Указание на факты и доказательства - это деятельность сторон и суда по информированию субъектов доказывания относительно обстоятельств, подлежащих установлению и доказательств, их подтверждающих. Указание на факты и доказательства осуществляется при предъявлении и принятии искового заявления, отзыва, возражений (ст. 125, 126, 128, 129, 131 АПК РФ), при подготовке дела к судебному разбирательству и проведении предварительного судебного заседания (п. 1 ст. 135, п. 2 ч. 2 ст. 136 АПК РФ), в судебном заседании (ст. 153, 156, 158, 159, 161, 162, 165 АПК РФ).
Действия по указанию на факты и доказательства являются обязательным атрибутом доказывания, без них доказывание было бы беспредметным и не имело бы четких границ. Поэтому законодатель установил обязанность выполнения данных действий, гарантированную наступлением неблагоприятных последствий. Так, отсутствие в исковом заявлении указания на факты и доказательства влечет оставление искового заявления без движения и возвращение искового заявления (ст. 128, 129 АПК РФ). Иногда для возбуждения дела недостаточно одного указания на доказательства, а требуется еще и их представление. Думается, что в этом случае по некоторым категориям дел законодательно определен перечень доказательств, необходимых не только для разрешения дела, но и для определения возможности его рассмотрения.
Указание на доказательства неразрывно связано с процедурой их раскрытия. Под раскрытием доказательств понимается обеспечение возможности заблаговременно ознакомиться с доказательствами, обосновывающими требования и возражения сторон См.: Треушников М.К. Судебные доказательства. М., 2008.. Раскрытие доказательств в арбитражном процессе осуществляется в несколько этапов. В исковом заявлении, отзыве должна содержаться ссылка на доказательства, обосновывающие требования и возражения стороны См.: Шараева Е.А. Процессуальная деятельность по привлечению, исследованию и оценке необходимых доказательств в арбитражном процессе// Налоги (газета), 2009, № 10. . Истец обязан приложить к исковому заявлению не только доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования, но и документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют (ст. 126 АПК РФ). Нарушение этого правила является основанием для оставления искового заявления без движения по правилам ст. 128 АПК РФ. Как уже отмечалось, для отзыва также установлена обязательность ссылки на доказательства, с тем лишь отличием, что отсутствие документов, подтверждающих возражения, не влечет неблагоприятных последствий в виде оставления отзыва без движения (ст. 131 АПК РФ).
Следующий этап арбитражного судопроизводства, когда стороны исполняют обязанность по раскрытию, - подготовка дела к разбирательству. В ч. 1 ст. 135 АПК РФ указывается, что суд предлагает сторонам раскрыть доказательства.
АПК РФ 2002 г. не установил порядок ознакомления с доказательствами в рамках их раскрытия. Исходя из смысла ст. 135, 136 АПК РФ, стороны в предварительном заседании должны раскрывать доказательства путем предоставления копий документов другим участникам процесса.
Цель раскрытия заключается в своевременном доведении до участников процесса предварительной информации о наличии и содержании доказательств. Суд также может быть субъектом раскрытия доказательств. Например, согласно ч. 5 ст. 66 АПК РФ копии документов, истребованных арбитражным судом по своей инициативе, направляются лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. В предварительном судебном заседании, проводимом на стадии подготовки, арбитражный суд доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле (ст. 136 АПК РФ) См.: Кайзер Ю.В. Институт раскрытия доказательств в гражданском и арбитражном процессе// Налоги (газета). 2009. № 22.. Лицам, участвующим в рассмотрении дела, предоставлено право самостоятельно решать вопрос о том, выдвигать или не выдвигать утверждения и возражения о нарушенном праве, возлагая тем самым на себя обязанности по представлению доказательств. При этом суд оказывает сторонам содействие в определении круга необходимых доказательств, которые надлежит представить, в их истребовании, контролирует использование сторонами процессуальных прав и выполнение процессуальных обязанностей по представлению доказательств. Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что законодатель определил роль арбитражного суда в представлении и истребовании доказательств как компенсационно-вспомогательную.
Это означает, что арбитражный суд должен оказывать содействие сторонам в доказывании, не ставя своими действиями какую-либо из сторон в преимущественное положение.
ОСОБЕННОСТИ РАСКРЫТИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ FEATURES OF PROOFS DISCLOSING IN THE ARBITRATION PROCESS COURT
Ю.В. КАЙЗЕР (YU.V. KAISER)
Рассматриваются вопросы института раскрытия доказательств в арбитражном процессе. Автор обращает внимание на проблему, связанную со временем раскрытия доказательств. Дается описание порядка раскрытия доказательств в гражданском процессе.
Ключевые слова: доказательства, раскрытие доказательств, арбитражный процесс.
The article is devoted to the questions of the institution of disclosing the proofs in adjudicatory process. The author pays attention to the problem connected to disclosure of the proofs. The article presents the description of the process of disclosing the proofs in a adjudicatory process.
Key words: the proofs, disclosure of the proofs, adjudicatory process.
Понятие раскрытия доказательств для арбитражного процесса является новым. Части 3 и 4 ст. 65 АПК РФ, посвященные раскрытию доказательств, «следует рассматривать в качестве важной новеллы, которая существенно изменила концепцию обязанности доказывания □ . Но при всем при этом в законе не определяется содержание данного термина, детально не регламентируется порядок раскрытия доказательств в арбитражном процессе.
Отдельные элементы раскрытия доказательств в арбитражном процессе содержатся в многочисленных статьях АПК РФ (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 41, ч. 3 и 4 ст. 65, ч. 1 и 5 ст. 66, ч. 2 и 3 ст. 125, п. 1 ч. 1 ст. 126, ч. 1-4 ст. 131, п. 3 ч. 5 ст. 131, ч. 7 ст. 131, п. 1 ч. 1 ст. 135,
ч. 3 ст. 136, ч. 1 ст. 156, ч. 3 и 4 ст. 225.4, ч. 3 ст. 225.12, ч. 3 ст. 228, ч. 3 ст. 260, ч. 1 и 2 ст. 262, ч. 3 ст. 277, ч. 1, 2 и 4 ст. 279, ч. 1 ст. 297, ч. 3 ст. 313).
При исследовании порядка раскрытия доказательств в арбитражном процессе одним из главных вопросов, требующих своего разрешения, является вопрос о времени раскрытия доказательств.
Существует точка зрения, что, исходя из толкования статей 135, 136 АПК РФ о подготовке дела к судебному разбирательству и
соответствующих статей ГПК РФ, предоставление доказательств и их раскрытие возможно лишь на этой стадии, а, следовательно, если соблюдать данный порядок, то можно добиться эффективности работы института раскрытия доказательств и процессуальной экономии . Но в соответствии с положениями процессуального законодательства доказательства могут представляться сторонами непосредственно в ходе судебного заседания. Никаких ограничений в этом плане закон не содержит. Арбитражный суд с учетом правового регулирования не может отказать в приобщении к материалам дела доказательств только по той причине, что оно было раскрыто в основном судебном заседании. Законодатель, с одной стороны, вводит процедуру раскрытия доказательств, с другой стороны, оставляет в законе право лиц, участвующих в деле, представлять доказательства в рамках судебного разбирательства по делу, а также в момент окончания рассмотрения дела по существу, когда лицам предлагается представить дополнительные материалы (ст. 164 АПК РФ).
Основное правило заключается в том, что раскрытие доказательств в арбитражном процессе должно производиться в рамках подготовки дела к судебному разбирательству.
© Кайзер Ю.В., 2010 138
О необходимости заблаговременно осуществлять обмен состязательными документами сторонами обращал в своё время В.Ф. Тара-ненко, говоря о создании тем самым предпосылок для более быстрого и оперативного разрешения дела .
Следует обратить внимание, что, исходя из содержания п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ, арбитражный суд только предлагает сторонам раскрыть доказательства, при этом судебный орган не может обязать лиц, участвующих в деле, совершить действия по раскрытию доказательств с применением к ним соответствующих санкций за неисполнение данной обязанности в рамках подготовки дела к судебному разбирательству. В связи с этим формулировка п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ должна содержать правило о том, что арбитражный суд обязывает лиц, участвующих в деле, раскрыть доказательства в рамках подготовки дела к судебному разбирательству с разъяснением последствий неисполнения данной обязанности. Считаем, что отсутствует необходимость издавать специальный судебный акт о раскрытии доказательств, как, например, это присуще английскому процессуальному законодательству. Достаточно указать на это в определении о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству или в определении о назначении предварительного судебного заседания.
Часть 3 статьи 65 АПК РФ закрепляет обязанность лиц, участвующих в деле, раскрывать доказательства по делу заблаговременно. Как правильно отмечает Д.Г. Филь-ченко, «заблаговременность следует рас-
сматривать как определяющее понятие для решения вопроса о времени совершения раскрытия доказательств □ . Содержание данного понятия не раскрывается в процессуальном законодательстве. Исходя из целей существования института раскрытия доказательств каждое лицо, участвующее в деле, должно до судебного заседания предоставить возможность всем остальным лицам, участвующим в деле, ознакомиться со всеми имеющимися доказательствами по делу.
А.А. Лим предлагает следующее определение термина «заблаговременно □ □ лицо, участвующее в деле, обязано раскрыть доказательства либо при подаче искового заявле-
ния, либо при направлении отзыва на исковое заявление, либо непосредственно в предварительном судебном заседании . Тем самым заблаговременность раскрытия доказательств определяется стадиями процесса.
Считаем, что последний момент, связанный с раскрытием доказательств, должен определяться исключительно подготовкой дела к судебному разбирательству и предварительным судебным заседанием. До начала основного судебного заседания или непосредственно в нём обмен доказательственным материалом может осуществляться только при доказанности лицом, участвующим в деле, уважительности причин непредставления доказательств в рамках предварительного судебного заседания.
Разъяснения относительно срока исполнения обязанности по раскрытию доказательств содержатся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ № 65 от 20.12.2006 г. «О подготовке дела к судебному разбирательству» , в соответствии с которым срок раскрытия доказательств определяется с учетом обстоятельств конкретного дела арбитражным судом. Высший Арбитражный суд Российской Федерации обращает внимание нижестоящих арбитражных судов, что доказательства должны быть раскрыты лицами, участвующими в деле, в срок, установленный судьей по согласованию с лицами, участвующими в деле (п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 65 от 20.12.2006г. «О подготовке дела к судебному разбирательству^. Но законодатель не предоставил арбитражному суду полномочий по установлению срока раскрытия доказательств, даже с согласия лиц, участвующих в деле. В п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ закреплено право арбитражного суда по согласованию со сторонами устанавливать срок представления дополнительных доказательств. Но субъектом получения представляемых доказательств является суд. Раскрытие же доказательств отлично от их представления. В п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ эти понятия также разграничиваются. «Суд не относится и не должен относиться к числу адресатов раскрытия доказательств. Суду участвующие в деле лица доказательства представляют, но не раскрывают» .
Данные Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации разъяснения не соответствуют смыслу и содержанию института раскрытия доказательств.
Разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации относительно термина «Заблаговременность» раскрытия доказательств даны были также в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» . «Вабла-говременно» по мнению высшего судебного органа в системе арбитражных судов, означает раскрытие доказательств до начала судебного заседания.
Получается, что раскрытие доказательств за несколько минут до начала судебного заседания с формальной точки зрения будет выглядеть как исполнение такой обязанности. Но, по существу, это мало чем отличается от передачи копии важного документа на самом заседании незадолго до его завершения .
Следует согласиться с Д.Г. Фильченко , что необходимо выработать критерии, по которым возможно будет определить, заблаговременно ли раскрыты доказательства или нет, но эти критерии должны быть выработаны не только судебной практикой, но и законодателем на основании проведенного анализа исполнения лицами, участвующими в деле, обязанности по раскрытию доказательств.
В настоящее время такие критерии формируются исключительно судебной практикой. Арбитражные суды ориентированы на положения ч. 3 ст. 65 АПК РФ и признают, что под заблаговременностью следует понимать представление доказательств до начала судебного заседания, в котором дело рассматривается по существу.
Безусловно, раскрытие доказательств связано с таким этапом доказывания, как представление доказательств. Раскрытие доказательств должно следовать до момента передачи доказательственного материала суду. Судебный орган, получив переданное ему доказательство, должен проверить соблюдение лицом требования по раскрытию доказательств и решить вопрос о приобщении его к
материалам дела. И от того, на какой стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции представляются доказательства суду, зависит и то, насколько лица, участвующие в деле, заблаговременно раскрыли доказательства перед иными субъектами процессуальных отношений.
Всё вышесказанное позволяет сделать вывод, что раскрытие доказательств должно ограничиваться по общему правилу окончанием подготовки дела к судебному разбирательству, окончанием проведения предварительного судебного заседания . На нацеленность сторон на раскрытие доказательств в рамках предварительного судебного заседания обращает внимание В.В. Ярков .
К этому моменту лица, участвующие в деле, должны ознакомить остальных лиц, участвующих в деле, со всеми имеющимися у них доказательствами, а также с доказательствами, которые стороны намерены использовать в процессе в подтверждение требований и возражений по делу. Обращает на себя внимание, что раскрытие доказательств не должно ограничиться раскрытием имеющихся у лиц, участвующих в деле, доказательств, участники спора должны обозначить доказательства, даже если они их не имеют в наличии, но намерены в последующем получить в установленном законом порядке.
Арбитражный суд должен предоставить возможность лицам, участвующим в деле, раскрыть доказательства до окончания проведения предварительного судебного заседания. Конечно, наиболее приемлемым является концентрация доказательственного материала до начала проведения предварительного судебного заседания. Но, по нашему мнению, срок, предоставляемый для обмена состязательными документами, для обозначения доказательств, для подготовки отзыва на исковое заявление, должен исчисляться с момента получения лицами, участвующими в деле, этих процессуальных документов и определений арбитражного суда о принятии искового заявления, апелляционной и кассационной жалобы. Это, в свою очередь, может привести к тому, что с учетом времени прохождения почтовой корреспонденции, добросовестного исполнения лицами обязанности по её принятию окончание срока на ознакомление лиц, участвующих в деле, с доказа-
тельственным материалом может прийтись на предварительное судебное заседание, т. е. к началу его проведения обмена состязательными бумагами не произойдет. И арбитражный суд не вправе не принять доказательства, раскрытые непосредственно в предварительном судебном заседании. В противном случае это будет достаточно жестким ограничителем в раскрытии доказательств, направленным не на защиту прав участников процесса. Это не будет способствовать надлежащей реализации принципа состязательности и эффективности осуществления правосудия.
Обмен документами и их копиями, по нашему мнению, должен осуществляться независимо от наличия или отсутствия у лиц, участвующих в деле, передаваемых доказательств.
С целью недопущения злоупотребления процессуальными правами направление состязательных документов должно производиться ценным письмом с описью вложения, а не заказным письмом с уведомлением о вручении.
Арбитражный суд обязан во всех случаях в определении о принятии искового заявления к производству, о принятии апелляционной, кассационной жалобы разъяснять процессуальную обязанность по раскрытию доказательств в установленный законом срок и последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения данной обязанности.
Определившись с временным периодом раскрытия доказательств в арбитражном процессе, необходимо исследовать вопрос о порядке раскрытия доказательств применительно к каждому его элементу.
Одним из элементов раскрытия доказательств является их обозначение. Лица, участвующие в деле, вправе знать, какие доказательства намерена использовать противоположная сторона при обосновании доводов и возражений по делу. Это позволяет сделать вывод о необходимости установления в законе обязанности по составлению лицами, участвующими в деле, перечня таких доказательств. Причем в перечне должны отражаться все средства доказывания, подтверждающие позицию лица, участвующего в деле. Субъекты, по нашему мнению, с учетом принципа состязательности, не должны
сообщать и включать в перечень доказательства, которые направлены на опровержение его доводов и ослабляют позицию по делу. Список доказательств истцом должен предоставляться одновременно с предъявлением искового заявления. Обращаем внимание, что истец обязан передать лицам, участвующим в деле, не только перечень доказательств, но и копии всех документов, иных средств доказывания, которыми истец располагает на момент предъявления иска.
Иные лица, участвующие в деле, обязаны подготовить и передать другим лицам, участвующим в деле, список доказательств в установленный законом срок. Такой срок, как мы считаем, должен определяться днями и исчисляться с момента получения определения арбитражного суда о принятии искового заявления к производству. Например, ответчик и иные лица, участвующие в деле, обязаны оформить и направить список доказательств, подтверждающих их возражения относительно искового заявления, в течение десяти дней с момента получения определения арбитражного суда о принятии искового заявления к производству. Список, перечень доказательств должен являться обязательным приложением к отзыву ответчика на исковое заявление. Другие лица, участвующие в деле, обязаны передать иным субъектам процессуальных отношений список доказательств, независимо от исполнения ими обязанности по направлению отзыва на исковое заявление.
Раскрытие доказательств связано прежде всего с обменом лицами, участвующими в деле, состязательными документами и доказательствами.
Лица, участвующие в деле, должны знать аргументы друг друга. В связи с этим считаем правомерным закрепление в ст. 131 АПК РФ обязанности ответчика и право иных лиц, участвующих в деле, представлять отзыв на исковое заявление. Но сложности возникают с определением срока ознакомления лиц, участвующих в деле, с возражениями ответчика и иных лиц, участвующих в деле, изложенными в отзыве на исковое заявление.
Согласно ч. 3 ст. 131 АПК РФ отзыв на исковое заявление должен быть вручен в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседа-
ния. Эта формулировка закона является достаточно размытой и не обеспечивающей реализацию функции подготовки дела к судебному разбирательству, направленную на концентрацию доказательственного материала. Следует учитывать, что речь идет о времени для ознакомления, а не детального изучения . В связи с этим следует согласиться с М.Л. Скуратовским , по мнению которого более приемлемым вариантом является установление конкретного процессуального срока представления ответчиком отзыва на исковое заявление.
Срок, в течение которого лица, участвующие в деле, должны представить отзыв, может быть указан в определении о принятии искового заявления к производству арбитражного суда. Во-первых, исходя из толкования данной нормы, отзыв может быть представлен лицом, участвующим в деле, и в основном судебном заседании, в связи с чем ознакомление с отзывом должно быть произведено до начала основного судебного заседания. Во-вторых, арбитражный суд вправе, но не обязан указывать в определении о принятии искового заявления к производству срок, в течение которого лица, участвующие в деле, должны представить отзыв на исковое заявление. Меры ответственности, установленные ч. 4 ст. 131 АПК РФ, будут применяться к лицам, участвующим в деле, при условии установления судом ответчику срока для представления отзыва на исковое заявление. В связи с этим считаем необходимым внести в ст. 131 АПК РФ изменения, связанные с закреплением на законодательном уровне срока представления лицами, участвующими в деле, в арбитражный суд и друг другу отзыва на исковое заявление. Этот срок должен исчисляться в днях (определенное количество дней) и с момента получения лицом, участвующим в деле, определения арбитражного суда о принятии искового заявления к производству. Так, можно предложить следующую формулировку исчисления срока представления отзыва на исковое заявление: ответчик, а также другие лица, участвующие в деле, направляют другим лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление в течение 10 дней с момента получения определения арбитражного суда о принятии искового заявления к производству.
Лица, участвующие в деле, могут излагать свою позицию по делу не только в отзыве на исковое заявление, но и в письменных объяснениях. Поэтому следует установить правило, что такие объяснения должны представляться суду и направляться для ознакомления другим лицам, участвующим в деле, до окончания предварительного судебного заседания. Первоначальные объяснения по делу должны передаваться суду и лицам, участвующим в деле, в течение 10 дней с момента получения определения арбитражного суда о принятии искового заявления к производству.
Обращаем внимание, что раскрытие доказательств не ограничивается простым указанием на них, лица, участвующие в деле, обязаны направить копии данных доказательств противоположной стороне по делу. Раскрытие доказательств в виде обмена письменными доказательствами и иными документами и материалами, зафиксированными в письменной форме, являясь одним из главных элементов раскрытия, должно производиться в строго регламентированные процессуальным законодательством сроки. Истец должен раскрыть письменные доказательства и иные документы и материалы, зафиксированные в письменной форме, на момент предъявления иска путем передачи лицам, участвующим в деле, копии документов, имеющихся у истца. Таким образом, истец не просто передает список доказательств, но и направляет иным лицам, участвующим в деле, копии документов. В дальнейшем истец вправе передавать суду и, соответственно, направлять лицам, участвующим в деле, документы и их копии до окончания подготовки дела к судебному разбирательству и проведения предварительного судебного заседания. Ответчик и иные лица, участвующие в деле, обязаны передать все имеющиеся у него документы и их копии другим лицам, участвующим в деле, одновременно с направлением ими отзыва на исковое заявление и списка доказательств, т. е. в течение 10 дней с момента получения определения о принятии искового заявления. Последующая передача копий документов возможна только до окончания подготовки дела к судебному разбирательству и проведения предварительного судебного заседания.
Представление доказательств и направление их лицам, участвующим в деле, в рамках основного судебного заседания допускается в исключительных случаях при доказанности лицом невозможности их представления и ознакомления с доказательствами лиц, участвующих в деле, в рамках предварительного судебного заседания. Если сторона без уважительных причин не представляет доказательства лицам, участвующим в деле, в установленные сроки, то она лишается права на представление в дальнейшем доказательств по делу.
При предъявлении апелляционной жалобы лицо так же, как и в суде первой инстанции, обязано оформлять и направлять другим лицам, участвующим в деле, список дополнительных доказательств, на которых основываются доводы жалобы, и копии имеющихся доказательств одновременно с апелляционной жалобой.
В арбитражном процессуальном законодательстве следует, как мы считаем, установить конкретный срок подготовки, направления лицам, участвующим в деле, отзыва на апелляционную жалобу и прикладываемых к ним документов.
Устанавливая в законе временные рамки совершения процессуальных действий по раскрытию доказательств, невозможно предвидеть всех вариантов развития ситуации в ходе рассмотрения и разрешения дела, когда в силу объективных причин создается невозможность соблюдения требования о раскрытии доказательств в рамках подготовки дела к судебному разбирательству. Судом данные обстоятельства должны, безусловно, учитываться и приниматься во внимание. Нельзя категорично утверждать, что после окончания подготовки дела к судебному разбирательству невозможно ознакомление лиц, участвующих в деле, с новыми доказательствами.
По мнению М.А. Фокиной, запрет на представление доказательств непосредственно в суде не должен носить абсолютного характера , «полное исключение возможности раскрыть какие-либо из доказательств в предварительном судебном заседании представляется излишне категоричным и не вполне обоснованным с учетом места и значения как подготовки дела к судебному разбирательству в целом, так и самого предва-
рительного судебного заседания, не имеющего своей целью полное исследование доказательств» . Тем самым у лиц, участвующих в деле, должна быть возможность раскрыть доказательства до начала основного судебного заседания, т. е. до начала судебного разбирательства, но при наличии уважительных причин.
М.А. Фокина считает необходимым определить конкретные случаи, когда несвоевременное представление доказательств является уважительным. К ним она относит такие ситуации, когда возникновение необходимости представления доказательства произошло в ходе разбирательства дела, представление доказательств не влечет затягивание процесса. Для гражданского судопроизводства можно предусмотреть ещё одно условие □ сторона не знала о необходимости данного доказательства для установления фактических обстоятельств дела и доказала это .
В.В. Попов усматривает возможность представления доказательств в дальнейшем лишь в случае их последующего появления или когда они стали известны уже после стадии раскрытия, и их принятие надлежит оставить на мотивированное усмотрение суда .
Считаем, что к числу уважительных причин, позволяющих раскрывать доказательства за рамками подготовки дела к судебному разбирательству, следует отнести:
1. Изменение предмета, основания иска, изменение размера исковых требований;
2. Предъявление встречного иска;
3. Вступление в процесс новых лиц, участвующих в деле (соответчиков, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора);
4. Осуществление процессуального правопреемства и замены ненадлежащего ответчика;
5. Включение арбитражным судом в предмет доказывания новых фактов;
6. Утверждение лиц, участвующих в деле, о новых фактах, о которых ранее не говорилось;
7. Непроведение арбитражным судом собеседования с вызовом лиц, участвующих в деле, а также непроведение арбитражным судом предварительного судебного заседания;
8. Неявка лица, участвующего в деле, в предварительное судебное заседание и (или) на собеседование арбитражного суда по уважительной причине;
9. Необходимость представления доказательства возникла в ходе основного судебного заседания, если лицо, участвующее в деле, не предвидело и не могло предвидеть такую необходимость;
10. Появление доказательства после окончания подготовки дела к судебному разбирательству.
В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе изменить предмет или основание иска, изменить размер исковых требований. Это распорядительные действия истца, основанные на принципе диспозитивности. Изменение требований истца, изменение круга обстоятельств, на которых истец основывает исковые требования, а также увеличение размера исковых требований должно предоставлять право лицам, участвующим в деле, представлять доказательства, направленные на опровержение доводов истца по делу.
Встречный иск, как и первоначальный, имеет свой предмет и основание. Предъявление встречного иска направлено прежде всего на исключение удовлетворения требований по первоначальному иску. С учетом этого ответчик по встречному иску должен обладать правом на опровержение фактов, излагаемых во встречном иске, что требует предоставления и ознакомления лиц, участвующих в деле, с новыми доказательствами.
Что касается процессуального правопреемства, замены ненадлежащего ответчика по делу, а также вступления в процесс новых лиц, участвующих в деле, то новые субъекты процессуальных отношений вправе доказывать обстоятельства, на которые ссылаются остальные лица, участвующие в деле, как на основание своих требований и возражений, в связи с чем им также необходимо предоставить время для раскрытия доказательств.
В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Именно арбитражный суд определяет совокупность об-
стоятельств, подлежащих доказыванию по делу. Если в ходе рассмотрения дела суд придет к выводу о необходимости расширить предмет доказывания по делу, включить в его состав новые обстоятельства, подлежащие доказыванию лицами, участвующими в деле, то последние вправе раскрывать доказательства перед другими лицами, участвующими в деле, и вне рамок подготовки дела к судебному разбирательству.
Изменение совокупности обстоятельств, подлежащих доказыванию, может происходить не только по инициативе суда, но и по инициативе лиц, участвующих в деле. Процессуальный закон не препятствует лицам, участвующим в деле, заявлять о существовании новых фактов, имеющих значение для правильного разрешения дела, за рамками подготовки дела к судебному разбирательству. С учетом этого лицо, участвующее в деле, должно обладать возможностью опровергнуть доводы иных лиц, участвующих в деле, путем представления новых доказательств и ознакомления с ними остальных участников процесса. Ведь в настоящее время лица, участвующие в деле, не обязаны раскрывать в ходе подготовки дела к судебному разбирательству все факты, которые имеют отношение к существу спора. Поэтому новые факты могут появляться непосредственно в судебном заседании и требовать исследования с учетом новых доказательств.
Препятствием раскрытия доказательств в рамках предварительного судебного заседания могут стать обстоятельства, связанные с тем, что проведение предварительного судебного заседания не является обязательным для арбитражного суда, как и проведение собеседования с вызовом лиц, участвующих в деле. В этом случае подготовка дела к судебному разбирательству будет осуществлена без предварительного судебного заседания, без проведения собеседования и окончена вынесением судом определения о назначении дела к судебному разбирательству. Арбитражный суд обладает правом вынести одновременно определение о принятии искового заявления, о подготовке дела к судебному разбирательству и о назначении судебного заседания. При таком подходе суда лица, участвующие в деле, не смогут раскрыть доказательства непосредственно в рамках
подготовки дела к судебному разбирательству. В этом случае раскрытие доказательств должно быть произведено в течение 10 дней с момента получения определения о принятии искового заявления, о подготовке дела к судебному разбирательству и о назначении судебного заседания.
Следует обратить внимание, что ч. 1 ст. 136 АПК РФ не предусматривает возможности отложения предварительного судебного заседания в случае неявки по уважительной причине лица, участвующего в деле. В таком случае, если исходить из ограничения возможности раскрытия доказательств стадией подготовки дела к судебному разбирательству, то не явившееся по уважительной причине в предварительное судебное заседание лицо не сможет в основном судебном заседании ссылаться на доказательства, представленные в это судебное заседание. В связи с этим, видимо, арбитражный суд должен выяснять наличие у лица уважительных причин неявки в предварительное судебное заседание с тем, чтобы предоставить возможность лицу использовать с целью доказывания обстоятельств доказательства, с которыми участвующие в деле субъекты не были заблаговременно ознакомлены. Но у этой ситуации есть и обратная сторона. Ведь ничто не мешало лицу даже при невозможности явиться в предварительное судебное заседание направить соответствующие доказательства, отзыв на иск противоположной стороне до начала предварительного судебного заседания. Только наличие объективных причин, препятствующих надлежащим образом исполнить обязанность по раскрытию доказательств, может позволить лицам, участвующим в деле, представлять доказательства как в предварительном, так и в основном судебном заседании.
Последние два случая уважительности причин, позволяющих раскрыть доказательства за пределами подготовки дела к судебному разбирательству, связаны с тем, что либо доказательство появилось после окончания подготовки дела к судебному разбирательству, либо в целях опровержения нового доказательства, представленного лицом, участвующим в деле, в основном судебном заседании, возникла необходимость опровергнуть данное доказательство путем представ-
ления дополнительного доказательственного материала.
Таким образом, всё вышесказанное позволяет сделать вывод о важности раскрытия доказательств при рассмотрении и разрешении арбитражными судами дел, о необходимости законодательного урегулирования порядка и сроков раскрытия доказательств в арбитражном процессе.
1. Лим А. А. Принцип состязательности и его влияние на доказывание в арбитражном процессе // Юрист. □2006. □ № 1. □ С. 50.
2. Мазаеина А. А. Способы противодействия затягиванию судебного разбирательства // Арбитражная практика. □ 2006. □ № 7. □ С. 69.
3. Тараненко В. Ф. Принцип арбитражного процесса и влияние советской процессуальной теории на их формирование: дис. □ д-ра юрид. наук. □ М., 1983. □ С. 190, 207И08.
4. Фильченко Д. Г. Практика применения АПК РФ о раскрытии доказательств // Право и экономика. □ 2006. □ № 1. □ С. 71.
5. Лим А. А. Распределение обязанности доказывания в арбитражном процессе по российскому законодательству: автореф. дис. □ канд. юрид. наук. □ М., 2008. □ С. 7.
6. Вестник ВАС РФ. □2007. □ № 4.
7. Фильченко Д. Подготовка дела к судебному разбирательству // ЭЖ-Юрист. □ 2007. □ № 4. □ С. 7.
8. Вестник ВАС РФ. □ 2004. □ № 10.
9. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В. Ф. Яковлева, М. К. Юкова. □ М. : ООО «Городец-издат» 2003. □ С. 208.
10. Фильченко Д. Г. Практика применения АПК РФ о раскрытии доказательств // Право и экономика. □ 2006. □ № 1. □ С. 72.
11. См. также: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. М. С. Шака-рян. □ М. : Проспект, 2003. □ С. 167, 329; Ко-чаненко Е. В. Эффективная подготовка дела к судебному разбирательству как одно из условий достижения целей упрощенного производства в арбитражном процессе // Законодательство и экономика. □ 2008. □ № 11 (295). □ С. 83.
12. Яркое В. В. Все познается в сравнении // ЭЖ-Юрист. □ 2003. □ № 4. □ С. 7.
13. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. М. С. Шакарян. М. : Проспект, 2003. □ С. 316.
14. Скуратоеский М. Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде
первой инстанции. □ М. : Волтере Клувер, 2008. □ С. 99.
15. Фокина М. Доказательства □ всему голова // ЭЖ-Юрист. □2003. □ № 20. □ С. 6.
16. Комментарий к АПК РФ (постатейный) / отв. ред. М. С. Шакарян. □ М. : Проспект, 2003. □
17. Фокина М. Система целей доказывания в гражданском и арбитражном процессе. Цели до-
казывания в суде первой инстанции // Арбитражный и гражданский процесс. □ 2006. □ № 9. □ С. 34.
18. Попов В. В. Раскрытие доказательств и встречный иск как элемент досудебной подготовки дела // Арбитражные споры. □ 2007. □ № 1. □ С. 122.
- Чем рискует недобросовестная сторона процесса, не предоставляя доказательства в суд
- Что входит в обязанности истца по раскрытию доказательств
- Какими способами ответчик может затянуть предоставление доказательств
В Арбитражном процессуальном кодексе РФ закреплено правило, обязывающее каждое лицо, участвующее в деле, раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено () (ч. 3 ст. 65). Кроме того, в ч. 4 ст. 65 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно. Однако на практике остается не совсем ясным, когда лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства. Обязан ли истец раскрыть все доказательства сразу при подаче искового заявления, или же он вправе предоставить некоторые документы, например, за день до судебного заседания? Может ли ответчик в отзыве на исковое заявление не отражать все доказательства, а раскрыть их лишь на стадии предварительного судебного заседания? Между тем сторона, нарушившая пра вила о предоставлении доказательств, рискует получить решение суда без учета таких доказательств. Добросовестная же сторона, в случае нарушения порядка раскрытия доказательств, может обжаловать вынесенный судебный акт в вышестоящую инстанцию.
Стороны должны раскрыть доказательства до начала рассмотрения дела
Необходимо отметить, что () не содержит какого-либо четкого определения раскрытию доказательств. В статье 65 АПК РФ лишь указывается, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается в качестве оснований своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено АПК РФ. Рассматривая нормы ч. 3 и ч. 4 ст. 65 АПК РФ, правильно было бы говорить о необходимости раскрытия сторонами друг другу всех доказательств без остатка перед началом судебного процесса. Также справедливо предположить, что и при возникновении новых доказательств в деле, с которыми сторона не была ознакомлена, суд должен предоставить лицу, участвующему в деле, время для ознакомления с такими доказательствами для составления мотивированной позиции. Такое толкование нормы об обязанности доказывания совпадает со смыслом положений ст.ст. 7, 8, ч. 2 ст. 9 АПК РФ. Иными словами, каждая сторона обязана представлять доказательства своевременно, в противном случае она злоупотребляет своими процессуальными правами и нарушает принципы равноправия сторон и состязательности арбитражного процесса. После принятия искового заявления к производству суд, указывая на соответствую-щий срок, предлагает сторонам раскрыть доказательства, представить (при необходимости) дополнительные доказательства в определенный срок, или истребовать доказательства, назначить экспертизу (п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», ч. 1 т. 135 АПК РФ). Исходя из указанных норм, раскрытие доказательств имеет следующие цели:- обеспечить возможность стороне ознакомиться с доказательствами прежде, чем предоставившая их сторона будет ссылаться на эти доказательства как на основание своих требований или возражений. Это нужно для формирования правовой позиции по аргументам истца (ответчика);
- обеспечить возможность суду правильно определить спорное правоотношение, а также круг обстоятельств, которые должны быть доказаны сторонами с учетом норм материального права.
При раскрытии доказательств стороны несут риск непринятия их судом
Недостатком норм ст. 65 АПК РФ является то, что отсутствует четкая процедура раскрытия доказательств сторонами друг другу и при вступлении в процесс третьих лиц. Единственным ясным положением в порядке раскрытия доказательств является то, что все доказательства должны предоставляться сторонами до начала судебного заседания, или в отведенный для этого срок. Законодателем не сделано указание хотя бы на такие общие принципы раскрытия доказательств, как добросовестность, своевременность, принятие всех разумных мер для того, чтобы лицо, участвующее в деле, могло надлежащим образом подготовиться непосредственно к судебному разбирательству по существу заявленных требований, с учетом представленных в судебное заседание (предварительное, основное) доказательств. Зачастую нормы ч. 3 и 4 ст. 65 АПК РФ имеют характер «удобной» нормы, и применяются тогда, когда суд сочтет это правильным. Получается, что раскрытие доказательств зависит от судейского усмотрения. Так, в одном из дел налогоплательщик подал апелляционную жалобу, одним из доводов которой было то, что налоговая инспекция не направила ему расчет заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, это является нарушением ч. 4 ст. 65 АПК РФ и является основанием для отмены принятого по делу судебного акта. Однако суд отклонил указанный довод и пояснил, что расчет был представлен в материалы дела и что сторона, в соответствии с ч. 1 ст. 41 АПК РФ, не была лишена возможности ознакомиться с материалами дела (постановление ФАС Московского округа от 13.07.2011 по делу № А40-18124/10-112-140). Однако в судебной практике встречается и противоположная позиция судов. Например, при рассмотрении одного из дел суд указал, что поскольку доказательства не были своевременно представлены в суд первой инстанции, ответчик не вправе ссылаться на них (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 05.05.2011 по делу № А28-8468/2010). В другом деле суд также указывает на необходимость ознакомления стороны с доказательством заблаговременно, иначе такая сторона не сможет заявить о фальсификации данного доказательства (постановление ФАС Московского округа от 07.10.2009 по делу № А40-52153/08-87-197). Таким образом, представленный анализ дел наглядно показывает, что каждая из сторон несет соответствующий риск вынесения неблагоприятного для нее судебного решения по причине несвоевременного раскрытия доказательств или активного использования своих процессуальных прав. В свою очередь скрытыми причинами таких судебных актов можно назвать отсутствие четкого регламента раскрытия доказательств в суде первой инстанции. Риски истца. Так, истец в исковом заявлении указывает обстоятельства, на которых основаны его исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства (п. 5 ч. 2 ст. 125 АПК РФ). Также эти доказательства истец обязан приложить к исковому заявлению, направляемому в суд (п. 3 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). Кроме того, () предусматривает обязанность истца направить копию искового заявления и прилагаемые к нему документы другим лицам, участвующим в деле. Такие документы должны быть направлены заказным письмом с уведомлением о вручении (ст.ст. 66, 126 АПК РФ). Также доказательства раскрываются истцом на стадии предварительного судебного заседания. Представляется, что именно на этой стадии истец может предоставить письменные пояснения на полученный от ответчика отзыв на исковое заявление. Возможно предоставление письменных пояснений и в судебное заседание. Однако по некоторым делам письменные пояснения могут занимать несколько страниц, что может повлечь со стороны ответчика ходатайство об объявлении перерыва для ознакомления с предоставленными пояснениями. Риски ответчика. Что касается раскрытия доказательств ответчиком, то следует помнить, что Арбитражный процессуальный кодекс РФ содержит норму, которая обязывает ответчика направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Отзыв на исковое заявление направляется ответчиком в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. На примере некоторых судебных актов можно проследить отношение судов к обязанности ответчика предоставлять отзыв своевременно. Так, в одном из дел, суд посчитал, что поскольку отзыв был представлен с нарушением срока и порядка, установленного (), и ни суд, ни лица участвующие в деле не могли своевременно ознакомиться с возражениями ответчика, то суд правомерно не принял к исследованию и рассмотрению возражения ответчика (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28.12.2011 по делу № А70-4592/2011). Другое постановление кассационного суда иллюстрирует еще один риск для ответчика: суд принимает решение исходя из заявленных истцом доводов, если ответчик не заявляет какого-либо опровержения и не ссылается на какие-либо доказательства (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.11.2011 по делу № А75-4822/2011). Отзыв на исковое заявление представляет собой самостоятельный процессуальный документ. При этом определяется содержание такого документа: прежде всего, отзыв должен содержать возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения. Следует отметить, что отзыв на исковое заявление - это прежде всего возражения на заявленные истцом требования, что с очевидностью порождает отсутствие встречного требования в таком процессуальном документе, даже если отзыв сформулирован в виде требования. При данных обстоятельствах такое требование будет являться не материально-правовым требованием, а лишь обстоятельством, на котором основаны возражения против первоначальных исковых требований (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2012 по делу № А40-49813/11-114-414). К отзыву на исковое заявление должны быть приложены документы, на которые ответчик ссылается как на основание своих возражений (ч. 7 ст. 131 АПК РФ). При этом суду следует внимательно относиться к содержанию отзыва ответчика. Отзыв может содержать как ходатайство, касающееся рассмотрения дела по существу, так и отметки, указывающие на наличие приложений к такому документу (постановления ФАС Северо-Западного округа от 25.10.2011 по делу № А56-62613/2010, Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2012 по делу № А73-10254/2011). Между тем, если ответчик не направил надлежащим образом копию отзыва на исковое заявление с приложениями, обосновывающими возражения, он рискует тем, что такие доказательства будут не приняты арбитражным судом. Кроме того, вынесенное решение впоследствии может быть отменено по этим основаниям (постановление ФАС Московского округа от 21.12.2011 по делу № А40-18731/11-125-123). Таким образом, юристам, представляющим ответчика в процессе, следует обратить внимание, прежде всего, на порядок направления (или вручения) отзыва с приложениями лицам, участвующим в деле, а также непосредственно суду. Также ответчик вправе раскрыть доказательства на стадии предварительного заседания.Раскрыть доказательства можно на стадии предварительного заседания
В рамках подготовки дела к судебному разбирательству суд вызывает стороны и предлагает раскрыть доказательства, подтверждающие их требования и возражения (представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный судом срок). Также суд определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания (ст. 135 АПК РФ). Таким образом, исходя из буквального толкования указанной нормы, получается, что к моменту предварительного заседания стороны уже должны раскрыть имеющиеся у них доказательства, либо каждая из сторон должна знать, когда такое раскрытие произойдет. Подобная уверенность возникает у стороны только тогда, когда суд согласовал сроки предоставления доказательств каждой из сторон в рамках действий по подготовке дела к предварительному судебному заседанию. Можно заключить, что суд, реализуя свои полномочия по подготовке дела к судебному разбирательству, должен указать на определенные действия в отдельном определении. Однако чаще всего суды указывают на действия, подлежащие выполнению к дате предварительного судебного заседания. Суд, связанный обязанностью определить достаточность представленных сторонами доказательств, предусмотренной п. 2 ч. 2 ст. 136 АПК РФ, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле. Сам факт доведения такой информации до сведения лиц, участвующих в деле, имеет большое практическое значение. Исходя из принципов, закрепленных в п. 2 ст. 9 и п. 3 ст. 65 АПК РФ, можно заключить, что после того, как данное действие выполнено судом, сторона не вправе ссылаться на какие-либо иные доказательства, которых нет в материалах дела, и с которыми заблаговременно не ознакомлена противная сторона. До момента, когда суд огласит имеющиеся в деле доказательства, лицо, участвующее в деле, вправе «пополнять копилку» доказательственной массы в деле. Не исключая сказанное, следует согласиться с тезисом: если сторона не указала при проведении собеседования с судом на определенное доказательство (то есть не раскрыла его перед другой стороной через суд), то в этом случае уже на предварительном судебном заседании такое лицо будет лишено процессуальной возможности ссылаться на это доказательство, ходатайствовать перед судом о его истребовании. Такой вывод следует из сопоставления норм ч.ч. 3, 4 ст. 65 и п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ.Недобросовестная сторона может заявить о неполучении доказательств
При раскрытии доказательств у сторон могут возникнуть некоторые спорные моменты. Недобросовестная сторона может попытаться либо затянуть рассмотрение дела, либо оспаривать вынесенное решение в связи с нарушением (или неправильным применением) судом норм процессуального права (п. 4 ч.1 ст.270 АПК РФ). Рассмотрим такие ситуации подробнее. Направление копий документов в рамках раскрытия доказательств. Одним из рискованных моментов можно считать направление истцом документов, прилагающихся к исковому заявлению, поскольку достоверно истец не может знать о перечне тех документов, которые имеются у других лиц, участвующих в деле. Между тем, исходя из обстоятельств конкретного дела, суд может сделать вывод о наличии у ответчика тех или иных документов (постановление ФАС Московского округа от 31.03.2011 по делу № А40-54322/10-37-411). Стороне необходимо приложить к исковому заявлению уведомление о вручении корреспонденции или почтовую квитанцию об отправке документов письмом с уведомлением (ст. 126 АПК РФ, п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»). В свою очередь суды считают достаточным доказательством выполнение обязанности, предусмотренной п. 3 ст. 65 и п. 3 ст.125 АПК РФ, о предоставлении квитанции об отправке ценного письма и описи вложения в него, заверенной органом почтовой связи (постановление ФАС Центрального округа от 23.12.2010 по делу № А54-3118/2009). Ссылка стороны на неполучение корреспонденции. В таких ситуациях суды исходят из того, что даже если документы не направлены стороне, у лица, участвующего в деле, имеется право на ознакомление с материалами дела, которое он может реализовать в любое время до вынесения судебного решения (постановления ФАС Московского округа от 28.06.2011 по делу № А40-105853/10-65-921, от 18.08.2011 по делу № А40-112671/10-81-976). Также в некоторых судебных актах встречается подход, согласно которому если в дело представлена соответствующая квитанция органа почтовой связи, то другая сторона должна сама проявить процессуальную активность и ознакомиться с материалами дела (постановление ФАС Уральского округа от 21.11.2011 по делу № А76-2299/2011). При этом следует обратить внимание на то, что если документы не получены стороной, но они имеются в деле (а равно в деле имеется квитанция об отправке), то отложение судебного слушания воспринимается как время для подготовки правовой позиции по делу после ознакомления с ним и предоставления доказательств (постановление ФАС Уральского округа от 16.12.2011 по делу № А71-2078/2011). Еще одним «подводным камнем» для ответчика может стать факт наличия у него определенных документов, являющихся доказательствами по делу, хотя бы он и укажет на неполучение документов от истца. В данном случае суд может отклонить такие доводы (постановление ФАС Московского округа от 31.03.2011 по делу № А40-54322/10-37-411). Таким образом, не четкая, на первый взгляд, система раскрытия доказательств, при ее детальном рассмотрении в совокупности с другими нормами права, приобретает довольно стройную схему. Однако остается нерешенным вопрос относительно конкретных последствий для стороны, которая нарушила порядок предоставления доказательств, предусмотренный ст. 65 АПК РФ. В этой связи было бы полезно рассмотреть вопрос о включении в указанную статью специальных последствий для лица, злоупотребляющего своими процессуальными правами при раскрытии доказательств, отличных от последствий, предусмотренных ст. 111 АПК РФ. Такая норма позволит исключить вариативность со стороны судов в тех или иных случаях (при несвоевременном предоставлении доказательств, при неознакомлении с материалами дела и т.?п.). Отзыв на исковое заявление может быть представлен без дополнительных документов В исковом заявлении, отзыве должна содержаться не просто ссылка на доказательства, обосновывающие требования и возражения стороны. Истец обязан приложить к исковому заявлению как сами доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования, так и документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему материалов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют (ст. 126 АПК РФ). Нарушение этого правила является основанием для оставления искового заявления без движения по правилам ст. 128 АПК РФ. В отзыве на исковое заявление ответчик также обязан сослаться на доказательства. Однако для ответчика отсутствие документов, подтверждающих возражения, не влечет неблагоприятных последствий в виде оставления отзыва без движения (ст. 131 АПК РФ). Заинтересовала тема? Еще больше информации вПолный текст ст. 65 АПК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 65 АПК РФ.
1. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
2. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
4. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.
5. В случае, если доказательства представлены с нарушением порядка представления доказательств, установленного настоящим Кодексом, в том числе с нарушением срока представления доказательств, установленного судом, арбитражный суд вправе отнести на лицо, участвующее в деле и допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.
Консультации и комментарии юристов по ст 65 АПК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 65 АПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
