Конфискация имущества юридическая природа содержание порядок применения. Уголовно-правовая природа конфискации имущества. Что забрать не могут

До 2003 года существовало такое понятие, как конфискация имущества осужденного преступника. Сейчас конфискация имущества в уголовном праве РФ, как мера наказания не существует. До 2003 года в УК РСФСР, а после УК РФ 1997 года данное наказание имело недобрую славу и называлось раскулачиванием и отбиранием жилья. В настоящее время конфискация «ушла» не полностью. Она применяется, по сей день в качестве меры имеющей уголовно-правовой характер. Так в чем же разница между конфискацией до 2003 года и после? Именно об этом пойдет речь в статье.

Конфискация имущества как мера уголовно правового характера в значительной мере отличается от изъятия материальных ценностей, осуществлявшегося до 2003 года. Основные отличия заключаются в следующем:

• раньше изъятию подлежало абсолютно все имущество, на практике это оборачивалось «раскулачиванием». В настоящее время изъятию подлежат виды имущества, указанные в ст. 104 1 УК РФ;
• до 2003 года все имущество изымалось в пользу государства. Сейчас конфискация в уголовном праве – это способ возмещения материально и морального вреда. Простыми словами имущество чаще всего конфискуется в пользу потерпевшей стороны;
• раньше основанием для конфискации являлась санкция, предусмотренная конкретной статьей УК РФ. Сейчас конфискация осуществляется в случае совершения преступлений, перечисленных в пункте «а» часть 1, статьи 104.1.

На первый взгляд может показаться, что разница невелика, но это не так. Чтобы убедиться в этом, нужно более детально рассмотреть проблемы применения конфискации имущества в уголовном праве и прочие связанные с этим процессом вопросы.

Какое имущество может быть конфисковано?

Прежде чем рассмотреть перечень имущества, подлежащего изъятию, нужно точно ответить, есть ли конфискация в РФ? И если да, то в какой форме она осуществляется? Конфискация имущества в уголовном праве есть, но она не является наказанием. По большей части это мера дающая возможность защитить общество от опасных последствий преступного действия. Ответив на вопрос, есть ли конфискация имущества в УК РФ, следует перейти к перечню материальных ценностей, которые могут быть изъяты.

В статье 104.1 УК РФ указано четыре вида имущества, которое может быть изъято в пользу потерпевшего, а в некоторых случаях и государства:

• орудие или средство совершения преступных действий;
• имущество, которое применялось или же предназначалось для достижения противоправных действий. Например, это могут быть деньги, предназначавшиеся для финансирования террористической организации, или оргтехника, на которой печатались плакаты с экстремистским содержанием;
• преобразованные денежные средства. К примеру, преступник завладел каким-либо имуществом, а потом под видом честной сделки передал его третьему лицу;
• материальные ценности, полученные в результате совершения противоправных действий.

По сути, конфискация в УК РФ позволяет вернуть украденное или изъять средства, с помощью которых совершалось или планировалось преступное действие.

За какие преступления конфискуется имущество?

Конфискация имущества применима только в отношении исключительного перечня преступных действий. Он не может быть дополнен никем кроме законодателя.

Проблемы конфискации имущества в уголовном праве и прочие вопросы, связанные с данной мерой, регламентируются в соответствии с 104.1 статьей УК РФ. Согласно положениям этой статьи, имущество может быть изъято при совершении достаточно обширного перечня преступных действий. Его можно разделить на отдельные группы:

• причинение вреда человеку и его здоровью. В эту группу включены: ст. 105 ч. 2, ст. 111 ч. 2-4, ст. 126 ч. 2, ст. 127.1, ст. 127.2 УК РФ, то есть, убийство, причинение тяжелого вреда здоровью, похищение человека, торговля людьми и рабский труд;
• ущемление прав избирателя. Сюда включены: ст. 141 ч. 2, ст. 141.1, ст. 142 ч. 2, ст. 145.1 УК РФ, то есть, препятствование выполнению избирательных прав или работе избирательной комиссии, фальсификация избирательных документов и т. д.;
• нарушение интеллектуальной собственности: статьи 146 и 147 УК РФ, а именно, нарушение авторских и изобретательных прав;
• правонарушения, направленные против несовершеннолетних: статьи 153-155 УК РФ;
• нарушение порядка работы организаций: статьи 171.1 и 171.2 УК РФ, а именно, производство, приобретение, перевозка, сбыт и хранение продукции без маркировки, незаконная организация площадки для азартных игр. В данном пункте особо следует выделить статью 174.1 – отмывание денежных средств, статью 182 – разглашение коммерческих сведений и 3, а также 4 часть 184 статьи – противоправное влияние на итоги официального спортивного состязания или какого-либо конкурса;
• финансовые преступления: статьи 186, 187, 189, 191.1 и 204 (с 5 по 8 часть). В этих статьях УК указаны такие противоправные действия, как оборот поддельных денежных средств, неправомерный оборот платежных средств, незаконный экспорт элементов оружия, незаконная заготовка древесины и коммерческий подкуп;
• терроризм: статьи 205-205.5 и 206, а именно, теракт, содействие терроризму, публичные призывы к экстремизму (в июле 2016 года в статью 205.2 были внесены сенсационные изменения, они коснулись призывов, осуществляемых в социальных сетях и на любых других интернет порталах) и захват заложников;
• бандформирование: статьи 208-212, 222 и 227 УК РФ, а именно, организация незаконного вооруженного формировании, бандитизм, организация преступного сообщества, массовые беспорядки, незаконный оборот оружия, а также его составных частей и пиратство;
• преступления, связанные с незаконным сбытом, производством и выращиванием наркотиков: статьи 228.1, 228.2 (часть 2), 228.4, 229-234, 235.1, а именно, незаконный сбыт наркотиков, нарушение порядка оборота, несанкционированное производство, хищение, выращивание, содержание притонов и незаконный оборот ядовитых веществ и лекарственных средств;
• статья 240 УК РФ – занятие проституцией, организация борделей и оборот порнографии;
• статья 258.1 – незаконная добыча или продажа растений и животных из Красной книги;
• статья 257 – государственная измена;
• статья 290 – взяточничество.

Конфискация имущества в УК предусмотрена 74 статьями, но для изъятия материальных ценностей, мало одной лишь статьи. Нужно доказать как минимум один из следующих фактов: имущество было добыто преступным путем, оно являлось оружием совершения преступления или материальные ценности были получены на средства, добытые незаконным способом.

Правовая природа конфискации и вопросы применения

Конфискация имущества, правовая природа этого действия и вопросы применения разрешены на законодательном уровне:

• если отсутствует возможность изъять имущество, то допускается конфискация денег;
• решение о конфискации может быть принято только судом;
• в постановлении судебного органа должны быть перечислены вещи, подлежащие конфискации;
• конфискованное орудие преступления не является средством возмещения ущерба. Оно либо уничтожается, либо передается в государственные учреждения. За регулировку этого вопроса также отвечает суд;
• добытое незаконным путем имущество передается владельцу.

Становится понятно, что применение такой меры как конфискация имущества, осуществляется достаточно часто. Это обусловлено тем, что «львиная» доля преступлений попадает под действие 74 вышеуказанных статей Уголовного кодекса.

Какое имущество конфисковать нельзя?

В УК не предусмотрен перечень имущества, которое изъять нельзя. Таким образом, чтобы получить ответ на поставленный вопрос, необходимо обратиться к 446 статье ГПК. В ней четко сказано, что нельзя изъять следующие материальные ценности:

• единственное жилье;
• земельный участок, где находится единственное жилье;
• одежду;
• предметы домашнего обихода;
• предметы для профессиональных занятий и хобби;
• домашних животных, не являющихся предметом предпринимательской деятельности;
• продукты питания;
• семена для посева;
• ресурсы для приготовления пищи;
• ценности и ТС, которые необходимы преступнику в связи с инвалидностью;
• награды от государства.

Если какой-либо предмет из указанного перечня получен преступным путем, то он может быть конфискован.

Порядок конфискации материальных ценностей сотрудниками ФССП

Порядок конфискации выглядит следующим образом:

• суд выносит соответствующее постановление;
• составляется исполнительный лист и перенаправляется в ФССП;
• на имущество накладывается арест;
• составляются акты приема и описи;
• акты направляются должнику, чтобы он в течение рабочей недели указал на имущество, не подлежащее отчуждению;
• материальные ценности передаются в распоряжение государственных органов.

Как показывает практика, существуют определенные проблемы конфискации, вызванные различными обстоятельствами. Поэтому на деле весь описанный выше процесс, может растянуться на несколько месяцев.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федераль­ного закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» внес существенные изменения и дополнения в уголовное законодательство, имеющие конечной целью создание эффективного механизма противодействия различного рода преступлениям связанных с экономической деятельностью, терроризмом, организованной преступностью и т.д. Законодатель снова вернулся к давно известному нам уголовно-правовому институту конфискации имущества. Однако в этот раз данная норма отнесена в новый раздел УК РФ, иные меры уголовно-правового характера.

На наш взгляд стоит подробнее рассмотреть данный институт, а также выявить произошедшие в нем изменения. Подробнее хотелось бы остановиться на уголовно-правовой природе конфискации имущества и целях ее применения.

Отметим, что до декабря 2003 г. конфискация имущества представляла собой дополнительное наказание, заключающийся в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества являющегося собственностью осужденного (ч.1, ст. 52 УК РФ) . Теперь согласно ч. 1 ст. 104.1 УК РФ конфискация имущества определяется как принудительное, безвозмездное обращение по решению суда в собственность государства имущества, определенного уголовным законом. При этом конфискация имущества рассматривается не как уголовное наказание, а как иная мера уголовно-правового характера.

Первое, что бросается в глаза, это изменение в содержании нормы, в данном случае имеется ввиду замена законодателем слов «изъятие в собственность» на «обращение по решению суда в собственность», что по своей сути не меняет сущности данного понятия, так как «изъятие имущества — это отторжение имущества у его владельца в случае обращения взыскания на это имущество по решению суда » соответственно «обращение на имущество — юридический термин, означающий выявление, арест, продажу имущества не вернувшего долг должника с целью передачи вырученных от продажи средств пострадавшему кредитору, предъявившему иск».

По нашему мнению, несмотря на все изменения, которые претерпела конфискация имущества, она сохранила основные признаки присущие ей в качестве уголовного наказания, таковыми являются:

— конфискация имущества, бесспорно, остается мерой государственного принуждения, так же, как любой вид наказания и любая мера уголовно-правового характера;

— назначается приговором суда;

— конфискация применяется к лицу, признанному виновному в совершении преступления;

— конфискация по своей карательной сущности есть лишение и (или) ограничение осужденного в его имущественных правах.

Что касается основания применения конфискации имущества, то ранее согласно ч. 2 ст. 52 УК РФ конфискация имущества применялась только за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и могла назначаться судом только в случаях, когда санкция статьи Особенной части УК РФ предусматривала данный вид наказания. Анализ прежних положений уголовного законодательства показывает, что конфискация была достаточно распространенным видом наказания. К примеру, до изменений УК РФ Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. №162-ФЗ в гл. 21 УК РФ «Преступления против собственности» из 32 основных и квалифицированных составов возможность назначения конфискации имущества предусматривалась в 11 случаях (санкциях), в гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» — в 17 санкциях .

Важным вопросом остается перечень имущества подлежащего конфискации, ранее согласно ч.1, ст. 52 УК РФ конфискации подлежало все или часть имущества, являющегося собственностью осужденного. Однако при этом существовали специальные ограничения относительно имущества подлежащего конфискации, которые закреплены в перечне имущества, не подлежащего конфискации по решению суда . Новая редакция конфискации имущества определяет пять категорий имущества подлежащего конфискации:

а) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступлений, исчерпывающий перечень которых дан в п. «а» ч. 1 комментируемой статьи. При определении понятия «имущество» следует исходить из положений гражданского законодательства (например, доля в общей собственности, уставном каптале коммерческой организации, ценные бумаги, в том числе находящиеся во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях, доверительном управлении и т.д.);

б) доходы от вышеназванного имущества, за исключением имущества и доходов, подлежащих возвращению законному владельцу;

в) деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от него были частично или полностью превращены или преобразованы (например, акции предприятий, производственные компании, недвижимость, в том числе за рубежом, счета в банках и т.д.);

г) деньги, ценности и иное имущество, используемое или предназначенное для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации). В этом случае указанное имущество либо использовалось, либо предназначалось для обеспечения указанных целей (снабжение денежными средствами террористических организаций для вооружения, вербовки и обучения террористов, платы за участие в террористических актах и т. д.). Понятие организованной группы и преступного сообщества дано в ч. 3 и 4 ст. 35 УК, незаконного вооруженного формирований; — в ст. 208 УК;

д) орудия, оборудование или иные средства совершения преступления. Орудия — это предметы материального мира, приспособления, применяемые для усиления физических возможностей лица, совершающего преступление; оборудование — совокупность механизмов, машин, устройств, приборов, необходимых для совершения преступления. Соглас­но учению об объективной стороне преступления оборудование может признаваться орудием или средством совершения деяния. Средства в смысле комментируемой статьи — предметы и вещества, при помощи которых совершаются преступления, т. е. это понятие уже, чем признак объективной стороны преступления, что объясняется целями данной нормы.

Орудия, оборудование или иные средства совершения преступление должны принадлежать обвиняемому .

Не обращается взыскание на имущество, подлежащее возвращению законному владельцу. Также в том случае, если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него. Имущество, указанное в ч.1 и ч.2 ст.104¹, переданное осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий. На наш взгляд законодатель не совсем четко определил перечень имущества подлежащего конфискации, мы полагаем, что в данной норме следует обозначить перечень имущества конфискация которого должна быть запрещена, поскольку данной нормой могут быть нарушены права третьих лиц.

Также хотелось бы обратить внимание, на то что, согласно ч.2 ст.52 УК РФ «Конфискация имущества устанавливается за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена судом только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса». Анализ уголовно правовых норм обновленного уголовного закона свидетельствует, о том, что степень и характер общественной опасности уголовно-правовых норм, закрепленных в п. «а» ч. 1 ст. 104¹ УК РФ, разрешает применение конфискации имущества не только за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, но и за преступления небольшой и средней тяжести .

Следует отметить, что до вступления в силу ФЗ от 8 декабря 2003 г. №162-ФЗ , в соответствии с принципом законности, конфискация как наказание могла быть применена лишь в случае установления ее в санкции статьи Особенной части, то сейчас дело обстоит иначе. Не санкции, а специальная норма предусматривает случаи применения конфискации имущества. Также конфискация имущества могла быть применена как в обязательном, так и в альтернативном порядке. Ныне существующая конфискация имущества применяется в зависимости от усмотрения суда, решение которого, должно быть обусловлено совокупностью доказательств о криминальном происхождении имущества субъекта преступления.

Конфискация имущества выполняет помимо основных целей которые присуще как мерам наказания так и иным мерам уголовно-правового характера, обладает рядом специфических задач имеющие конечной целью создание эффективного механизма противодействия преступлениям против личности, общественной безопасности и общественного порядка, государственной власти, преступлениям в сфере экономики и т.д. Своей целенаправленностью, способностью восстанавливать нарушенные преступлением общественные отношения, конфискация имущества, несомненно, выделяется среди мер уголовно-правового характера. Поэтому конфискация имущества на практике фактически следует применять как дополнительный вид наказания.

Следует согласиться с мнением авторов, которые определяют понятие иных мер уголовно-правового характера, как некарательное средство уголовно-правового воздействия на лиц, совершивших преступление, а их сущность заключается в государственном осуждении (порицании) преступления и лица, его совершившего, выражающемся в правоограничениях некарательного характера. Социальный смысл этих мер заключается в том, чтобы поставить осуждённого в определённые рамки поведения и на основе менее значительных правоограничений обеспечить достижение целей уголовной ответственности. Они могут применяться либо в качестве альтернативы реальному наказанию, либо в виде вспомогательной и дополняющей наказание меры уголовно-правового воздействия. В процессе применения уголовного закона они вплетаются в ткань системы наказаний, усиливая её многообразие, расширяют возможности для индивидуализации уголовной ответственности, нейтрализуют недостатки системы наказаний и, тем самым, придают ей универсальный характер .

Также выявлены определенные отличия конфискации имущества в качестве иной меры уголовно-правового характера от остальных мер государственного принуждения относящихся к данной группе.

Конфискация имущества, характеризуется следующими специфическими признаками, отличающими её от остальных иных мер уголовно-правового характера: 1) она не является самостоятельной формой реализации уголовной ответственности; 2) не является и альтернативной наказанию мерой, а всегда сочетается с наказанием; 3) может сочетаться как с основным видом наказания, так и с совокупной мерой, то есть с основным и дополнительным видами наказаний; 4) может назначаться и при применении таких иных мер уголовно-правового характера, как условное осуждение, отсрочка отбывания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей; 5) объектом её воздействия являются имущество, полученное в результате преступления, имущество, используемое либо предназначенное для определённой в законе преступной деятельности, а также орудия и иные средства совершения преступления; 6) может выступать в качестве меры уголовно-правового характера, ограничивающей имущественные права осуждённого или третьих лиц (только в той части, которая касается конфискации находящегося в законном владении имущества).

Проведенный анализ главы 15.1 УК РФ показывает, что предложенная в уголовном законе нормативно-пра­вовая модель конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера недостаточно теоретически разработана и по целому ряду позиций не полностью соответствует практическим потребностям. Несмотря на это, следует приветствовать сам факт восстановления конфискации имущества в системе форм реализации уголовной ответственности. Также необходимо проводить изучение данного уголовно- правового института, выявлять проблемы, возникающие в практике применения иных мер уголовно-правового характера, обусловленных недостатками их регламентации, и разработка конкретных предложений по их совершенствованию.

См.: «Собрание законодательства РФ», 15.12.2003, N 50, ст. 4855.

См.: Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 2003.

Собрание законодательства РФ», 13.01.1997, N 2, ст. 198.

См.: Комментарий к УК РФ/ Ю.В. Грачева, Л.Д. Ермакова [и др.] А.И. Рарог. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2007. С. 179.

См. Пример ст.146, 147, УК РФ.

См.: Собрание законодательства РФ. 15.12.2003. N 50. Ст. 4855.

Уголовное наказание в виде конфискации имущества представляет со-бой вид имущественного правоограничения, заключающийся в лишении ви-новного права собственности на принадлежащее ему имущество и выра-жающий отрицательную уголовно-правовую оценку деяния виновного. Та-ким образом, конфискация имущества является карой, выражающейся в от-чуждении или ограничении имущественных прав осужденного и применяе-мой для лишения его определенных материальных благ.

Исходя из того, что конфискация имущества является достаточно строгим наказанием, которое затрагивает не только осужденного, но и членов его семьи, это стало одним из аргументов сторонников исключения из УК РФ ст. 52. Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЭ «О внесении изме-нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма, и Федерального закона "О противодействии терроризму,» новая глава 151 «Конфискация имущества» была включена в раздел VI «Иные меры уголовно-правового характера» Уголовного кодекса Российской Федерации. 11

Возвращение нормы о конфискации имущества в Уголовный кодекс вызвало широкий отклик и среди ученых, и среди практи-ков. При этом обсуждался в основном один вопрос - о правовой природе конфискации. По сравнению с ранее имевшим место наказанием в виде конфискации имущества рассматриваемая уголовно-правовая мера имеет некоторые недо-работки, которые, с нашей точки зрения, отрицательно влияют на практику ее применения.

Уже из названия Федерального закона, дополнившего содержание Уголовного кодекса РФ этой нормой, вытекает, что основным целевым назначением конфискации имущества является уси-ление уголовно-правового противодействия терроризму, и, следовательно, она в первую очередь направлена на подрыв материального и финансового обеспечения террористической деятельности, что является, конечно, верным.

В настоящее время конфискация имущества может быть направлена не на все имущество осужденного, как это было ранее, а только на то, которое имело непосредственную связь с преступлением. При этом Уголовный ко-декс РФ устанавливает несколько критериев для определения имущества, на которое может быть обращена конфискация. Прежде всего это имущество, полученное в результате совершения преступления. Представляется, что надо обратить внимание на некоторые обстоятель-ства.

Согласно закону может быть конфисковано имущество, полученное в результате умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, при наличии обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 126 УК РФ, но не может быть конфисковано имущество, полученное в результате совершения того же преступления, при наличии особо квалифицирующих обстоятельств, преду-смотренных ч. 3 указанной статьи УК РФ (например, таких как совершение преступления организованной группой). Вызывает недоумение соотношение категорий преступлений, за которые может быть применена конфискация имущества. Так, за совершение преступлений небольшой тяжести конфискация имущества предусмотрена в 17,4 % от общего числа преступлений, за которые возможно применение данной меры. За совершение преступлений средней тяжести - 31,5 %, тяжких - 43, особо тяжких - 41,8 %. Таким образом, конфискация может быть применена в отношении имущества лиц, совершивших менее опасное преступление, но не всегда может быть применена к лицам, совершившим более опасное преступление. Другой важной особенностью является необязательность применения конфискации имущества. Закон прямо не предусматривает обязанность суда назначать конфискацию за совершение преступлений, указанных в ст. 104.1 УК РФ. 10 С одной стороны, такое решение вопроса о применении рассматриваемой меры уголовно-правового характера можно объяснить тем, что имущество приобретается далеко не во всех случаях совершения преступлений, указанных в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, а с другой - суд формально не обязан применять конфискацию имущества и в тех случаях, когда таковое приобретается в результате совершения этих преступлений. Конфискация имущества распространяется на имущество, полученное в результате совершения преступления (п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ), и иму-щество, являющееся орудием, оборудованием или иным средством соверше-ния преступления, принадлежащее обвиняемому (п. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ). 10 Данные виды имущества могут быть конфискованы на основании ст. 104.1 УК РФ, но эти же виды имущества в соответствии со ст. 81 УПК РФ являют-ся вещественными доказательствами: предметы, которые служили орудиями преступления или сохранили на себе следы преступления; деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления. В со-ответствии с этой же статьей УПК РФ орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации, или передаются в соответствующие учреждения, или уничтожаются; деньги, ценности и иное имущество, ука-занные в пп. «а»-«в» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, подлежат конфискации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 81 УПК РФ. Таким образом, в настоящее время существует определенная конкуренция норм УК РФ и УПК РФ, регла-ментирующих вопрос о назначении конфискации имущества. Конфискация имущества направлена на ущемление прав осужденного на имущество и является в том числе психологическим фактором, имеющим как обще-, так и специально-превентивное воздействие. Конфискация имущества как вид имущественного наказания имеет ряд отраслевых признаков, присущих этой группе. Наиболее близок к конфиска-ции имущества по своей правовой природе штраф. Различие состоит в том, что штраф имеет установленные законом пре-делы, а конфискация имущества не имеет четко установленных границ, ее объем определяется величиной имущества осужденного. И поскольку закон требует, чтобы при назначении штрафа учитывалось имущественное поло-жение виновного, он никогда не может достигнуть размеров стоимости всего имущества, принадлежащего осужденному, что могло иметь место только при назначении наказания в виде полной конфискации имущества. Кроме того, штраф имеет максимально допустимый предел, конфиска-ция имущества (при необходимости) может во много раз превосходить эту сумму, что в сложившейся в стране экономической ситуации, по нашему мнению, является более справедливым. Штраф - менее строгое уголовное наказание, чем конфискация имуще-ства. Еще одно формально-правовое отличие заключается в том, что конфи-скация имущества представляет собой только дополнительное наказание, а штраф может быть как дополнительным, так и основным видом наказания. В Большой юридической энциклопедии конфискация определяется как принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, принадлежащего гражданину, в качестве санкции за правонарушение (преступление, административный проступок и т. д.). Утра-тившая силу ст. 52 УК РФ конкретизировала такое определение, подразуме-вая под понятием конфискации имущества принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющего-ся собственностью осужденного.

Итак, конфискация имущества как вид уголовного наказания обладает рядом отличительных признаков:

• а) принудительностью;
• б) безвозмездно-стью изъятия;
• в) обращением в собственность государства;
• г) имущество должно быть собственностью осужденного.

Принудительность означает, что переход права собственности от осуж-денного к государству произошел только по императивной уголовно- правовой норме и без учета мнения осужденного. Обращение в собственность государства подразумевает, что конфиско-ванное имущество в полном объеме становится собственностью государства; оно не подлежит возврату или передаче третьим лицам. Безвозмездность означает отсутствие какого-либо эквивалентного воз-мещения взамен конфискованного имущества. Этим конфискация отличается от реквизиции. Этот перечень следовало бы дополнить указанием, что имущество должно быть личной, неделимой собственностью осужденно-го. Это обусловливается необходимостью индивидуализации наказания, так как в противном случае такое наказание будет затрагивать не только имуще-ственные интересы осужденного, но также и членов его семьи или совла-дельцев.

Конфискация имущества осуществляется путем изъятия, а не отчужде-ния (как в гражданском праве), так как инициатором этого процесса является государство, а при отчуждении активной стороной выступает собственник отчуждаемого имущества. Конфискация имущества - весьма строгое наказание, представляющее собой крайнюю имущественную ответственность осужденного. Учитывая тяжесть рассматриваемого вида наказания, целесообразно установить для ее применения ряд обязательных ограничений: конфискация имущества может быть применена только в случаях, предусмотренных санкциями статей Осо-бенной части УК РФ; она применяется только за тяжкие и особо тяжкие пре-ступления, совершенные из корыстных и корыстно-насильственных побуж-дений; конфискации подлежит исключительно личная, неделимая собствен-ность осужденного, она не может обращаться на долю в общей собственно-сти, так как это неизбежно затрагивает имущественные интересы третьих лиц; не подлежит конфискации также имущество, необходимое для осужден-ного и лиц, находящихся на его иждивении. Конфискация имущества следует назначать лишь за совершение тяж-ких и особо тяжких преступлений, с корыстным мотивом, что подразумевает повышенную общественную опасность лиц, их совершивших. Применение конфискации имущества за совершение преступлений не-большой и средней тяжести, по нашему мнению, является слишком строгим на-казанием. Хотя в некоторых случаях конфискация имущества за совершение от-дельных преступлений средней тяжести могла бы быть оправдана (например, при многократном совершении из корыстных побуждений преступления, отно-сящегося к категории средней тяжести). Как вид уголовного наказания конфискация имущества может приме-няться и в тех случаях, когда преследуется цель изъятия имущества (денег, ценностей и др.), полученного преступным путем, но незаконное происхож-дение которых не смогли доказать в ходе расследования, и если виновный не доказал правомерный характер происхождения своего имущества. Данная мера могла бы быть особенно эффективной в борьбе с коррупционными пре-ступлениями, когда фактически имеющееся имущество во много раз превы-шает средний доход виновного и членов его семьи. По своему функциональному назначению конфискация имущества, с одной стороны, представляет собой вид дополнительного наказания, приме-нение которого соответствует принципу вины; с другой - преследует незави-симую от вины цель лишения лица, совершившего преступное деяние, иму-щества, нажитого преступным путем, но преступное происхождение которо-го не доказано, а также лишения средств, которые могут быть в дальнейшем использованы для занятия преступной деятельностью. Наиболее целесооб-разно применение указанной меры было бы по отношению к лицам, совер-шившим преступления, связанные с терроризмом, наркотическими средства-ми и психотропными веществами, бандитизмом, организацией преступного сообщества, получением взятки, налоговыми преступлениями, а также ко всем видам хищения. Конечно, эту функцию должна выполнять уголовно-процессуальная норма, предусматривающая специальную конфискацию (ст. 81 УПК РФ), но в данном положении содержится указание на необходимость доказывания того факта, что то или иное конкретное имущество получено путем преступ-ления или является доходом от него. 17 Наказание в виде штрафа не мо-жет являться для таких преступников сдерживающим фактором, так как его максимальный размер составляет лишь один миллион рублей, а лишение сво-боды многие преступники из корыстных побуждений воспринимают как часть своей работы. Они осознают, что даже если их вина будет доказана, проведя не-сколько лет в местах лишения свободы, они сохранят незаконно приобретенные капиталы и освободившись смогут распоряжаться им по своему усмотрению, потому что закон априори рассматривает их законными владельцами.

Конфискация имущества в уголовном праве подразумевает собой меру принудительного характера, которая назначается по приговору суда. Эта мера пресечения носит безвозмездный характер и предполагает изъятие у осуждённого лица материальных ценностей, которые находятся в его собственности.

Применение конфискации как уголовно-правовой санкции

Такая мера наказания возлагается за совершение преступлений разной степени тяжести. За деяния, которые были совершены с корыстными побуждениями, конфискация назначается в определённых, соответствующими статьями УК случаях, и выступает в виде дополнительного наказания. Она не может быть заменена штрафом или иным имущественным взысканием. Нужно также отметить, что эта уголовно-правовая мера пресечения не может быть альтернативной, а применяется лишь совместно с основным наказанием.

Цели конфискации

Закон о конфискации имущества не даёт чёткого определения целям такого вида взыскания. Теоретически можно предположить, что он подразумевает:

• компенсацию причинённого ущерба за счёт изъятия дохода от преступной деятельности;
• предотвращение обогащения за счёт незаконной деятельности;
• предотвращение повторных преступлений за счёт конфискованных орудий преступления.

Если детально проанализировать все аспекты этого вида наказания, можно прийти к такому выводу, что оно направлено не на исправление осуждённого лица, а на восстановление нарушенного законного порядка.

Признаки

Конфискация имущества в уголовном праве характеризуется следующими признаками:

• является правовым последствием совершённого преступления;
• не представляет собой самостоятельную форму осуществления уголовной ответственности;
• несёт безвозмездный, а также принудительный характер;
• обращение изъятого имущества в государственную собственность ;
• мера по восстановлению общественных отношений, нарушенных вследствие преступных деяний;
• объектом изъятия являются ценности, которыми завладели во время совершения преступного деяния (также изъятию подлежат вещи, которое по своей природе предназначены для совершения противоправного действия);
• всегда сочетается с мерой пресечения и не является альтернативой наказанию;
• назначается при отсрочке наказания или в случае условного освобождения;
• считается предупредительной мерой.

Основные виды конфискации имущества. Частичная и полная конфискация

Исходя из целей и оснований применения воздействия, изъятие бывает частичным и полным.

Частичная конфискация . Когда при вынесении решения в приговоре суда прописывается, какое имущество будет изъято. Таким образом, будет прописана либо часть имущества (например: половина или одна третья квартиры), либо же определённый предмет (квартира, автомобиль). При вынесении приговора суд берёт во внимание только то имущество, которым владеет осуждённый. На доли, которыми владеют иные лица - супруг или родители - такая мера пресечения не распространяется.

Полная конфискация . В таком случае изъятию подлежит всё имущество, за исключением тех вещей, которые необходимы осуждённому и лицам, пребывающим на его иждивении (в этот перечень входят вещи, продукты питания, обувь).

Специальная конфискация

Отличие её от простой заключается в том, она назначается вне зависимости от того, подлежит лицо уголовной ответственности или нет (например, при невменяемости или несовершеннолетии). Специальная конфискация имущества является безвозмездным изъятием определённых категорий вещей, а именно:

Имущество, которое может подлежать конфискации

Исходя из ст. 104.1 УК, в собственность государства может быть обращено следующее имущество:

• материальные ценности, а также иное имущество, нажитое в результате преступной деятельности (исключения составляют вещи, которые подлежат возврату к законному владельцу);
• материальные блага, которые были предназначены для финансирования преступной группы, терроризма, вооружённого формирования;
• ценности, полученные в результате совершённого неправомерного деяния, а также определённые доходы, которые впоследствии были преобразованы;
• орудия и другие средства, предназначенные для совершения преступления, которые принадлежат обвиняемому.

Когда происходит конфискация имущества, за долги осуждённого государство не отвечает. Особенно если обязательства появились после принятия судебными, следственными или органами дознания мер по сохранению ценностей.

Имущество, которое не может подлежать конфискации

В законодательстве предусмотрены определённые виды имущества, а также условия по их конфискации с учётом способов и источников получения. Также учитывается характер и цели использования такого имущества, приоритет прав законного владельца и добросовестного покупателя имущества у виновного лица.

В перечень такого имущества входят:

• ценности, которые по праву должны вернутся к законному владельцу;
• ценности, полученные законным путём, к которым в последующем были приобщены ценности, появившиеся вследствие совершённого преступления;
• имущество, которое в соответствии с гражданско-процессуальным кодексом не подлежит взысканию;
• имущество, которое осуждённый передал третьему лицу, и оно, в свою очередь, не знало о преступном характере его получения.

Конфискация имущества в РФ не предусматривается в санкциях, которые зафиксированы в особенной части УК. Такой вид наказания регламентируется лишь в общей части, конкретно в статьях 104.1, 104,2, 104,3.

Конфискация как уголовно-правовая мера и способ наказания

Основные отличия между представленными понятиями заключаются в том, что:

• изъятию должно подлежать имущество третьих лиц в том случае, если они знали о незаконности их получения;
• такая санкция формально не относится к перечню видов наказания;
• у обвиняемого изымается только то имущество, которое появилось вследствие совершения преступления, а также полученные доходы от него;
• если на момент вынесения приговора применение конфискации имущества не представляется возможным (например, в случае продажи), суд выносит приговор, где прописано о взыскании суммы денег, которая эквивалентна стоимости этого предмета.

Решая вопрос с конфискацией, в первую очередь нужно учесть проблему возмещения причинённого ущерба законному владельцу. Если у обвиняемого отсутствует имущество, на которое суд мог бы наложить арест, изымается любая другая вещь. И уже из её стоимости возвращается ущерб потерпевшему, а оставшаяся часть обращается в собственность государства.

Исполнение санкций в виде конфискации

Особое внимание стоит уделить вопросу исполнения приговора суда, в санкции которого обозначена конфискация имущества. УК РФ содержит в себе норму (ст. 62, ч. 2), которая возлагает полномочия по исполнению этого вида санкции на судебного пристава-исполнителя.

После получения копий приговора суда, акта описи, а также исполнительного листа, пристав обязан сделать проверку наличия имущества, которое указано в описи. В некоторых случаях выявляет другое имущество и вписывает его в опись. Если опись имущества не была произведена, пристав-исполнитель производит все возможные меры по выявлению вещей, которое следует конфисковать в соответствии с приговором суда, и уже после этого лично составляет опись.

Закон о конфискации имущества подразумевает последующую передачу изъятых вещей органам, которые обязаны в дальнейшем их продать и обратить вырученные средства в доход государства. Такие действия производятся только после удовлетворения предъявляемых требований к осуждённому, и когда судебное решение приобретёт законную силу.

Касаемо долгов осуждённого, то удовлетворению подлежит лишь та часть, которая присутствовала до принятия решения о мерах по сохранению имущества. В этом правиле всё же есть несколько исключений. Первое: позволяется удовлетворить долговые обязательства осуждённого после получения согласия финансовых органов. Второе исключение действует при необходимости удовлетворения требований о выплате пособий на несовершеннолетнего или алиментов, о возмещении ущерба, причинённого в случае увечья либо потери кормильца.

После того как приговор суда был исполнен, судебный пристав обязан передать исполнительный лист со своей отметкой в суд для дальнейшего приобщения его к уголовному делу.

Возврат конфискованного имущества

Процесс возврата происходит только в тех случаях, когда в последующих решениях суда из описи исключается имущество, на которое раннее был обращён арест.

Имущество, которое подлежит возврату, должно вернуться в натуре. Когда возможность возврата вещи отсутствует, принимается решение о выплате эквивалентной денежной суммы. При этом нужно обратить особое внимание, что в решении суда должна быть указана фактическая стоимость вещи, которая подлежит возврату, а не сумма выручки, полученная в процессе реализации по более раннему приговору.

Если приговором суда назначалось лишение свободы с конфискацией имущества, а по истечении времени был издан акт о помиловании, амнистия распространяется и на изъятые вещи. Исключением будет считаться уже изъятое и реализованное имущество. Также акт об амнистии не предоставляет права на материальное возмещение государством уже проданных вещей.

Конфискация денежных средств или имущества взамен предмета, который подлежит изъятию

Конфискация имущества в уголовном праве подразумевает принятие судебного решения об изъятии денежной суммы взамен конкретного предмета, который подпадает под указанные в ст. 104.1 УК. Такое решение возможно принять только в случае, если на момент вынесения судебного решения изъять определённое имущество не предоставляется возможным. При этом нужно учитывать, что в пользу государства будет обращена лишь та сумма денежных средств, которая соответствует стоимости вещи подлежащей изъятию (ст. 104.2). После введения в УК главы 15.1 перед сотрудниками правопорядка стала задача выявлять имущество, которым завладели в результате противоправного действия, а также всех доходов, полученных от такого имущества с последующим возмещением убытков пострадавшему лицу и государству.

Когда у осуждённого нет денежных средств в необходимом количестве, суд выносит решение о конфискации другого имущества, стоимость которого равнозначна цене предмета, подлежащего изъятию. Конфискация имущества в уголовном праве тесно переплетается с конституционными правами и свободами человека. Таким образом, запрещается накладывать взыскание на жилое помещение должника, которое является для него единственным пригодным местом для постоянного проживания.

По итогу сказанного можно сделать вывод, что институт конфискации является комплексным межотраслевым образованием, включающим в себя нормы уголовного и процессуального права.

Под конфискацией имущества понимается его принудительное и безвозмездное изъятие у владельца, совершившего определенное правонарушение. Данная процедура осуществляется в пользу государства или потерпевшего и регулируется Гражданским, Административным и Уголовным правом, в частности, ст.ст. 235, 243 ГК и 104.1 УК. Если применение меры подразумевает прекращение права собственности, оно требует обязательного наличия соответствующего судебного решения (ч. 3 ст. 35 Конституции).

Особенности современной конфискации

С 1997 г. конфискация имущества являлась разновидностью наказания, предусматриваемого Уголовным кодексом за , а также совершенные из корыстных побуждений. Примером тому является печально известное раскулачивание зажиточных крестьян, лишаемых всех земель, орудий производства и насильственно переселяемых в удаленные районы области.

Однако в 2003 г. конфискация была исключена из системы наказаний и в настоящее время действует как дополнительная мера уголовно-правового характера. Изменения, касающиеся правовой природы и вопросов применения конфискации имущества, заключаются в следующем:

1. Конфискуется не любое имущество, как это было раньше, а его конкретные виды, перечисленные в ст. 104.1 УК.
2. Собственность может изыматься не только в пользу государства, но и потерпевшего.
3. Данная мера применяется при совершении противоправных деяний, упомянутых в ст. 104.1 УК, а не является наказанием, предусмотренным определенной статьей Уголовного кодекса.

Какое имущество может быть изъято

Согласно ст. 104.1 УК, конфискация применяется по отношению к имуществу:

1. Полученному в результате неправомерных действий.
2. Незаконно переправленному через границу РФ и государств, входящих в Таможенный союз ЕврАзЭС.
3. Преобразованному из незаконно добытых средств, в том числе - денег, ценных вещей. Например, дом, купленный на средства, полученные от незаконного оборота наркотических веществ (подробнее о статье за распространение и хранение, читайте )
4. Предназначенному для осуществления террористической деятельности - денежным средствам, вооружению, плакатам и оборудованию.
5. С помощью которого было совершено преступление - орудию или средствам.

Конфискацию имущества УК РФ предполагает по отношению к материальным объектам.

Например, при нарушении прав на результаты интеллектуального труда будут конфискованы его материальные продукты.

Если похищенное имущество или принесенная им прибыль были присоединены к законно приобретенной собственности, изъятию подлежит та часть, которая соответствует присвоенному имуществу (ч. 2 ст. 104.1 УК).

Также преступник может передать полученную незаконным путем собственность третьему лицу или организации. В этом случае имущество будет изъято, если новый владелец знал или должен был знать о способе его получения (ч. 3 ст. 104.1 УК). Если же конфисковать собственность, присвоенную преступником, невозможно, допускается изъятие ее денежного эквивалента.

Имущество, не подлежащее конфискации

Как указывает ст. 446 ГПК, человека нельзя лишать:

• единственного жилого помещения, если у него нет других мест для проживания, и земли под ним;
• мебели, плиты, посуды и других насущно необходимых предметов обихода;
• принадлежащих детям одежды, игрушек и других вещей;
• топлива, используемого для приготовления пищи и обогрева помещения;
• семян, предназначенных для засевания;
• домашней скотины и птицы, служащих единственным источником пропитания. В этом случае полная конфискация имущества означает гибель ответчика и его семьи;
• оборудования и инструментов, необходимых для заработка, если судом не был наложен запрет на осуществление данной трудовой деятельности;
• денежных средств в размере прожиточного минимума;
• детского пособия, пенсии и других социальных выплат.

Также не может быть изъято имущество, принадлежащее супругу должника. Доказательством того, что конфискуемая собственность не находится во владении ответчика, могут служить:

• товарные чеки;
• гарантийные талоны;
• другие документы, идентифицирующие личность владельца;
• показания свидетелей.

В каких случаях производится изъятие имущества

Законодательство предписывает производить конфискацию имущества за преступление или проступок, обозначенные в Уголовном или Административном праве.

Конфискация при совершении уголовных преступлений

Имущество изымается при совершении определенных преступлений, квалифицируемых по 74 статьям УК, список которых приведен в ст. 104.1 УК и не подлежит расширению. Перечень включает преступления, касающиеся:

Обратите внимание

Соглано законодательству,за разглашение персональных данных может грозит штраф либо тюремное заключение до 4-х лет. А в особо тяжких случаях (например, наступление тяжких последствий для несовершеннолетнего, которые могут выражаться в психическом расстройстве или причинении вреда здоровью), срок заключени я может быть увеличен до 5-ти лет. Подробнее читайте в этой

• Производственной деятельности:
  1. изготовления и продажи товаров без маркировки (ст. 171.1);
  2. организация (УК РФ ст. 171.2);
  3. отмывания денег, добытых незаконным путем (ст. 174);
  4. легализации имущества, полученных посредством преступных действий (ст. 174.1);
  5. разглашения конфиденциальной информации коммерческих организаций, банков и налоговых учреждений (ст. 183);
  6. фальсификация результатов конкурса или соревнования (ч.ч. 3 и 4 ст. 184).
• Финансового оборота:
  1. использования поддельных банкнот и ценных бумаг (ст. 186);
  2. оборота платежных средств (ст. 187);
  3. экспорта деталей оружия и военной техники (ст. 189);
  4. заготовления древесины (ст. 191.1);
  5. взятки (ч. 5–8 ст. 204).
• Экстремистской деятельности:
  1. совершения террористический действий (ст. 205);
  2. террора (ст. 205.1);
  3. склонения к совершению террористического акта, в том числе, на интернет-ресурсах (ст. 205.2);
  4. взятия заложника (ст.ст. 205.3, 205.4, 205.5, 206);
• Преступных сообществ:
  1. создания незаконного вооруженного объединения или нахождения в его составе (ст. 208);
  2. бандитской деятельности (ст. 209);
  3. создания преступной группы и вступления в нее (ст. 212);
  4. массовых беспорядков (ст. 212);
  5. ношения и оборота оружия и боеприпасов (ст. 222);
  6. нападений на морские суда (ст. 227).
• Наркотических веществ:
  1. сбыта (ст. 228.1);
  2. незаконного оборота (ч. 2 ст. 228.2);
  3. производства и продажи прекурсоров (ст. 228.4);
  4. хищения (ст. 229);
  5. , марихуаны и других наркосодержащих растений (ст. 231);
  6. организации притона (ст. 232);
  7. продажи сильнодействующих средств и ядов (ст. 234);
  8. изготовления лекарств (ст. 235.1);
  9. других.
• Другие.

Конфискация в административном праве

Закон о конфискации имущества в выражении ст. 235 Г К предусматривает случаи добровольного и принудительного отчуждения собственности, стоимость которой может быть возмещена или же нет. Именно принудительную и безвозмездную конфискацию данная статья определяет для:

• имущества, служащего возмещением обязательств, принятых владельцем;
• контрабандных товаров;
• незаконных денежных переводов в банки других государств;
• наркотических веществ, предназначенных для незаконного употребления;
• орудия административного правонарушения, которое производится без судебного постановления, но может быть оспорено ответчиком (ст. 3.7 КоАП);
• другого имущества.

Изъятие собственности по обязательствам

В качестве возмещения кредитной задолженности конфискуется имущество аналогичной стоимости:

• деньги;
• ювелирные украшения;
• недвижимость;
• транспортные средства;
• ценные предметы интерьера;
• бытовая техника.

Ответчик может вернуть изъятую собственность, погасив долги в течение 5 дней. В противном случае имущество выставляется на продажу, а вырученные средства передаются кредитору.

О правилах конфискации имущества расскажет представитель Следственного комитета в видео ниже:

Как производится изъятие имущества

Конфискация имущества в Уголовном праве РФ осуществляется в следующем порядке:

1. Суд принимает решение об изъятии собственности.
2. Указания заносятся в исполнительный лист, высылаемый приставам.
3. Имущество подвергается аресту.
4. В присутствии собственника, судебного пристава и понятых составляется список изымаемых объектов и акт их приема.
5. Акты о приеме и описанной собственности вручаются владельцу в течение пяти дней, после чего он вправе заявить об имуществе, не подлежащем конфискации.
6. Происходит непосредственное изъятие собственности и передача ее в государственные учреждения. При этом их отказ от приема конфискованного имущества будет неправомерен. Процедура может несколько различаться в зависимости от вида изымаемых объектов:
   • Орудия преступления могут быть подвергнуты уничтожению либо также переданы государству.
   • Для конфискации банковских вложений пристав направляет в банк запрос с содержанием судебного постановления и номером счета, на который надлежит перечислить изымаемые средства.
   • При изъятии ценных бумаг копия постановления высылается управляющему лицу вместе с предписаниями относительно адреса их пересылки.
   • Похищенное имущество возвращается законному владельцу или третьему лицу.

В общей сложности реализация данной меры может занять от двух до пяти недель.

Больше информации можно получить, задав вопросы в комментариях к статье.