активному воздействию на правонарушителя).
Статья 12 ГК РФ содержит неисчерпывающий (открытый) перечень способов защиты гражданских прав. К ним относятся: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, или пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным решения собрания; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; взыскание неустойки; компенсация морального вреда; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, а также иные способы, предусмотренные законом.
Способы защиты прав отличаются друг от друга по характеру регулирования поведения участников гражданских правоотношений. В зависимости от того, в какой форме осуществляется защита прав, их также можно разделить на самостоятельные действия управомоченного субъекта (меры самозащиты, или меры оперативного воздействия) и юрисдикционные меры, применяемые соответственно государственными или общественными органами.
Обращает на себя внимание тот факт, что самозащита гражданских прав выступает одновременно в качестве формы и способа защиты. В этом проявляется специфика этой меры защиты. Конкретные способы самозащиты могут быть самыми разными, однако закон устанавливает определенные ограничения их использования. В силу ст. 14 ГК РФ допускается использование только таких способов самозащиты гражданских прав, которые соразмерны нарушению и не выходят за пределы действий, необходимых для его пресечения.
Для каждой формы защиты гражданских прав характерны не только применяемые соответствующими управомоченными субъектами способы защиты, но и средства такой защиты. Последние указывают на возможность управомоченного лица реализовать то или иное требование о защите нарушенного права в предусмотренном законом варианте — с помощью заявления, жалобы, иска и др. Средства защиты выполняют функцию связующего звена между материально-правовым требованием и процессуальным (процедурным) порядком его рассмотрения. Реализовать требование о восстановлении нарушенного права можно лишь в том порядке и теми средствами, которые предписаны законом.
- Среди способов защиты гражданских прав, указанных в ст. 12 ГК РФ, следует выделить меры ответственности. Являясь одной из разновидностей юридической ответственности, гражданско-правовая ответственность представляет собой возможность применения к лицу, нарушившему право, государственного принуждения в виде определенных санкций. Таким образом, в отличие от иных способов защиты гражданских прав меры ответственности:
— всегда связаны с воздействием на правонарушителя в целях обеспечения восстановления нарушенного права;
— применяются (содержат возможность такого применения) компетентными государственными органами (прежде всего судом);
— предусматривают возложение на правонарушителя дополнительных обременении или иных неблагоприятных последствий — санкций.
С учетом изложенного мерами ответственности в рамках ст. 12 ГК РФ следует признать возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсацию морального вреда. Ответственность может наступать и в иных формах.
Условия, при которых наступает гражданско-правовая ответственность, называются ее основаниями. К числу общих (типичных) условий относятся:
1) наличие правонарушения, т.е. противоправного поведения (действия или бездействия) лица, к которому ответственность может быть применена;
2) причинение вреда (или убытков) потерпевшему;
3) причинная связь между правонарушением и наступившими последствиями;
4) вина правонарушителя.
Перечисленные условия наступления гражданско-правовой ответственности в их совокупности именуют составом гражданского правонарушения . Отсутствие какого-либо из элементов состава (одного из оснований ответственности), как правило, исключает возможность применения гражданско-правовой ответственности.
Следует отметить, что совокупность норм, посвященных гражданско-правовой ответственности, распространяет свое действие на все виды гражданских правоотношений, т.е. носит общий характер и поэтому составляет институт Общей части гражданского права. Меры гражданско-правовой ответственности предусмотрены как Общей частью ГК РФ (нормы о возмещении вреда — ст. 15, 16, 16.1, имущественная ответственность гражданина — ст. 24, ответственность юридического лица — ст. 56), так и Особенной частью Кодекса — в соответствующих частях и разделах вещного, обязательственного, наследственного права, права интеллектуальной собственности (ответственность за вред, причиненный транспортным средством, — ст. 648, ответственность за нарушение исключительного права на произведение — ст. 1301 и др.).
Различные правила применения гражданско-правовой ответственности обусловлены существованием отдельных ее видов . Так, в зависимости от оснований наступления различают договорную и внедоговорную ответственность. Первая устанавливается в случае нарушения сторонами своего соглашения (договора) и может содержать санкции, предусмотренные законом и (или) условиями договора. Внедоговорная ответственность возникает при отсутствии между сторонами договорных отношений (например, в результате причинения вреда жизни и здоровью гражданина (ст. 1080 ГК РФ), вследствие неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ)). Формы и размер такой ответственности определяются только законом.
В зависимости от характера распределения ответственности при множественности обязанных лиц различают долевую, солидарную и субсидиарную ответственность. В случае долевой ответственности каждое обязанное лицо (причинитель вреда, должник) несет ответственность в той доле, которая определена законом или договором (например, наследники по долгам наследодателя). При солидарной ответственности потерпевший (кредитор) может потребовать возмещения вреда либо ото всех его причинителей, либо от любого из них, причем как в полном объеме, так и в части заявленного требования (например, ответственность участников полного товарищества). Такая возможность в наибольшей степени гарантирует восстановление нарушенного права, однако реализовать ее можно лишь в случаях, прямо установленных законом. Субсидиарная ответственность дополняет ответственность основного должника. Она применяется к субсидиарному ответчику в отсутствие вины и, как правило, не в связи с совершением им правонарушения (например, ответственность поручителя или собственника учреждения и др.).
В целом особенность ответственности в гражданском праве составляет то, что она носит имущественный характер , т.е. предполагает воздействие не столько наличность правонарушителя, сколько на его имущественную сферу. Большинство гражданско-правовых санкций выполняют компенсационную роль, решая задачу восстановления материальной сферы потерпевшего в таком положении, в каком она существовала до правонарушения.
Среди различных мер ответственности, установленных гражданским законодательством, наиболее типичной для имущественных правоотношений является возмещение вреда (ст. 15 ГК РФ). Таким понятием обозначаются негативные последствия противоправного поведения, вызвавшие любое ущемление имущественной и (или) личной сферы потерпевшей стороны. В этой связи различают вред материальный и моральный. Последний возникает как результат нравственного или физического страдания лица, вызванного нарушением личных неимущественных прав или посягательством на нематериальные блага.
Материальный вред представляет собой чисто имущественные потери, которые компенсируются либо в натуре (замена утраченной вещи), либо в денежной форме — путем возмещения убытков. Закон выделяет две формы убытков:
— реальный ущерб, т.е. расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества;
— упущенная выгода — неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
Статья 15 ГК РФ закрепляет принцип полного возмещения убытков, реализация которого обеспечивает удовлетворение требований потерпевшего в полном объеме.
Возмещение убытков выступает как общая мера гражданско-правовой ответственности, поскольку она применима практически во всех случаях нарушения гражданских прав. Иные — специальные меры (формы) ответственности предусмотрены для регулирования различных видов правоотношений и закреплены в соответствующих разделах ГК РФ.
- По своей юридической природе сроки в гражданском праве можно рассматривать как юридический факт (событие), с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. В таком контексте названную категорию можно определить как период времени, наступление или истечение которого влечет определенные правовые последствия.
ГК РФ регламентирует общие правила исчисления сроков, которые позволяют определить начало, течение и окончание сроков, а также способы их определения (ст. 190 — 194).
Срок может устанавливаться законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаться судом. Он определяется календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или истечением периода времени. В последнем случае сроки исчисляются годами, месяцами, неделями, днями или часами.
С учетом вызываемых последствий различают сроки:
— возникновения прав или обязанностей (например, право собственности у покупателя возникает с момента передачи вещи);
— осуществления прав или исполнения обязанностей (например, сроки исполнения обязательств по договору);
— пресекательные (преклюзивные), устанавливающие пределы существования гражданских прав и обязанностей (например, истечение шестимесячного срока, установленного для принятия наследства).
По характеру их определения сроки бывают:
— императивными — не могут быть изменены соглашением сторон (исковая давность, приобретательная давность);
— диапозитивными — могут изменяться по соглашению сторон (сроки действия договорных обязательств).
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным 15 дням. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
К сроку, исчисляемому кварталами года, а также к полугодовому сроку применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. По общему правилу действие, для которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным в ней правилам внутреннего трудового распорядка прекращаются соответствующие операции. Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.
6.1. Особое место среди разновидностей сроков занимает исковая давность . Таким понятием обозначается срок для судебной защиты гражданских прав. Он установлен в целях обеспечения права на защиту управомоченного лица, которое тот может осуществить в исковом порядке (ст. 195 ГК РФ). Существование конкретных сроков защиты прав стимулирует участников правоотношений своевременно разрешать возникшие споры.
По сфере применения различают:
— общий срок исковой давности — применяется ко всем гражданским правоотношениям, если иное не установлено законом, и составляет три года;
— специальные сроки исковой давности — устанавливаются для отдельных видов требований (например, в отношении защиты преимущественного права покупки — три месяца, признания оспоримой сделки недействительной — один год). Специальные сроки могут быть сокращенными или более длительными по сравнению с общим сроком.
Началом течения срока исковой давности по общему правилу считается день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения; по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, — со дня предъявления кредитором требования об исполнении такого обязательства; по регрессным обязательствам — со дня исполнения основного обязательства. Вместе с тем законом установлен предельный срок существования возможности воспользоваться правом на защиту: он не может превышать десяти лет со дня нарушения права, если иное не предусмотрено законом (исключение касается случая возмещения вреда, причиненного имуществу в результате террористического акта, — исковая давность действует в пределах срока давности привлечения к уголовной ответственности).
Ни общий, ни специальные сроки, ни порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Перемена лиц в обязательстве также не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.
Исковая давность не распространяется на:
— требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;
— требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;
— требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска;
— требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения;
— другие требования в случаях, установленных законом.
Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность может быть применена судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство, проценты и др.). Не допускаются односторонние действия, направленные на осуществление нарушенного права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности по которому истек.
Течение срока исковой давности может приостанавливаться или прерываться. Приостановление срока допускается при возникновении ряда обстоятельств:
1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил РФ, переведенных на военное положение;
3) в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (моратория);
4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение;
5) если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.);
6) в иных случаях, предусмотренных законом (например, в силу ст. 407 КТМ РФ течение срока исковой давности приостанавливается со дня предъявления к перевозчику претензии, вытекающей из договора морской перевозки груза, до получения ответа на претензию или истечения установленного для ответа срока).
По общему правилу приостановление срока исковой давности происходит при условии, если указанные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение срока давности. Со дня прекращения существования таких обстоятельств течение срока исковой давности продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев — до срока давности. Иные правила установлены при использовании внесудебных способов разрешения споров: течение срока исковой давности приостанавливается на срок проведения примирительной процедуры, а при отсутствии такого срока — на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд за защитой нарушенного права (в установленном порядке) на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. По общему правилу если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке. Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. При этом если неистекшая часть срока менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, когда основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца.
Перерыв течения срока исковой давности возможен в случае совершения обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
В исключительных случаях допускается восстановление срока исковой давности. Основанием принятия судом такого решения может служить наличие уважительной причины пропуска такого срока по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.). Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение срока давности.
Если должник (иное обязанное лицо) исполнил обязанность по истечении срока исковой давности, он не вправе требовать исполненное обратно.
6.2. Помимо сроков исковой давности гражданское законодательство регулирует и иные сроки защиты гражданских прав. К их числу можно отнести претензионные сроки .
Претензионные сроки обычно устанавливаются в рамках обязательного досудебного порядка урегулирования спора. В законодательстве в таком качестве они встречаются как исключение (например, в сфере транспортных отношений), поскольку регламентируют не только право, но и обязанность управомоченного лица обратиться с заявлением об удовлетворении своих требований непосредственно к предполагаемому правонарушителю. Вместе с тем претензионные сроки урегулирования спора могут устанавливаться соглашением сторон.
В любом варианте основанием удовлетворения требований управомоченного лица в добровольном порядке (без обращения в суд) будет соблюдение сроков предъявления претензии. Если в удовлетворении заявленных требований отказано или они оставлены без рассмотрения, потерпевшая сторона сохраняет право на обращение за судебной защитой своих прав в пределах срока исковой давности.
Так, например, п. 1 ст. 797 ГК РФ устанавливает, что до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом. Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо в случае неполучения от перевозчика ответа в 30-дневный срок.
3. Метод гражданско-правового регулирования. Для выявления характера прав и обязанностей, которые предусмотрены или санкционированы гражданским законодательством для социалистических организаций и граждан, недостаточно выяснить особенности отношений, регулируемых гражданским правом. Необходимо еще выяснить те способы, при помощи которых регулируются эти отношения. Иначе говоря, необходимо выяснить вопрос о том, в чем состоят особенности гражданско-правового метода регулирования этих общественных отношений?
Метод правового регулирования в значительной мере определяется характером тех отношений, которые подвергаются регулированию. Поскольку гражданское право регулирует отношения, связанные с использованием товарно-денежных форм в народном хозяйстве, то и гражданско-правовой метод их регулирования должен соответствовать характеру этих отношений.
Что с этой точки зрения характерно для товарно-денежных отношений? К. Маркс в своем бессмертном труде писал: .
Из сказанного видно, что для товарно-денежных отношений характерно, что лица, вступающие в такого рода отношения, должны обладать известной самостоятельностью в распоряжении имуществом, они должны быть независимы один от другого в имущественном или ином (например, административном) отношении. Именно поэтому для метода гражданско-правового регулирования общественных отношений характерно прежде всего то, что участники гражданского оборота выступают как равноправные, независимые один от другого субъекты, находящиеся в равном положении по отношению друг к другу.
Но, если участники гражданского оборота выступают по отношению друг к другу как самостоятельные, независимые лица, то каким должен быть способ разрешения спора, возникшего между ними? Очевидно, что в этом случае необходимо, чтобы спор между ними решался каким-то третьим лицом или органом государства, не связанным с одной из спорящих сторон, ибо иначе будет нарушено равное положение этих лиц. Отсюда вытекает вторая особенность метода гражданско-правового регулирования, которая состоит в том, что споры между участниками гражданских правоотношений разрешаются судом, арбитражем или третейским судом в так называемом исковом порядке с соблюдением определенных правил, предписываемых гражданскими процессуальными, законами.
Наконец, предоставляя участникам гражданского оборота определенные права и возлагая на них определенные обязанности, гражданское законодательство предусматривает и соответствующие санкции на случай нарушения этих пряв и обязанностей. Но так как в данном случае речь идет главным образом об имущественных отношениях товарно-денеж-ного характера, то и ответственность за нарушение такого рода прав и обязанностей должна носить, во-первых, имущественный характер и, во-вторых, соответствовать принципу эквивалентности товарно-денежных отношений, то есть должна обеспечивать прежде всего возмещение тех или иных убытков, которые понесла потерпевшая сторона вследствие нарушения другой стороной ее прав или ненадлежащего исполнения обязанностей. Имущественный, эквивалентно-возместительный харак-тер гражданско-правовой ответственности и представляет собой третью особенность гражданско-правового метода регулирования.
4. Гражданские субъективные права и их виды. Регулируя имущественные и личные неимущественные отношения, советское гражданское право придает этим отношениям форму правовых отношений, т. е. определяет или санкционирует возникновение у участников этих отношений гражданских прав и обязанностей. В отличие от гражданского права как отрасли права, как совокупности норм, регулирующих определенные отношения, гражданские права и обязанности, составляющие содержание гражданского правоотношения, называют субъективными правами и обязанностями, т. е. правами и обязанностями, принадлежащими определенным субъектам, участникам гражданских правоотношений. Субъективные гражданские права и обязанности многочисленны и разнообразны. От характера этих прав в значительной мере зависят и те ме-ры государственно-принудительного порядка, которые применяются к их нарушителям. Поэтому важное значение приобретает вопрос о видах субъективных гражданских прав и обязанностей.
Что такое субъективное гражданское право? В литературе более или менее общепризнано, что субъективное гражданское право представляет собой дозволенную законом меру возможного поведения управомоченного лица. Эта бывает разной. Например, собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, вправе требовать, чтобы другие лица не препятствовали ему в осуществлении его владения, пользования или распоряжения, а в случае нарушения его права может принимать различные меры защиты своего права вплоть до обращения к компетентным государственным и общественным органам за защитой. В других случаях круг таких возможностей может быть ýже. Например, покупатель продукции по договору поставки вправе требовать от поставщика исполнения обязательства, а при его неисполнении или ненадлежащем исполнении вправе обратиться в органы арбитража с требованием взыскания с такого поставщика имущественных санкций.
В советском гражданском праве различают несколько видов субъективных гражданских прав. Прежде всего гражданские права подразделяются на права имущественные и права личные неимущественные.
К имущественным правам относятся, в частности, право собственности; право оперативного управления имуществом, принадлежащее государственным предприятиям и организациям; право пользования жилым помещением или взятым напрокат имуществом и др. Следует, однако, иметь в виду, что имущественные права не всегда связаны с какой-либо конкретной вещью. Под имуществом в гражданском праве понимаются не только вещи, но и так называемые права требования. К правам требования относятся, например, право требовать возврата долга, право требовать выдачи выигрыша по денежно-вещевой лотерее, право наследника, принявшего наследство, требовать выдела ему доли из имущества наследодателя и т. п.
К личным неимущественным правам относятся, в частности, право авторства на произведения науки, литературы и искусства, на открытия, изобретения и рационализаторские предложения, право на защиту чести и достоинства, право организаций на фирменное наименование, производственную марку и товарный знак.
Практическое значение такого подразделения гражданских прав состоит в том, что меры гражданско-правовой имущественной ответственности применяются, как правило, лишь при защите имущественных прав социалистических организаций и граждан. Что же касается защиты неимущественных прав, то гражданское законодательство использует здесь иные меры правового характера. Например, охрана авторства осуществляется в гражданском праве путем признания права авторства за тем или иным лицом, в случае присвоения авторства (плагиат) вопрос об ответственности решается не в гражданском, а в уголовно-правовом порядке (ст. 141 УК РСФСР). Или, например, защита чести и достоинства граждан и их коллективов осуществляется в силу ст. 7 Основ гражданского законодательства путем обязания нарушителя опровергнуть распространенные и порочащие гражданина или коллектив сведения. В этих случаях имущественная ответственность неприменима, так как, например, невозможно определить в денежном выражении цену умаления чести или достоинства лица.
Различают гражданские права вещные и обязательственные. Вещные права - это, если так можно сказать, права на вещи. Сюда относятся такие субъективные гражданские права, как право собственности, право оперативного управления предприятия на вверенное ему имущество, право колхоза бесплатно и бессрочно пользоваться землей, право гражданина пользоваться земельным участком, отведенным ему для индивидуального жилищного строительства и др.
Для этого вида субъективных гражданских прав характерны две особенности: во-первых, эти права определяют характер и юридические границы использования лицом находящихся в его собственности, оперативном управлении или пользовании средств производства или предметов потребления; во-вторых, этого рода права реализуются, осуществляются непосредственно самим управомоченным лицом.
В отличие от этого обязательственные права - это права на, права требования от обязанного лица совершения определенного действия или воздержания от такового. Так, покупатель имеет право требовать, чтобы продавец передал ему проданную вещь, а продавец вправе требовать уплаты за проданную вещь ее цены; заказчик по договору подряда на капитальное строительство вправе требовать от строительной организации постройки и передачи ему определенного объекта, а подрядчик, в свою очередь, вправе требовать от заказчика своевременной оплаты работ, выполненных подрядчиком.
Как видно из приведенных примеров, обязательственные права реализуются посредством действий обязанной стороны гражданского правоотношения.
Важность разграничения этого рода гражданских прав заключается в том, что при регламентации вещных прав главная забота законодателя состоит в том, чтобы устранить действия других лиц, могущих препятствовать управомоченному лицу в осуществлении его права, тогда как при регламентации обязательственных прав важно обеспечить своевременное и качественное исполнение обязанностей должником, обязанной стороной. Соответственно этому различны и те правовые средства защиты прав, которые использует гражданское законодательство. Если при нарушении вещных прав управомоченному лицу предоставляется право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, требовать устранения препятствий осуществлению права, созданных третьим лицом, то при нарушении обязательственных прав и соответственно при ненадлежащем исполнении обязанностей должником закон дает возможность применить к правонарушителю меры гражданско-правовой имущественной ответственности.
Различают также права абсолютные и права относительные. Это различие покоится на различии в круге обязанных лиц, противостоящих лицу, обладающему правом. Абсолютными считаются те права, где управомоченному лицу противостоит неопределенный круг обязанных лиц. Таково, например, право собственности, право авторства на произведение науки и т. п. Как собственнику, так и автору противостоят все другие лица, на которых лежит обязанность не препятствовать осуществлению права, не нарушать прав этих лиц.
Относительными признаются такие гражданские права, где управомоченному лицу противостоит определенный круг обязанных лиц. В относительных правоотношениях на обязанной стороне может быть как одно лицо, так и несколько лиц, но круг обязанных лиц всегда точно известен. К обязательственным относятся, например, право покупателя требовать передачи ему продавцом купленной вещи, право грузополучателя требовать от транспортной организации выдачи прибывшего в его адрес груза, право поставщика требовать с покупателя оплаты поставленного в его адрес товара и др.
Наконец, советскому гражданскому праву известны так называемые права исключительные и преимущественные. К исключительным правам относятся, в частности, предусмотренное ст. 21 Основ гражданского законодательства право собственности государства на землю, ее недра, воды и леса, которые могут предоставляться субъектам гражданского права только в пользование, но не в собственность; исключительное право патентообладателя на использование своего изобретения или промышленного образца всеми дозволенными законом способами; исключительное право предприятия, объединения, фирмы на пользование зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком. Исключительность такого рода субъективных гражданских прав состоит в том, что право на данный конкретный объект может принадлежать лишь определенному лицу или организации, указанному в законе или ином государственном акте, например, в патенте на изобретение, в акте регистрации товарного знака и др.
Под преимущественными правами в советском гражданском праве понимают такие случаи, когда при всех прочих равных условиях преимущество предоставлено законом определенной группе лиц, обладающих какими-то особыми признаками. Типичным в этом отношении является так называемое право преимущественной покупки доли в общей собственности. Например, несколько граждан владеют домом совместно на праве общей собственности по долям. Один из совладельцев дома решил продать свою часть дома. Он вправе продать свою часть дома любому лицу. Однако закон (ст. 120 ГК РСФСР) на этот случай предусматривает, что.
5. Гражданско-правовые обязанности. Различными бывают и предусматриваемые гражданским законодательством обязанности участников гражданского оборота. Необходимо различать по крайней мepe три вида обязанностей, предусматриваемых законом.
Первая группа обязанностей - это обязанности, вытекающие из запретительных норм советского гражданского права. Таковы, например, предусмотренное ст. 33 Основ правило о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства или изменения условий договора; правило о недопустимости соглашения между социалистическими организациями об ограничении ответственности, если таковая точно установлена законом (ст. 36 Основ) и т. п. Это общие обязанности, касающиеся любого участника гражданского оборота, независимо от того, является ли данный субъект управомоченным или обязанным лицом в гражданском правоотношении. Другая особенность такого рода обязанностей состоит в том, что это обязанности не перед контрагентом, не перед другой стороной гражданского правоотношения, а обязанности любого участника гражданского оборота перед государством.
Вторая группа обязанностей также общего характера неразрывно связана с осуществлением гражданами и организациями принадлежащих им прав и возложенных на них обязанностей. Гражданское законодательство, предоставляя гражданам и организациям определенные права и признавая за ними определенные обязанности, вместе с тем определяет и основные требования их реализации, определяет принципы осуществления гражданских прав и обязанностей. Например, ст. 5 Основ гражданского законодательства, ч. 2 определяет, что. Статья 168, ч. 2 ГК РСФСР определяет, что в обязательственных отношениях.
Особенно важное значение имеет требование Основ гражданского законодательства о строгом соблюдении законов. Одним из конкретных выражений этого требования являются правила о совершении гражданами и организациями различного рода сделок.
Общий принцип гражданского законодательства состоит в том, что всякая сделка, не соответствующая требованиям закона, должна признаваться недействительной (ст. 14 Основ). При этом признание сделки недействительной практически означает, что такая сделка не порождает никаких правовых последствий, у сторон не возникают права и обязанности и они не обязаны ее исполнять.
Однако требования закона, которым должна соответствовать сделка, различны. Они могут касаться формы сделки, воли или дееспособности сторон, ее содержания и т. п. Поэтому само по себе признание сделки недействительной не всегда обеспечивает ликвидацию тех отрицательных последствий, которые возникают при совершении и исполнении такой незаконной сделки. Поэтому наряду с признанием сделки, не соответствующей требованиям закона, недействительной, гражданское законодательство предусматривает и последствия признания сделки недействительной. В определенных случаях за совершение такой противозаконной сделки предусматривается и применение мер гражданско-правовой ответственности.
При этом важно обратить внимание на то обстоятельство, что при совершении сделок, не соответствующих требованиям закона, в ряде случаев возникают правонарушения двоякого рода: с одной стороны, заключая такого рода сделку, контрагенты нарушают требования закона и, следовательно, за это правонарушение они ответственны перед государством, перед обществом в целом, с другой стороны, мы нередко сталкиваемся со случаями, когда одновременно с этим один контрагент причиняет ущерб другому. Так бывает обычно в случаях совершения сделки под влиянием обмана, угроз, насилия, вследствие заблуждения сторон и в некоторых других (ст. ст. 51, 56, 57, 58 ГК РСФСР). В этих случаях несет ответственность по возмещению ущерба перед потерпевшей стороной.
Нарушением обязанностей, вытекающих из закона, является также и так называемое злоупотребление правом. Признавая за гражданами и организациями определенные гражданские права, советское гражданское законодательство определяет также и границы осуществления этих прав. Под злоупотреблением правом понимается использование управомоченным лицом недозволенных форм в рамках дозволенного общего типа поведения. К числу таких недозволенных форм осуществления права относятся: осуществление гражданских прав в противоречии с их назначением в социалистическом обществе в период строительства коммунизма, например, использование имущества, являющегося личной собственностью, для извлечения нетрудового дохода (ст. 111 ГК РСФСР); использование недозволенных способов осуществления своего права, например, бесхозяйственное отношение к строению, к историческим, культурным, художественным ценностям (ст. ст. 141, 142 ГК РСФСР); использование права на защиту в недозволенных целях, например, предъявление женой иска об алиментах на детей с целью снизить размер возмещения, взысканного с мужа, в счет причиненного вреда и т. п.
Злоупотребление правом есть гражданское правонарушение особого типа, связанное с недозволенным осуществлением права. Это нарушение общей обязанности управомоченного лица перед государством. Поэтому в данном случае и меры гражданско-правовой ответственности носят особый характер. Такими мерами могут быть: отказ в защите права, изъятие имущества, используемого для извлечения нетрудового дохода, в собственность государства; возмездное или безвозмездное изъятие в собственность государства бесхозяйственно содержимого имущества и др.
Наконец, последняя группа гражданско-правовых обязанностей - это обязанности, вытекающие из гражданско-правовых отношении, в которые вступают граждане и организации. В отличие от ранее рассмотренных обязанностей, которые носят общий характер и с известным основанием могут быть названы охранительными обязанностями, обязанности, вытекающие из гражданских правоотношений, - это всегда обязанности одного участника правоотношения перед другим. Они могут быть как обязанностями совершить определенное действие, например, поставить продукцию, сшить костюм, предоставить жилое помещение, так и обязанностями воздержаться от совершения каких-либо действий, например, не препятствовать собственнику в осуществлении им своего права.
Круг такого рода обязанностей многообразен. Они возникают как из договоров, заключенных гражданами и организациями, так и из иных оснований. Особенность здесь состоит в том, что поскольку все эти обязанности есть обязанности одного контрагента перед другим, то и меры гражданско-правовой ответственности здесь связаны с взысканием определенных имущественных санкций с нарушителя обязанности в пользу другой стороны.
Толковый словарь русского языка толкует слово «защитить» как «охраняя, оградить от посягательств, от враждебных действий, от опасности». Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка. / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. М.: Азъ Ltd. 1992. С. 230.
Б.Н. Мезрин полагает, что под охраной в праве должно пониматься регулирование прав вообще с включением сюда и защиты прав. Мезрин, Б.Н. Состав механизма охраны прав граждан / Б.Н. Мезрин // Гражданско-правовая охрана интересов личности в СССР. - Свердловск: Свердловский юридический институт. 1977. С. 47-59
В широком смысле гражданско-правовая охрана осуществляется при помощи всех норм гражданского права, применение которых обеспечивает нормальное и беспрепятственное развитие регулируемых общественных отношений, а в узком смысле под охраной понимается совокупность только тех способов и средств, которые применяются в связи с совершаемыми против этих отношений правонарушениями. Ойгензихт, В.А. Формы обеспечения интересов субъектов гражданских правоотношений // Осуществление и защита гражданских и трудовых прав. Краснодар: Издательство Кубанского государственного университета, 2009. С. 20.
Согласно сложившемуся подходу в цивилистической доктрине, защита гражданских прав рассматривается как предусмотренные законом меры, направленные на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании. Понятие «охрана гражданских прав» охватывает всю совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав, причем включает меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав. Что касается охраны прав потребителей, то А.С. Шерстобитов определяет её как целенаправленную систему гражданско-правовых мер (средств), обеспечивающих приоритет потребителей в их взаимоотношениях с производителями товаров и услуг, а также продавцами на потребительском рынке. Под защитой прав потребителей он понимает систему мер (средств), направленных на применение к правонарушителю принуждения. Шерстобитов, А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей / А.Е. Шерстобитов. М.: МГУ, 2010. С. 35.
Под защитой прав потребителей предлагается понимать совокупность правовых средств, направленных на восстановление и (или) компенсацию нарушенных прав потребителей. Наиболее полно исследовал категорию «правовые средства» Б.И. Пугинский. Пугинский, Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях/ Б.И. Пугинский. М.: МГУ. 2010. С. 56. Этот автор обращает внимание и на другое обстоятельство. С точки зрения функциональной роли, нормы права служат специфическими инструментами выражения, фиксирования государственных установлений и в таком контексте могут пониматься как правовые средства. Само право также представляет собой средство государственного регулирования дел общества, выражения и реализации интересов общества в целом или отдельных его слоев.
Правовое регулирование отношений с участием потребителей призвано не только регламентировать механизм возникновения и осуществления их в качестве гражданских правоотношений посредством норм гражданского законодательства, но в соответствии с основной своей задачей устранять правовые последствия нарушений прав потребителей, возникающие в рамках этих правоотношений, и восстанавливать нарушенное состояние также при помощи норм иных отраслей законодательства. Свит, Ю.П. Защита прав потребителей при оказании транспортных услуг/ Ю.П. Свит. М.: Буквоед. 2013. С.78-80.
Спецификой действующего законодательства о защите прав потребителей, состоящего из совокупности нормативных правовых актов, которые носят разноотраслевой характер, можно считать выделение его в качестве специальной комплексной отрасли законодательства. Анализ законодательства о защите прав потребителей в юридической литературе, проводимый в разные периоды его становления, указывал на комплексную природу этого законодательства. Как комплексная отрасль законодательство о защите прав потребителей представляет собой вторичное структурное образование в системе законодательства и включает нормы различных отраслей права. На основании анализа законодательства о защите прав потребителей, к таким средствам защиты прав потребителей относятся: присуждение к исполнению обязанности в натуре, возмещение убытков, взыскание неустойки, взыскание штрафа, компенсация морального вреда, прекращение или изменение правоотношения. Свит, Ю.П. Защита прав потребителей при оказании транспортных услуг. С. 91-96.
Можно назвать следующие особенности, присущие гражданско-правовым средствам защиты прав потребителей:
1. Указанные средства предусмотрены законодательством о защите прав потребителей. Они применяются, когда контрагент потребителя нарушил те или иные права потребителя.
Эти средства представляют собой комплекс действий юридического характера, которые влекут соответствующее изменение прав и обязанностей и прежде всего для нарушителя. Кроме того, они направлены на восстановление и (или) компенсацию нарушенных прав потребителей.
Выбор конкретного средства принадлежит потребителю. При этом он не связан какими-либо ограничениями, за исключением случаев, прямо предусмотренных в законодательстве. Так, потребитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги), если в установленный договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем, либо потребителем обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора (абз,7 п. 1 ст. 29 Закона).
При нарушении прав потребителей может применяться одно средство защиты или несколько одновременно.
Указанные средства, как правило, одновременно являются правами потребителей.
Поскольку регулирование отношений в области транспорта невозможно без учета особенностей транспорта определенного вида, Гражданский кодекс РФ устанавливает лишь общие правила перевозки, хранения грузов и багажа, транспортно-экспедиционного обслуживания. При этом ряд норм носит отсылочный характер. Кроме того, в области транспорта действует много международных договоров, которые не только унифицируют регулирование международных перевозок, но и оказывают влияние на внутреннее законодательство. Таким образом, специальные нормы транспортного законодательства пользуются приоритетом перед нормами Закона о защите прав потребителей, за исключением случаев, когда акты транспортного законодательства приняты до введения в действие Гражданского кодекса РФ и Закона о защите прав потребителей. Левшина, Т.Л. Основы законодательства о защите прав потребителей: Курс лекций / Т.Л. Левшина. М.: Юрид. лит. 2013.С. 47. Хотя в Постановлении прямо назван только один вид транспортных услуг - перевозка, указанный специальный режим распространяется и на иные транспортные обязательства, включая обязательства по подаче транспортных средств и предъявлению груза к перевозке, транспортно-экспедиционные обязательства.
Следует отметить, что названная выше особенность применения норм законодательства о защите прав потребителей может существенно затруднить реализацию потребителем своих прав, в том числе из-за сложностей в определении законности тех или иных установленных транспортным законодательством ограничений. Часто отношения с участием потребителей регулируются нормативными актами органа исполнительной власти в области транспорта, хотя в соответствии со ст. 26, 38 Закона «О защите прав потребителей» право утверждать правила оказания отдельных видов услуг потребителям предоставлено только Правительству РФ.
Транспортные уставы и кодексы при регулировании отношений по перевозке не проводят разграничения отношений, в которых участвует гражданин-потребитель, и отношений, участниками которых являются иные субъекты гражданского оборота. Разграничение в транспортном законодательстве, как и в Гражданском кодексе РФ, касается, прежде всего, деления договоров по объекту перемещения. Связанным с оказанием услуг гражданам считается договор перевозки пассажира и багажа, поэтому для этого договора устанавливается больше норм, направленных на защиту прав гражданина-потребителя. Вместе с тем в отдельных транспортных уставах и кодексах предусмотрено установление особых правил перевозки груза для личных (бытовых) нужд граждан. Свит, Ю.П. Защита прав потребителей при оказании транспортных услуг. С.102-108. Необходимость утверждения соответствующих правил закреплена в ст. 66 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ с изменениями от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ //БД Гарант, ст. 3 Устава железнодорожного транспорта Федеральный закон от 8 января 1998 года № 2-ФЗ «Транспортный устав железных дорог Российской Федерации» (с изменениями на 14 июня 2012 года) //БД Гарант. Так, в соответствии со ст. 38 Закона о защите прав потребителей Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. № 111 (с изменениями и дополнениями от 14 декабря 2006 г., 14 мая 2013) были утверждены Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров Постановление Правительства РФ от 2 марта 2005 г. № 111 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» с изменениями и дополнениями от14 декабря 2006 г., 14 мая 2013 // БД Гарант, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - Правила перевозки на железнодорожном транспорте), а Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. № 72 - Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте (Правила перевозки на внутреннем водном транспорте). Хотя данные Правила содержат указание на то, что приняты в соответствии с Законом «О защите прав потребителей», ряд их положений не соответствует этому Закону. В частности, в них предусматривается претензионный порядок удовлетворения требований потребителей, предусмотренный Кодексом внутреннего водного транспорта. Поскольку договор перевозки груза может заключаться как в пользу самого грузоотправителя, так и в пользу третьего лица - грузополучателя, предусмотренные Правилами перевозки для бытовых нужд гарантии распространяются не только на грузоотправителя, но и на грузополучателя.
В отношении перевозки пассажира установленные законодательством гарантии распространяются на пассажира и в том случае, если билеты приобретаются по заявке организации (п. 24 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте). Как уже упоминалось, Закон предусмотрел установление правил оказания отдельных видов услуг только на уровне Правительства РФ, а не органов исполнительной власти. Вместе с тем ряд правил оказания транспортных услуг, затрагивающих и права, и обязанности потребителя, утвержден органами исполнительной власти в области транспорта. К примеру, Приказом МПС РФ от 26 июля 2002 г. № 30 утверждены Правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте. В судебной практике возникал вопрос о законности некоторых положений данных Правил, а также о правомочиях МПС РФ по их установлению. В частности, предъявлялись требования о признании недействительным абз. 1 п. 57 Правил перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа, предусматривающего, что возврат денег за неиспользованный пассажиром билет на поезд пригородного сообщения не производится. Свит, Ю.П. Защита прав потребителей при оказании транспортных услуг. С. 112-118. Исключение составляют случаи незапланированного перерыва в движении пригородных поездов более чем на один час. Верховный Суд РФ, рассмотрев данное требование, отметил, что оспариваемый пункт соответствует ст. 83 Устава железнодорожного транспорта, разграничивающей права пассажиров при проезде в поезде дальнего следования и проезде в поезде пригородного сообщения. Согласно Уставу железнодорожного транспорта, в отличие от пассажира в поездах дальнего следования, пассажир в поезде пригородного сообщения имеет право на возврат неиспользованного билета и получение полной стоимости проезда не во всех случаях отказа от поездки, а лишь в случае незапланированного перерыва в движении пригородных поездов более чем на час. С учетом изложенного Суд не согласился с доводами заявителей о противоречии оспариваемого положения Правил ст. 32 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», согласно которой потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. По поводу правомерности издания соответствующих Правил Министерством путей сообщения Суд пояснил, что в соответствии со ст. 3 Устава железнодорожного транспорта федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с участием федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий на транспорте, иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных организаций в пределах своей компетенции разрабатывает и в установленном порядке утверждает правила перевозок грузов железнодорожным транспортом и правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом. Таким образом, утверждая Правила, Министерство путей сообщения РФ действовало в пределах полномочий, предоставленных ему законом (решение ВС РФ от 5 июня 2003 г. № ГКПИ03-55).Таким образом, Верховный Суд РФ решил, что транспортными уставами и кодексами не только могут быть установлены иные правила оказания услуг и ответственности за их ненадлежащее оказание или неоказание, что действительно соответствует ст. 39 Закона о защите прав потребителей, но и определяться полномочия органов исполнительной власти по установлению правил оказания соответствующих услуг. Подобная практика снижает значение Закона о защите прав потребителей как акта, устанавливающего единые гарантии при оказании любых видов услуг и определяющего основы регулирования отношений с участием граждан-потребителей.
Следует отметить, что невозможность распространения на отношения по оказанию транспортных услуг в полном объеме Закона о защите прав потребителей связана с положениями самого Закона. Глава 3 рассчитана, главным образом, на договоры подряда и возмездного оказания услуг, предусмотренных гл. 39 ГК РФ. Все остальные обязательства об оказании услуг с участием потребителей, в том числе обязательства об оказании транспортных, финансовых услуг, хотя Закон о защите прав потребителей на них распространяется, могут регулироваться главным образом лишь гл. 1 «Общие положения» Закона о защите прав потребителей. В частности, о качестве оказываемых услуг и соответствии их требованиям безопасности, о предоставлении необходимой информации об оказываемых услугах, а также исполнителе, ответственности за ненадлежащую информацию, о возмещении причиненного потребителю имущественного и морального вреда, недействительности условий договоров, ущемляющих права потребителей, подсудности по выбору истца, освобождении от государственной пошлины. К примеру, ст. 17 Закона о защите прав потребителей раскрывает право на судебную защиту прав потребителей, потребителю гарантируется право на непосредственное обращение в суд, минуя лицо, оказавшее услугу, ряд транспортных нормативных актов сохранил претензионный характер предъявления требований к перевозчику. Причем если в некоторых случаях предъявление претензии считается правом пассажира, то в других - на него возложена обязанность урегулировать спор в досудебном порядке. Так, ст. 121 Устава железнодорожного транспорта предусматривает, что до предъявления к перевозчику иска, возникшего в связи с осуществлением перевозок пассажиров, багажа, к перевозчику может быть предъявлена претензия. В то же время ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. с изменениями от № 24-ФЗ от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ //БД Гарант устанавливает обязанность до предъявления иска обратиться к перевозчику с претензией, в том числе и в случаях, если речь идет о перевозке пассажира и багажа. Свит, Ю.П. Защита прав потребителей при оказании транспортных услуг. С. 119-121.
В Воздушном кодексе РФ Воздушный кодекс Российской Федерации (принят ГД ФС РФ 19.02.1997) (действующая редакция от 05.12.2013) // БД Гарант предусмотрено предъявление пассажиром претензии или заявления. Есть все основания полагать, что предъявление претензии или подача заявления - право пассажира. Кодекс Торгового Мореплавания Кодекс Торгового Мореплавания / Морской Кодекс РФ (принят Госдумой 30 апреля 1999 года (№ 81-ФЗ), с изменениями от 23.07.2013) // БД Гарант вообще специально не регулирует вопросы предъявления претензий гражданином-потребителем транспортной услуги, ограничиваясь указанием на то, что предъявление претензии требуется, если речь идет о договоре перевозки груза. Вместе с тем в ст. 194 гл. 9 Кодексе торгового мореплавания Кодекс Торгового Мореплавания // БД Гарант, посвященной морской перевозке пассажира, установлено, что пассажир должен направить заявление в письменной форме перевозчику, если имели место явное повреждение каютного багажа, утрата или повреждение багажа. Причем предусмотрены сроки подачи заявления, при нарушении которых предполагается, если не доказано иное, что пассажир получил свой багаж неповрежденным. Заявление пассажира в письменной форме не требуется, только если багаж осмотрен или состояние его проверено перевозчиком совместно с пассажиром в момент получения багажа. Таким образом, Кодекс торгового мореплавания не связывает обязанность обращения к перевозчику с последующей возможностью предъявления иска, но перераспределяет бремя доказывания, причем не в пользу потребителя Кодекс Торгового Мореплавания // БД Гарант. В результате, чтобы сложить с себя обязанность по доказыванию нарушений со стороны перевозчика, грузоотправитель должен подать соответствующее заявление.
Следует отметить, что нормы, предусматривающие обязательный претензионный порядок удовлетворения требований, связанных с перевозкой пассажира и багажа, противоречат Гражданскому кодексу, предусмотревшему такой порядок только для договоров перевозки груза (п. 1 ст. 797 ГК РФ). Представляется, что само наличие норм о порядке предъявления претензий, в том числе и для случаев перевозки пассажира и багажа, помогает защитить потребителя от необоснованных отказов перевозчика в рассмотрении предъявляемых к нему требований. Свит, Ю.П. Защита прав потребителей при оказании транспортных услуг /Ю.П. Свит // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007, № 2 //www.elibrary.ru Однако указанные нормы должны носить диспозитивный для потребителя характер, а право на предъявление претензии должно действовать в течение срока исковой давности. Непредъявление претензии гражданином-потребителем не должно препятствовать обращению в суд. Помимо правил о претензионном порядке предъявления требований, вытекающих из договора перевозки груза, законодательством установлен также сокращенный срок исковой давности предъявления требований к перевозчику - в течение одного года. Момент начала течения срока исковой давности определяется транспортным законодательством различно. Ст. 797 ГК РФ устанавливает сокращенный срок исковой давности только по искам, вытекающим из договора перевозки грузов, отдельные транспортные нормативные акты распространяют сокращенный срок и на перевозки багажа. Например, ст. 125 Устав железнодорожного транспорта Федеральный закон от 8 января 1998 года № 2-ФЗ «Транспортный устав железных дорог Российской Федерации» (с изменениями на 14 июня 2012 года) //БД Гарант. Представляется, что расширение сферы применения сокращенных сроков исковой давности, равно как и установление претензионного порядка в отношении требований, вытекающих из договора перевозки пассажира и багажа, являются необоснованными. Надо отметить, что сокращенный срок исковой давности, вопреки нормам ГК РФ, был установлен и ФЗ от 30 июня 2003 г. «О транспортно-экспедиционной деятельности» Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» // БД Гарант для требований, вытекающих из договора транспортной экспедиции. Причем в названном Законе нет даже оговорки о том, что сокращенный срок распространяется только на требования, связанные с перевозкой груза. Он распространен на любое требование к лицу, оказывающему транспортно-экспедиционные услуги. Ни обязательный претензионный порядок, ни нормы о сокращенном сроке исковой давности не способствуют защите интересов потребителей.
Необходимость подачи надлежаще оформленной претензии значительно затрудняет осуществление права потребителя на судебную защиту, использование доказательств при защите своего права. Ведь для того, чтобы претензия была принята и рассмотрена по существу, к ней следует приложить предусмотренные законодательством документы, подтверждающие правомерность требований. Что касается срока исковой давности, то в отношении требований, вытекающих из договора перевозки пассажира и багажа, он должен равняться общему сроку исковой давности - три года. Данный подход четко закреплен в КВВТ. Согласно п. 3 ст. 164 данного Кодекса срок исковой давности устанавливается: по требованиям к перевозчику или буксировщику, возникающим в связи с осуществлением перевозок грузов или буксировки буксируемых объектов, - один год; по требованиям к перевозчику, возникающим в связи с осуществлением перевозок пассажиров и их багажа, - три года. Сокращенные сроки исковой давности по требованиям пассажиров могут предусматриваться только для отношений по международной перевозке, если международными соглашениями предусмотрены иные правила, нежели это установлено внутренним законодательством. К примеру, в соответствии со ст. 409 Кодекс Торгового Мореплавания Кодекс Торгового Мореплавания // БД ГАРАНТ к требованиям, вытекающим из договора морской перевозки пассажира в заграничном сообщении, применяется двухгодичный срок исковой давности. Исключение составляют случаи, когда перевозчик и пассажир являются организациями или гражданами РФ (п. 2 ст. 197 Кодекса Торгового Мореплавания). Правило о двухгодичном сроке исковой давности в данном случае основывается на ст. 16 Афинской конвенции о перевозке морем пассажиров и их багажа от 13 декабря 1974 г., в которой Россия участвует как правопреемник СССР.
Специфической чертой транспортного законодательства является ограничение ответственности перевозчика по обязательствам, связанным с перевозкой. Исключение составляют обязательства по возмещению вреда жизни и здоровью. Такое возмещение осуществляется по общему правилу в полном объеме в соответствии с положениями гл. 59 ГК РФ о деликтных обязательствах, если законом или договором не предусмотрена повышенная ответственность (ст. 800 ГК РФ). Следует отметить, что при международных перевозках существуют ограничения ответственности не только по обязательствам, связанным с перевозкой груза и багажа, но и по обязательствам, связанным с перевозкой пассажиров. Например, ст. 7 упоминавшейся выше Афинской конвенции о перевозке морем пассажиров и багажа установлен предел ответственности перевозчика на случай смерти пассажира или причинения ему телесных повреждений. Вместе с тем Конвенция допускает повышение пределов ответственности в национальном законодательстве. В итоге в Кодексе Торгового Мореплавания определение размера ответственности за причинение вреда жизни и здоровью пассажира зависит от того, осуществлялась ли перевозка в международном сообщении, а также от государственной принадлежности лиц, участвующих в договоре перевозки. Статья 190 Кодекса Торгового Мореплавания устанавливает пределы ответственности перевозчика: ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, не должна превышать 175 тыс. расчетных единиц в отношении перевозки в целом. Вместе с тем, как следует из текста ст. 197 Кодекса Торгового Мореплавания, названные правила об ответственности морского перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, и об ограничении такой ответственности применяются только в тех случаях, когда речь идет о перевозке пассажира в заграничном сообщении, и при том условии, что перевозчик и пассажир не являются российскими организациями или гражданами. В остальных случаях ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, определяется в соответствии с правилами гражданского законодательства Российской Федерации.
Ограничение ответственности перевозчика в транспортных обязательствах проявляется в ограничении возмещения понесенных убытков только фактическими расходами в случае, когда речь идет о доставке груза или багажа. В случае утраты либо недостачи груза или багажа перевозчик возмещает ущерб в размере стоимости утраченного либо недостающего груза или багажа; при повреждении (порче) груза или багажа - в размере суммы, на которую понизилась стоимость груза или багажа, при невозможности восстановления поврежденного груза или багажа - в размере стоимости груза или багажа; при утрате груза или багажа, сданных для перевозки с объявлением их ценности, - в размере объявленной стоимости груза или багажа. Наряду с возмещением ущерба, вызванного утратой, недостачей, повреждением (порчей) груза или багажа, возмещается взысканная за перевозку груза или багажа провозная плата, если она не входит в стоимость груза или багажа. Возмещения расходов, которые грузоотправителю (грузополучателю) предстоит понести в связи с утратой или повреждением груза (багажа), а также упущенной выгоды не предусматривается. Ойгензихт, В.А. Формы обеспечения интересов субъектов гражданских правоотношений. С.45-56
Выводы. В условиях перехода к рыночной экономике отношения, связанные с транспортом, приобретают важное значение. Отличительная особенность транспорта как отрасли материального производства заключается в том, что он не создает новых материальных ценностей и потому не увеличивает богатства общества. Его продукция - деятельность по территориальному перемещению грузов или людей. Таким образом, специфическим признаком отношений при оказании транспортной услуги является оказание услуг, связанных с перевозкой грузов, пассажиров и багажа. Защита прав потребителей при оказании транспортной услуги представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в связи с организацией и деятельностью транспортных предприятий, отношения между транспортными предприятиями и их многочисленной клиентурой, пользующейся транспортными средствами, а также между транспортными предприятиями как одного, так и разных видов транспорта. В разное время некоторые авторы публикаций предлагали признать самостоятельными отраслями права все транспортное право или его отдельные части.
Защита гражданских прав - предусмотренные законом меры, направленные на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании.
Право на защиту - предоставленная управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права.
Как и любое другое субъективное право, право на защиту включает в себя:
- возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий ;
- возможность требования определенного поведения от обязанного лица.
Право на собственные действия в данном случае включает в себя такие меры воздействия на нарушителя, как, например, необходимая оборона, применение так называемых оперативных санкций и т.д. Право требования определенного поведения от обязанного лица охватывает в основном меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевший обращается за защитой нарушенных прав.
Предметом защиты являются не только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы (ст. 2 ГПК).
Формы защиты гражданских прав
Форма защиты гражданских прав - комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.
Различают две основные формы защиты:
1) юрисдикционную
Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в суд, арбитражный, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т.д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.
ст. 11 ГК РФ):
По общему правилу защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке. По соглашению участников гражданского правоотношения спор между ними может быть передан на разрешение третейского суда.
В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает по общему правилу иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны.
2) неюрисдикционную
Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам.
В Гражданском кодексе указанные действия объединены в понятие самозащита гражданских прав и рассматриваются в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК).
ВАЖНО! С данной их квалификацией в научном плане согласиться невозможно, так как здесь смешаны близкие, но отнюдь не совпадающие понятия - способ и форма защиты гражданских прав .
Самозащита гражданских прав с позиций теории - это форма их защиты , допускаемая тогда, когда потерпевший располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя, не прибегая к помощи судебных или иных правоохранительных органов. В рамках этой формы защиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные способы самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК). К допускаемым мерам самозащиты относятся, в частности, действия лица в состоянии необходимой обороны (ст. 1066 ГК) и крайней необходимости (ст. 1067 ГК), применение к нарушителю так называемых оперативных санкций, например отказ совершить определенные действия в интересах неисправного контрагента (отказ от оплаты, от передачи вещи и т.п.), поручение выполнения работы, не сделанной должником, другому лицу за счет должника (ст. 397 ГК) и некоторые другие действия.
Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты.
Порядок защиты гражданских прав
В рамках юрисдикционной формы защиты гражданских прав выделяют (ст. 11 ГК РФ):
- общий (судебный) порядок защиты нарушенных прав;
- специальный (административный) порядок защиты нарушенных прав.
По общему правилу защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке. По соглашению участников гражданского правоотношения спор между ними может быть передан на разрешение третейского суда. В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает по общему правилу иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. В отдельных случаях средством судебной защиты являются заявление, в частности по делам особого производства, или жалоба, в частности при обращении в Конституционный Суд РФ. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты применяется во всех случаях, кроме тех, которые особо указаны в законе.
Специальным порядком защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов в соответствии со ст. 11 ГК следует признать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. В таком порядке происходит, например, защита прав и законных интересов участников гражданского оборота от действий тех хозяйствующих субъектов, которые злоупотребляют своим доминирующим положением на рынке определенного товара или осуществляют недобросовестную конкуренцию. Средством защиты гражданских прав, осуществляемой в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения.
Любое решение, принятое по жалобе потерпевшего в административном порядке, может быть обжаловано в суде (ст. 46 Конституции РФ, ч. 2 ст. 11 ГК). Это, в частности, означает, что избрание потерпевшим административного порядка защиты нарушенного права не лишает его возможности последующего, а порой и одновременного обращения по тому же вопросу в суд.
Способы защиты гражданских прав
Способы защиты субъективных гражданских прав - закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.
Альтернативное определение
Способ защиты права - закрепленная законом совокупность мер (приемов), посредством которых достигается поставленная цель защиты (предупреждение правонарушения, устранение отрицательных последствий правонарушения, восстановление нарушенных прав, компенсация понесенных потерь и др.).
См. Мохов А.А., Воронцова И.В., Семёнова С.Ю. Гражданский процесс (гражданское процессуальное право)
России: учебник / отв. ред. А.А. Мохов. - М.: ООО «ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ», 2017. - 384 с.
Общий перечень этих мер дается в ст. 12 ГК, где говорится, что гражданские права защищаются путем:
- признания права;
- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
- признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
- признания недействительным решения собрания;
- признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
- неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
- самозащиты права;
- присуждения к исполнению обязанности в натуре;
- возмещения убытков;
- взыскания неустойки;
- компенсации морального вреда;
- прекращения или изменения правоотношения;
- иными способами, предусмотренными законом.
Замечание
Данный перечень едва ли можно признать научно обоснованным ввиду того, что некоторые из указанных в нем способов защиты взаимно перекрывают друг друга, а форма защиты (самозащита) признана одним из ее способов. Тем не менее закрепление в законе даже в таком несовершенном виде наиболее распространенных способов защиты является полезной мерой, так как потерпевшие ориентируются на возможный инструментарий средств защиты своих нарушенных прав, что облегчает их выбор.
Виды способов защиты гражданских прав:
- по цели защиты:
- восстановительные;
- пресекательные;
- штрафные.
- по отраслевой принадлежности:
- гражданско-правовые;
- административно-правовые;
- уголовно-правовые и иные.
Признание субъективного права
Необходимость в данном способе защиты возникает тогда, когда
- наличие у лица определенного субъективного права подвергается сомнению,
- субъективное право оспаривается, отрицается или имеется реальная угроза таких действий.
Зачастую неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или по крайней мере затрудняет такое использование. Например, если собственник жилого дома не имеет на него правоустанавливающих документов, он не может этот дом продать, подарить, обменять и т.д. Признание права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.
Признание права как средства его защиты по самой своей природе может быть реализовано лишь в юрисдикционном (судебном) порядке , но не путем совершения истцом каких-либо самостоятельных односторонних действий. Требование истца о признании права обращено не к ответчику, а к суду, который должен официально подтвердить наличие или отсутствие у истца спорного права.
В большинстве случаев требование о признании субъективного права является необходимой предпосылкой применения иных предусмотренных ст. 12 ГК способов защиты. Например, чтобы восстановить положение, существовавшее до нарушения, или принудить должника к выполнению обязанности в натуре, истец должен доказать, что он обладает соответствующим правом, защиты которого он добивается. Однако нередко требование о признании права имеет самостоятельное значение и не поглощается другими способами защиты. Так, признание права является распространенным способом защиты права собственности, других абсолютных (право хозяйственного ведения, право авторства и т.д.) и относительных прав.
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, как самостоятельный способ защиты применяется в тех случаях, когда нарушенное регулятивное субъективное право в результате правонарушения не прекращает своего существования и может быть реально восстановлено путем устранения последствий правонарушения.
Данный способ защиты охватывает собой широкий круг конкретных действий, например
- возврат собственнику его имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК),
- снос жилого дома или иного строения, самовольно построенного на чужом земельном участке (ст. 222 ГК) и др.
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, может происходить посредством применения как юрисдикционного, так и неюрисдикционного порядка защиты.
Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения
Распространенным способом защиты субъективных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Как и признание права, данный способ защиты может применяться в сочетании с другими способами защиты, например взысканием убытков или неустойки, или иметь самостоятельное значение. В последнем случае интерес обладателя субъективного права выражается в том, чтобы прекратить (пресечь) нарушение его права на будущее время или устранить угрозу его нарушения.
Например, автор произведения, которое незаконно используется (готовится к выпуску в свет без его ведома, искажается, подвергается переделке и т.п.) третьими лицами, может потребовать прекратить эти действия, не выдвигая никаких иных, например имущественных, претензий.
Нередко назначение данного способа защиты состоит в устранении препятствий для осуществления права, создаваемых нарушителем. Обычно это имеет место при длящемся правонарушении, которое само по себе не лишает лицо субъективного права, но мешает ему нормально им пользоваться. Так, собственник имущества в соответствии со ст. 304 ГК может потребовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности
Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки представляют собой частные случаи реализации такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права , поскольку совпадают с ним по правовой сущности. Наиболее очевидным это является при приведении сторон, совершивших недействительную сделку, в первоначальное положение. Но и тогда, когда в соответствии с законом к одной из сторон недействительной сделки применяются конфискационные меры в виде взыскания всего полученного или причитающегося по сделке в доход государства, права и законные интересы другой стороны защищаются путем восстановления для нее положения, существовавшего до нарушения права.
Защита прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Это означает, что гражданин или юридическое лицо, гражданские права или охраняемые законом интересы которого нарушены изданием не соответствующего закону или иным правовым актам административного акта, а в случаях, предусмотренных законом, - и нормативного акта, имеют право на их обжалование в суд. Установив, что соответствующий акт является, с одной стороны, противоправным ввиду его расхождения с законом или иными правовыми актами, например принят не уполномоченным на то органом, и, с другой стороны, нарушает субъективные гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, суд принимает решение о признании его недействительным полностью или частично. Какой-либо дополнительной отмены акта со стороны издавшего его органа при этом не требуется.
По смыслу закона граждане и юридические лица могут добиваться признания недействительными не только незаконных актов государственных органов и органов местного самоуправления, но и актов, изданных органами управления юридических лиц, если эти акты не соответствуют закону и иным нормативным актам и нарушают права и охраняемые законом интересы этих граждан и юридических лиц. В частности, подлежат рассмотрению судами споры по недействительными решений собрания акционеров, правления и иных органов акционерного общества, нарушающих права акционеров, предусмотренные законодательством.
По общему правилу незаконные акты признаются недействительными с момента их издания, если только они не стали таковыми с момента принятия нового закона или иного правового акта. Требование о признании незаконного акта недействительным может сочетаться с другими мерами защиты, например требованием о возмещении убытков, либо носить самостоятельный характер, если интерес субъекта права сводится лишь к самой констатации недействительности акта, препятствующего, скажем, реализации права.
Неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону
В теоретическом плане признание подобных действий самостоятельным способом защиты гражданских прав вряд ли оправданно, так как,
- защита прав по самой своей сути не может заключаться в воздержании от каких-либо действий, а, напротив, предполагает их совершение;
- неприменение противоречащих закону актов есть обязанность суда, которой тот должен придерживаться во всей своей деятельности в соответствии с принципом законности.
Однако с практической точки зрения специальное указание в законе на данное обстоятельство можно признать полезным, поскольку при игнорировании незаконного правового акта суд может теперь опереться на конкретную норму закона, которая предоставляет ему такую возможность.
Как представляется, указанная мера распространяется и на индивидуально-правовые, и на нормативные акты государственных органов и органов местного самоуправления. В обоих случаях суд должен обосновать, почему им не применяется в конкретной ситуации тот или иной правовой акт, какой норме и какого закона он противоречит. Следует указать, что судом не должны применяться незаконные акты любых государственных органов и органов местного самоуправления, включая и те из них, признание недействительности которых не относится к его компетенции. Например, районный суд не может признать недействительным не соответствующий закону акт министерства или ведомства, но он обязан его игнорировать как противоречащий закону при разрешении конкретного гражданско-правового спора. Если же вопрос о признании недействительным незаконного акта государственного органа или органа местного самоуправления входит в компетенцию данного суда, последний не может ограничиться лишь игнорированием этого акта, а должен объявить его недействительным. Наконец, надлежит отметить, что незаконные акты не должен применять не только суд, но и любые другие органы, осуществляющие защиту прав граждан и юридических лиц.
Самозащита права
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" лицо, право которого нарушено, может прибегнуть к его самозащите, соответствующей способу и характеру нарушения (статья 14 ГК РФ). Возможность самозащиты не исключает права такого лица воспользоваться иными способами защиты, предусмотренными статьей 12 ГК РФ, в том числе в судебном порядке.
По смыслу статей 1 и 14 ГК РФ самозащита гражданских прав может выражаться, в том числе, в воздействии лица на свое собственное или находящееся в его законном владении имущество . Самозащита может заключаться также в воздействии на имущество правонарушителя, в том случае если она обладает признаками необходимой обороны (статья 1066 ГК РФ) или совершена в состоянии крайней необходимости (статья 1067 ГК РФ).
Присуждение к исполнению обязанности в натуре
Присуждение к исполнению обязанности в натуре, нередко именуемое в литературе реальным исполнением , как самостоятельный способ защиты гражданских прав характеризуется тем, что нарушитель по требованию потерпевшего должен реально выполнить действия, которые он обязан совершить в силу обязательства, связывающего стороны.
Исполнение обязанности в натуре обычно противопоставляется выплате денежной компенсации. Вполне очевидно, что интерес потерпевшего отнюдь не всегда может быть удовлетворен такой заменой. Он вправе настаивать на том, чтобы его контрагент фактически совершил действия, являющиеся предметом соответствующего обязательства, например реально передал вещь, выполнил работу, оказал услугу и т.п. Лишь в тех случаях, когда реальное исполнение стало объективно невозможным либо нежелательным для потерпевшего, данный способ должен быть заменен иным средством защиты по выбору потерпевшего.
Возмещение убытков и взыскание неустойки
Возмещение убытков и взыскание неустойки представляют собой наиболее распространенные способы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые применяются в сфере как договорных, так и внедоговорных отношений.
В отличие от возмещения вреда в натуре, например путем предоставления должником кредитору вещи того же рода и качества, в данном случае имущественный интерес потерпевшего удовлетворяется за счет денежной компенсации понесенных им имущественных потерь. При этом такая компенсация может быть либо прямо увязана с размером причиненного вреда (возмещение убытков), либо связана с ними лишь косвенным образом или вообще независима от него (взыскание неустойки).
Основной формой компенсации причиненного потерпевшему ущерба является возмещение убытков; взыскание неустойки (штрафа) производится в случаях, прямо предусмотренных законом или договором .
В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК под убытками понимаются
- реальный ущерб - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также
- упущенная выгода - неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
Компенсация морального вреда
Такой способ защиты гражданских прав, как компенсация морального вреда, состоит в возложении на нарушителя обязанности по выплате потерпевшему денежной компенсации за физические или нравственные страдания , которые тот испытывает в связи с нарушением его прав.
Применение данного способа защиты ограничивается двумя основными обстоятельствами:
- требования о компенсации морального вреда могут быть заявлены только конкретными гражданами, так как юридические лица физических или нравственных страданий испытывать не могут;
- нарушенные права должны носить, по общему правилу, личный неимущественный характер.
При нарушении других субъективных гражданских прав возможность компенсации морального вреда должна быть прямо указана в законе.
Прекращение или изменение правоотношения
Своеобразным способом защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов является прекращение или изменение правоотношения, например
- покупатель в случае существенного нарушения требований к качеству товара вправе по своему выбору либо отказаться от исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы, либо потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (п. 2 ст. 475 ГК);
- получатель ренты при существенном нарушении плательщиком ренты своих обязательств вправе потребовать возврата недвижимого имущества, переданного в обеспечение пожизненного содержания, либо выплаты ему выкупной цены ренты (п. 2 ст. 605 ГК) и т.д.
Чаще всего данный способ защиты реализуется в юрисдикционном порядке, так как связан с принудительным прекращением или изменением правоотношения, но в принципе не исключается его самостоятельное применение потерпевшим. Например, при существенном нарушении поставщиком или покупателем договора поставки потерпевшая сторона может в одностороннем порядке расторгнуть договор путем уведомления об этом другой стороны, т.е. без обращения в арбитражный суд (п. 4 ст. 523 ГК). Важно, однако, чтобы возможность прекращения или изменения правоотношения была прямо предусмотрена законом или договором .
Прекращение (изменение) правоотношения как способ защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов может применяться в связи как с виновными, так и невиновными действиями контрагента. Например, если выселение лица за невозможностью совместного проживания (ст. 91 ЖК) прямо связано с его виновными противоправными действиями, то принудительный выдел доли из общего имущества (ст. 252 ГК) может быть осуществлен заинтересованным лицом независимо от субъективной оценки действий других собственников.
Рассмотренные способы защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций не исчерпывают собой все возможные меры защиты. Это прямо вытекает из ст. 12 ГК, которая отсылает к иным способам защиты, предусмотренным законодательными актами. В качестве примера иных способов защиты можно назвать право кредитора выполнить работу за счет должника (ст. 397 ГК), обращение взыскания залогодержателем на имущество должника (ст. 349 ГК), удержание комиссионером причитающейся ему по суммы из всех сумм, поступивших к нему за счет комитента (ст. 997 ГК), и др.
Выбор способа защиты гражданского права
Как правило, обладатель нарушенного права может воспользоваться не любым, а вполне конкретным способом защиты своего права. Зачастую способ защиты нарушенного права прямо определен специальным законом, регламентирующим конкретное гражданское правоотношение. Так, собственник, который незаконно лишен владения вещью, в соответствии со ст. 301 ГК вправе истребовать ее из чужого незаконного владения, т.е. восстановить положение, существовавшее до нарушения права. Чаще, однако, обладателю субъективного права предоставляется возможность определенного выбора способа защиты своего нарушенного права. Например, в договоре подряда, если подрядчик допустил отступления от условий договора, ухудшившие работу, или допустил иные недостатки в работе, заказчик вправе по своему выбору потребовать безвозмездного исправления указанных недостатков в разумный срок, или уменьшения установленной за работу цены, или возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 723 ГК).
Закрепление в специальных нормах тех или иных способов защиты, равно как и выбор способа защиты из числа предусмотренных ст. 12 ГК в случаях, когда в специальных нормах нет указаний на конкретные способы защиты, в свою очередь, определяются спецификой защищаемого права и характером нарушения. Например, такие способы защиты, как возмещение убытков и взыскание неустойки, применяются чаще всего при нарушении имущественных прав. Напротив, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является типичным способом защиты личных неимущественных прав. Достаточно очевидно влияние на выбор конкретных способов защиты и характера правонарушения. Так, если в результате правонарушения субъективное право полностью уничтожается, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, практически невозможно, и потому подлежат применению те способы защиты, которые направлены на заглаживание причиненного вреда, - взыскание убытков и неустойки, возмещение вреда в натуре и т.п. Таким образом, хотя обладатель нарушенного субъективного права в очерченных законом рамках самостоятельно выбирает конкретный способ его защиты, сам этот выбор обычно предопределяется отмеченными выше обстоятельствами.
2.75
