Служба в федеральной противопожарной службе — это деятельность, которая относится к профессиональной работе граждан Российской Федерации с целью решения конкретных задач в сфере пожарной безопасности.
Руководитель федерального органа исполнительной власти — это лицо, которое замещает государственную должность РФ и осуществляет полномочия нанимателя в отношении работников федеральной противопожарной службы.
Чтобы урегулировать отношения, права и обязанности сотрудников в области безопасности противопожарной службы был принят Федеральный закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Что представляет собой закон?
Федеральный закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был принят Государственной Думой 13 мая 2016 года, а одобрен Советом Федерации спустя пять дней того же года.
Краткое содержание ФЗ 141:
- Глава 1 — описывает общие положения настоящего Федерального закона;
- Глава 2 — перечисляет должности в противопожарной организации Российской Федерации;
- Глава 3 — описывает правовое положение сотрудника;
- Глава 4 — раскрывает возникновение и изменение прав и обязанностей на службе в федеральной противопожарной организации;
- Глава 5 — перечисляет порядок прохождения госслужбы;
- Глава 6 — описывает ситуации, когда присваиваются специальные звания;
- Глава 7 — дисциплинированность в федеральной противопожарной организации;
- Глава 8 — время отдыха и служебное время сотрудника федерального противопожарного сервиса;
- Глава 9 — гарантии социальной защиты сотрудника федеральной противопожарной организации;
- Глава 10 — разрешение служебных споров и урегулирование конфликта интересов в федеральной противопожарной организации;
- Глава 11 — формирование кадров федеральной противопожарной службы;
- Глава 12 — прекращение работы;
- Глава 13 — описывает способы финансирования органов госслужбы;
- Глава 14 — перечисляет заключительные положения настоящего Федерального закона.
Последние поправки
Как было отмечено выше, последние изменения в Федеральный закон были внесены 1 июля 2017 года. В частности, была изменена часть 3 статьи 84. В ней говорится о том, что если сотрудник был пойман за взятку в деятельности по проверке пожарной безопасности, он утрачивает доверие. Информация о нем вносится в специальный реестр по утрате доверия, после чего его увольняют. Сотрудник, который совершил коррупционное правонарушение, привлекается к ответственности федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности.
Порядок и условия приема на работу в МЧС
Условия приема на работу в МЧС следующие:
- Граждане РФ принимаются на госслужбу в добровольном порядке;
- Лица должны быть не моложе 18 лет и не старше 35 лет;
- Способные по личным качествам и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности;
- Хорошая физическая подготовка;
- Высокие морально-деловые качества.
Порядок приема на работу:
- Принятие участия в конкурсе;
- Сбор документов;
- Прохождение тестов.
Лицо, которое имеет специальное образование, получает дополнительные льготы.
Увольнение со службы по закону
Статья 91 ФЗ 141 подробно описывает порядок увольнения сотрудников федеральной противопожарной службы:
- Увольнение сотрудника осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти. Он же оформляет документы, необходимые для увольнения.
- В документ вносится причина увольнения сотрудника со службы.
- Увольняемый должен сдать закрепленное за ним государственное имущество, жетон с личным номером и служебное удостоверение.
- В последний день работы сотрудника уполномоченный руководитель обязан выдать трудовую книжку и осуществить с ним полный расчет. Если в этот день не была получена трудовая книжка, сотруднику отправляется уведомление о дате выдачи трудовой книжки или примерная дата отправки по почте. С момента отправления уведомления руководитель больше не привлекается к ответственности за задержку передачи увольняемому трудовой книжки.
Также при увольнении следует пройти военно-врачебную комиссию. Для этого требуется:
- Получить направление из отдела кадров органов внутренних дел. Указывается конкретная цель освидетельствования. В этом случае увольнение со службы;
- Собрать нужные документы;
- Пройти регистрацию у секретаря и получить акт медицинского освидетельствования;
- Заполнить графы акта медицинского освидетельствования паспортными данными;
- Указать годность к военной службе;
- Дополнительно предоставить справку из военкомата с расшифровкой статьи и графы расписания болезней, если присутствует ограничение;
- Пройти осмотр врачей в поликлинике и отдельных специалистов, которые прописаны в документе;
- Предоставить акт освидетельствования и другие документы секретарю.
Предоставление отпуска согласно 141 ФЗ
Статья 57 ФЗ 141 описывает порядок предоставления отпуска на службе.
Сотрудник имеет право на следующие виды отпусков с сохранением заработной платы:
- Каникулярный отпуск;
- Основной;
- Дополнительный отдых;
- По личным обстоятельствам;
- Иные виды отпусков, если их оплата предусматривается действующим законодательством.
Дополнительные и основные отпуска предоставляются один раз в год начиная с года, когда сотрудник МЧС начал свою трудовую деятельность.
Продолжительность отпуска с первого года несения госслужбы определяется по формуле: 1/12 часть основного умноженная на 1/12 часть дополнительного отпуска. Если продолжительность отпуска менее 10 календарных дней, то он перераспределяется на следующий год.
Если сотрудник несет службу второй или последующие года, основной отпуск ему предоставляется в любое время года в соответствии с графиком отпусков.
Только руководитель может при помощи написанного им лично приказа добавить сотруднику отпуск, разделить его и отозвать.
Скачать закон о службе в Государственной противопожарной службе
Предметом регулирования «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» являются правовые отношения, которые связаны с принятием на работу в МЧС, ее прохождением и увольнением. Чтобы проанализировать ФЗ 141 с последними изменениями детально, его следует скачать по .
Государственной Думой
Советом Федерации
Судебная практика и законодательство - 141-ФЗ О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации
<*> Согласно статье 3 Федерального закона от 29 ноября 2004 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" при принятии представительными органами муниципальных образований (законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) нормативных правовых актов (законов) о введении с 1 января 2005 года в соответствии с главой 31 "Земельный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации земельного налога на территориях соответствующих муниципальных образований (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) Закон Российской Федерации "О плате за землю", за исключением статьи 25, не применяется.
1. Сотруднику федеральной противопожарной службы предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия:
1) основной отпуск;
2) дополнительные отпуска;
3) каникулярный отпуск;
4) отпуск по личным обстоятельствам;
5) отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения;
6) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.
2. Основной и дополнительные отпуска сотруднику федеральной противопожарной службы предоставляются ежегодно начиная с года поступления на службу в федеральную противопожарную службу.
3. Продолжительность отпуска, предоставляемого сотруднику федеральной противопожарной службы в год поступления на службу в федеральную противопожарную службу, определяется путем умножения одной двенадцатой части основного и дополнительных отпусков, установленных сотруднику в соответствии с настоящей главой, на число полных месяцев, прошедших от начала службы в федеральной противопожарной службе до окончания текущего календарного года. Отпуск продолжительностью менее десяти календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий календарный год.
4. Основной отпуск за второй и последующие годы службы в федеральной противопожарной службе предоставляется сотруднику федеральной противопожарной службы в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения либо уполномоченным руководителем. При этом дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника. В этом случае общая продолжительность непрерывного отпуска не должна превышать шестьдесят календарных дней (без учета времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно). Продолжительность непрерывного отпуска, установленная настоящей частью, не распространяется на сотрудника, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных.
5. Основной отпуск, отпуск по личным обстоятельствам, отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности и отпуск продолжительностью десять календарных дней и более, предоставленный сотруднику федеральной противопожарной службы в год поступления на службу, увеличиваются на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно с учетом вида транспорта, но не менее чем на одни сутки в один конец.
6. В исключительных случаях, когда отсутствие сотрудника федеральной противопожарной службы на службе в федеральной противопожарной службе влечет за собой невозможность надлежащего осуществления федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделением функций, установленных законодательством Российской Федерации, определенный графиком срок предоставления отпуска может быть перенесен по согласованию с сотрудником приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо уполномоченного руководителя.
7. Часть основного отпуска сотрудника федеральной противопожарной службы, превышающая тридцать календарных дней, может быть заменена по его желанию денежной компенсацией в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также во вредных и (или) опасных условиях, замена части отпуска денежной компенсацией, как правило, не допускается, за исключением случая его увольнения со службы в федеральной противопожарной службе.
8. Сотруднику федеральной противопожарной службы женского пола, а также сотруднику, являющемуся отцом (усыновителем, попечителем) и воспитывающему ребенка без матери (в случае ее смерти, лишения ее родительских прав, длительного пребывания в медицинской организации и в других случаях отсутствия материнского попечения по объективным причинам), предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном трудовым законодательством. На такого сотрудника в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, распространяются социальные гарантии, установленные трудовым законодательством.
9. Сотруднику федеральной противопожарной службы, замещающему должность, связанную с осуществлением педагогической деятельности в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, основной отпуск и дополнительный отпуск за стаж службы в федеральной противопожарной службе предоставляются, как правило, в период каникулярных отпусков курсантов, слушателей, за исключением случая предоставления такому сотруднику путевки на лечение в иное время.
10. При переводе сотрудника федеральной противопожарной службы в другую местность не использованные им основной отпуск и дополнительные отпуска предоставляются, как правило, по прежнему месту службы в федеральной противопожарной службе, а при невозможности этого по новому месту службы в соответствии с настоящей главой.
11. Сотруднику федеральной противопожарной службы, увольняемому со службы в федеральной противопожарной службе по основанию, предусмотренному частью 1, пунктом 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 16, 17, 18, 19 или 21 части 2 либо пунктом 6, 11 или 12 части 3 статьи 83 настоящего Федерального закона, по его желанию предоставляются предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отпуска.
12. Предоставление сотруднику федеральной противопожарной службы отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо уполномоченного руководителя.
Работа в федеральной противопожарной службе признана деятельностью с высокой степенью важности, так как она относится к профессиональному решению конкретных задач, способствующих повышению пожарной безопасности объектов в Российской Федерации. Люди, заключившие контракт в ФПС, пользуются должным уважением от населения страны, так как с их помощью при возникновении чрезвычайных ситуаций спасаются многие жизни.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Сотрудники такой службы подвергаются многочисленным проверкам – как с физической стороны, так и с психологической. Более того, в течение всего периода исполнения возложенных функциональных обязанностей они обязаны соответствовать установленным характеристикам. А в случае несоблюдения норм могут быть привлечены к дисциплинарному взысканию, при грубых нарушениях трудовых правил – увольняют.
Положение о прохождении службы в МЧС в 141-ФЗ регулирует данные вопросы. Каждый работник сферы противопожарной безопасности обязан изучить данный акт, чтобы исключить возникновение проблем с законом. В связи с этим становится актуальным рассмотрение основных положений, а также ключевых особенностей законодательных установок при осуществлении деятельности в ФПС.
Информация о законе
Закон о прохождении службы в Государственной противопожарной службе Российской Федерации № 141-ФЗ был принят в 2017 году, заменив по большей части неактуальные моменты устаревшего Положения о работе в органах МВД от 1992 года.
Данный нормативный акт определяет и регламентирует процедуру поступления в органы Федеральной противопожарной службы, реализацию возложенных должностных обязанностей и увольнение из рядов ФПС. Учитывая, что закон лишь недавно приобрел юридическую силу, в 2020 году каких-либо существенных изменений внесено не было.
Последние изменения
До того как был разработан и принят закон №141-ФЗ «О службе в Федеральной противопожарной службе и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность лиц, состоящих на службе ФПС была регламентирована Положением о деятельности в МВД.
После реализации нововведений изменился и уточнился статус сотрудников, требования к ним, их права, обязанности, трудовая дисциплина и ответственность за совершение действий, выходящих за рамки уставных.
Дополнительно предусмотрена учебная и профессиональная подготовка лиц, занимающих должность в органах ФПС, в структурах, не включенных в систему МЧС. Также была введена формулировка об увольнении служащего в связи с утратой доверия по отдельным основаниям.
Структура и содержание
Закон № 141-ФЗ «О службе в Федеральной противопожарной службе и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» состоит из 14 глав. Его положения в полной мере регламентируют всю деятельность сотрудника ФПС, что позволяет заинтересованному лицу изучить в точности собственные права и обязанности. Лишь отдельные нормативные акты дополняют вопросы, уже отраженные в законе.
Прохождение службы в МЧС
В случае прохождения вступительных испытаний и соответствия установленным требованиям, новоявленный сотрудник обязан исполнить присягу служащего ФПС. Приведение реализуется в торжественной обстановке перед флагом Российской Федерации.
Дальнейшая его деятельность должна полностью отвечать утвержденному должностному регламенту, который в обязательном порядке заверяется ответственным лицом федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.
При прохождении службы сотрудник имеет право на получение отпуска, премиальных, иных денежных и материальных вознаграждений – законом предусмотрены отдельные ситуации, когда подобное является актуальным.
В силу определенных обстоятельств человек может уволиться из рядов МЧС – данная процедура также прописана в рассматриваемом нормативном акте.
Процедура и условия приема на работу
Далеко не каждый гражданин может рассчитывать на должность в МЧС. Подача собственной кандидатуры осуществляется в добровольном порядке, этого никто не может запретить.
Однако любой претендент должен отвечать следующим требованиям:
- возраст соискателя: от 18 до 35 лет;
- нет ограничений по личным убеждениям или состоянию здоровья для выполнения служебных обязанностей;
- физическая подготовка – выше среднего;
- морально-деловые качества отвечают установленным характеристикам.
Сама процедура приема на работу достаточно проста:
- Подача заявки на участие в конкурсе.
- Сбор необходимой документации.
- Сдача тестирования.
Если кандидат имеет соответствующее образование, то при поступлении он может рассчитывать на дополнительные льготы.
Требования к служебному поведению и ответственность
Сотрудники МЧС должны понимать, что к ним будут предъявляться достаточно жесткие требования.
Так, согласно установленным нормам, они обязаны:
- выстраивать свою деятельность в соответствии с необходимостью обеспечения безопасности граждан и имущества защиты от пожаров;
- сохранять честь и достоинство (исключить возникновение ситуаций, порочащих репутацию МЧС);
- в отношении граждан быть вежливым и тактичным, выказывать уважения (предоставлять им посильную помощь в рамках должностных полномочий);
- поддерживать нейтральность по отношению к политическим партиям, религиозным, профессиональным или иным социальным группам;
- не высказываться публично, не давать оценок и не допускать острых суждений в адрес государственных структур, политических партий, религиозных, профессиональных и иных социальных групп, если это не является служебной обязанностью;
- не проявлять неуважение к национальным обычаям и традициям, реализацию служебной деятельности выстраивать с учетом культурных и иных особенностей социальных групп, исключить действия, которые могут побудить возникновение межнациональных или религиозных конфликтов;
- выполнять возложенные обязанности в установленных пределах;
- исключить нарушение устава, требований федеральных законов и иных установок, предусмотренных нормативными актами;
- свою работу выполнять добросовестно, в соответствии с присвоенной профессиональной классификацией.
Отдельное внимание стоит обратить на ответственность сотрудника ФПС:
- в случае совершения преступления он, как и любой другой гражданин, будет привлечен к уголовной ответственности – рассмотрение дела будет происходить в соответствии с законодательством страны;
- при административном правонарушении он несет дисциплинарную ответственность, согласно закону № 141-ФЗ (данное не распространяется на случаи, когда сотрудник подлежит ответственности на общих основаниях КоАП РФ);
- в ситуации с нарушением служебной дисциплины наказание устанавливается на основании ст. 48, 49 и 51 закона № 141-ФЗ;
- если при выполнении служебных обязанностей сотрудником был нанесен ущерб физическому или юридическому лицу, то обязан возместить его в установленном порядке;
- если был нанесен материальный ущерб службе ФПС, то сотрудника привлекают к материальной ответственности, согласно порядку, утвержденному законодательством РФ.
Данные положения особенно необходимы для изучения должностным лицам, чтобы понимать, какие возможны последствия в случае наступления описанных ситуаций, и как существуют способы избежать этого.
Порядок увольнения
Увольнение госсотрудника противопожарной службы происходит на основании ст. 83 закона № 141-ФЗ.
Реализоваться это может по следующим причинам:
- истечение периода действия трудового договора;
- достижение сотрудником пенсионного возраста;
- обнаружено несоответствия по занимаемой должности;
- выявлены грубые нарушения трудовой дисциплины;
- признан негодным к прохождению службы на занимаемой должности в соответствии с заключением военно-врачебной экспертизы;
- нарушены условия трудового соглашения – это актуально как для сотрудника службы, так и для его работодателя;
- в связи с утратой доверия по основаниям, отраженным в ст; 84;
- призван в армию для прохождения службы по призыву.
Также стоит отметить моменты, когда претендент на работу в государственной структуре может быть не принят на вакансию:
- наличие судимости;
- ограниченная дееспособность;
- является родственником одного из сотрудников того же подразделения – актуально, если его должность подразумевает подчинение в отношении одного из лиц.
Данный список не является исчерпывающим – возможные иные ситуации, препятствующие трудоустройству соискателя.
Об отпусках
Закон о службе в ГПС был принят в прошлом году, взамен устаревшего Положения о работе в органах МВД от 1992 года. Что регламентирует новый закон о противопожарном подразделении МЧС и какие модернизации оно претерпело? Читайте в статье.
ФЗ № 141 «О службе в Федеральной Противопожарной Службе Государственной Противопожарной Службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был одобрен СФ РФ в мае 2016 года. Он устанавливает и регламентирует порядок и правила поступления, прохождения на работу в органы Федеральной Противопожарной Службы, и ухода из нее. Закон вступил в действие недавно, и значительные правки в него пока не вносились. Всего он содержит 14 глав и 99 статей.
Утверждено определение «контракт», регламентируется порядок работы на условиях контрактной службы, тип и длительность, понятие испытательного срока, систему перевода на другой пост или корректировка пунктов контракта. Регламентируется полный список условий, прекращающих или расторгающих контракт, и список оснований для увольнения сотрудника.
Последние изменения в ФЗ о противопожарной службе
До принятия ФЗ 141 «О службе в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и вступления его в силу, работа служащих ФПС регулировалась Положением о деятельности в МВД. После принятия Федерального закона № 141 был изменен и определен статус сотрудников ФПС, требования к ним и их права, трудовая дисциплина и ответственность служащих противопожарного подразделения МЧС.
Предусмотрена подготовка учебная и профессиональная служащих в отделения ФПС, за пределами системы МЧС. Определено и введено понятие увольнения с должности служащего, в связи с утратой доверия. Закон был принят в мае 2016 года. На сегодняшний момент еще не было принято новых редакций ФЗ № 141.
Кстати в прошлом году изменения коснулись и закона о добровольной пожарной охране. Скачать ФЗ 100 можно
Порядок приема на работу в МЧС
Схема и требования к трудоустройству в МЧС РФ проходят по нормам закона, установленным в ФЗ № 141, ФЗ «О службе в МЧС российской федерации», и ряду других нормативных актов. Требования к кандидатам в служащие ФПС:
- Достигшие совершеннолетия по закону РФ;
- Со средним образованием для постов младшего и среднего ранга;
- Среднее профилированное либо высшее специальное образование по специализации «противопожарная безопасность» для постов среднего и старшего состава;
- Прошедшие соответствующую физическую подготовку;
- Прошедшие психофизиологические тесты на профессиональное соответствие, выбранной должности.
Процедура увольнения
Кандидат на работу в подразделениях противопожарной службы не принимается на должность если:
- Его дееспособность ограничена в полной или частичной мере;
- Судим или был судим ранее;
- Не преследуется законом за преступления с истекшим сроком давности или решенным через примирение участников дела, получившие амнистию, по раскаянию в совершенном преступлении;
- Родственник или свойственник одного из служащих, работающий в том же подразделении, если их должность подразумевает подчинение или подконтроль между собой.
Причины увольнения сотрудника противопожарного подразделения из штата установлены в ст 83 ФЗ № 141:
- Срок действия трудового договора истек;
- Сотрудник достиг пенсионного возраста, уставленного положениями ФЗ № 141;
- Если он не соответствует критериям должности, занимаемой по заместительству, согласно рекомендациям агитационной комиссии;
- Грубо нарушил трудовую дисциплину;
- Работник с не соответствующим требованиям состоянием здоровья по заключению военно-врачебной экспертизы;
- Нарушены условия трудового договора со стороны сотрудника противопожарной службы или работодателя;
- Работник утратил доверие по основаниям, предусмотренным в ст. 84 настоящего закона;
- Сотрудник призван в армию;
- Не прошел медкомиссию.
Отпуск по ФЗ 141
Для работников органов ФПС предусмотрено несколько типов отпуска, которым они имеют право воспользоваться:
- Базовый;
- Добавочный;
- Каникулярный;
- По личным причинам;
- Учебный;
- Иные типы отпуска, предусмотренные в законе РФ.
Работник противопожарного подразделения имеет право на базовые и дополнительные отпуска ежегодно, с момента зачисления в штат. Базовый и дополнительный отпуска можно совмещать. Если срок первого основного отпуска менее 10 суток, его соединяют с основными отпускными днями на следующие 12 месяцев.
Скачать
Граждане, желающие поступить в органы ФПС, обязаны изучить и знать положения ФЗ № 141. Скачать «О службе в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» можно по