Поквартирная карточка является официальным документом, который обязательно составляется на определённую (каждую) жилплощадь, внося информацию о зарегистрированных на ней жильцах. Проживающие без прописки граждане в данном документе не отображаются.
Поскольку поквартирные карточки носят строгий характер отчётности, оригиналы на руки гражданам не выдаются. При необходимости последние имеют право запросить выписку из таких документов. При этом следует отметить, что заводятся они не только в отношении частной, приватизированной или муниципальной собственности, но и в домах престарелых, ветеранов и инвалидов, а также прочих схожих учреждений, имеющих жилой фонд, которым они управляют.
Такие карточки заполняют и на несовершеннолетних детей, которым не исполнилось четырнадцати лет, прибывших по адресу проживания с родителями или одним из них, опекунами, родственниками, официальными попечителями.
Выписка из поквартирной карты, как и сам оригинал, имеет унифицированную форму, закреплённую нормативно. Это значит, её не оформляют произвольно, и есть определённые графы, которые обязательно должны быть заполнены. Сама же информация хранится у должностных лиц, которые отвечают за регистрацию граждан.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Когда она необходима
В выписке из поквартирной карты фиксируются данные обо всех лицах, которые вообще когда-либо проживали, то есть были прописаны, на интересующей заявителя жилплощади. Помимо перечня этих лиц в неё предоставляются сведения о том, когда была осуществлена регистрация и снятие с таковой. Причина снятия с регистрационного учёта также указывается.
Учитывая специфику документа, в нём возникает необходимость зачастую в следующих случаях:
- Оформление постоянной или временной регистрации граждан по месту проживания;
- Оформление снятия жильцов с регистрации в отношении жилой площади, которая принадлежит физическому или юридическому лицу;
- При заключении сделок с недвижимостью (продажа, обмен, рента, прочее);
- Приватизация муниципальной, государственной собственности.
В случае с куплей-продажей и обменом квартиры, частного дома или их доли, выписка из оригинала поквартирной карточки является вовсе обязательным документом. Кроме того, этот же документ служит дополнительной гарантией потенциальному покупателю, что сделка юридически чиста и правовых притязаний на жильё со стороны не последует. Это важный момент, поскольку за некоторыми категориями граждан право проживания сохраняется даже после того, как их снимут с регистрации и продадут недвижимость.
Структура документа
Записи в поквартирной карточке появляются при обращении граждан в территориальные отделения Федеральной миграционной службы с заявлениями о прописке или снятии с регистрации. Историю и учёт жильцов ответственные сотрудники обязаны вести в специальной утверждённой форме 10, она же и есть поквартирная карта. Образец такого документа можно скачать сегодня на многих сетевых ресурсах. В целом же бланк оригинала и выписки выглядит следующим образом:
ВЫПИСКА ИЗ ПОКВАРТИРНОЙ КАРТОЧКИ
(адрес интересующей жилплощади, контактный телефон)
Жилая площадь ____ метров кв. ЖСК, ЖЭО №___, юридическое лицо ____.
Собственник (наниматель): (фамилия, имя, отчество, данные) .
| № п/п | Связь с собственником (нанимателем) | Ф. И. О. | Дата рождения | Дата прописки | Дата выписки |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Собственник жилья | ||||
| 2 | Супруга собственника | ||||
| 3 | Ребёнок собственника | ||||
| … |
Подпись ответственного сотрудника, печать выдавшей документ организации.
В том случае, когда сотрудник отказывается выдать выписку, необходимо требовать, чтобы отказ был выдан в письменном виде, официально. С этим документом отказ можно оспорить в суде. Без такового обращаться в суд бессмысленно. При этом у граждан есть несколько вариантов, куда можно обратиться за выдачей выписки.
Как и где получить
Карточки ведутся специалистами, уполномоченными на данную деятельность приказом Федеральной миграционной службы. В соответствии с ним вся ответственность за оформление, в том числе и выписок, возложена на:
- Сотрудников управляющих организаций и жилищных эксплуатационных учреждений;
- Собственников помещений (который подают запросы и по своей инициативе регистрируют новых жильцов);
- Члены товариществ собственников жилья и прочих структур самоуправления;
- Работники, которые занимаются регистрацией граждан в гостиницах, санаториях, домах отдыха, домах престарелых и так далее;
- Профессионалы из территориальных отделений Федеральной миграционной службы.
Хранение информации на поквартирных карточках осуществляется в специальном помещении, куда закрыт доступ посторонним лицам.
Заполненный бланк выписки выдаётся на руки и по заявлению только владельцев жилья. Поэтому при себе важно иметь личный паспорт и документ, подтверждающий право собственности на интересующую недвижимость. Впрочем, на практике часто кроме паспорта больше ничего не требуют, поскольку информация о правах в органах обычно есть. Выдаётся готовый документ в день обращения или в течение трёх рабочих дней, в зависимости от того, куда и когда обратился заявитель.
Фиксация изменений
Новая информация и прочие изменения в поквартирные карточки вносится только уполномоченным лицом, которому такое право представлено по закону. Это могут быть управляющие компании и прочие структуры, перечисленные в предыдущем разделе. В качестве оснований для внесения изменений берётся документально зафиксированная информация, представленная собственниками жилья или прочими уполномоченными лицами.
Когда речь идёт об учреждениях временного пребывания (от трёх месяцев и более), сведения должны подавать работники этих самых учреждений (гостиниц, санаториев и так далее).
Для получения выписки из поквартирной карты требуется обратиться не в ФМС (там можно получить выписку из домовой книги), а к управляющей компании или иному органу, который ответственен за содержание дома (на балансе которого находится дом). На сегодняшний день также можно воспользоваться единым порталом государственных услуг и заказать выписку удалённо через интернет.
Поквартирная карточка – это официальный документ, который заполняется представителями управляющей компании или паспортного стола. Он содержит сведения обо всех лицах, которые когда-либо проживали на указанной жилплощади или проживают на ней сейчас. Также в нее заносятся данные обо всех, кто имеет право пользования квартирой – например, убывшие в места лишения свободы. Карточки относятся к документам строгой отчетности , это значит, что за сведения, заносимые в нее, уполномоченное лицо несет ответственность.
На основании сведений, имеющихся в поквартирной карточке, выдаются справки о составе семьи, составляется расширенная выписка по месту жительстваЗапросить сведения из карточки может любой проживающий на указанной жилплощади, также сведения могут запросить сотрудники государственных органов, например, при проведении расследования.
Главное предназначение поквартирной карточки – вести учет жителей, имеющих право на проживание и пользование указанной жилплощадью. Сведения из карточки нужны:
- для совершения каких-либо действий с квартирой – продажей, меной, приватизацией, передачей в дар и т.д.;
- для оформления коммунальных льгот;
- для оформления паспорта в случае, если оригинал был утерян или украден;
- для ведения воинского учета;
- для обращения в суд по некоторых искам, где требуется подтвердить состав семьи (например, при делах о разводе);
- для получения различных справок – например, при оформлении статуса многодетной или неполной семьи.
Кроме того, сведения из карточки могут запросить в контролирующих органах – прокуратуре, налоговой инспекции и т.д. для проведения проверок, в учебных заведения и проч. Выписку из карточки иногда называют справкой о составе семьи.
Содержание поквартирной карточки
Правила заполнения карточки регулируются приказом миграционной службы №288 от 11 сентября 2012 года, образец ведения документа закреплен в приложении к данному приказу. Так, поквартирная карточка представляет собой картонный бланк, в котором зафиксированы по установленному образцу все зарегистрированные жители квартиры. На бланке должны быть следующие пункты:
- название документа;
- адрес дома;
- номер квартиры;
- месторасположение и площадь квартиры;
- сведения о нынешнем владельце или нанимателе квартиры;
- наименование юридического лица, который обслуживает дом;
- перечень лиц, имеющих право проживания на указанной жилплощади.
Перечень представляется в виде списка, существенными элементами которого являются:
- порядковый номер жильца;
- фамилия, имя и отчество жильца;
- родственное отношение к владельцу помещения (либо отсутствие такого отношения);
- дата рождения жильца;
- дата регистрация и дата убытия жильца.
Если в бланке заканчивается место, заводится новая, а прежняя архивируется. Впоследствии все эти данные могут пригодиться.
Кем выдается поквартирная карточка
Карточка ведется специалистами, которые уполномочивает на это специальный приказ ФМС. Так, ответственность за оформление бумаг несут:
- сотрудники управляющих компаний или жилищно-эксплуатационных предприятий;
- собственники помещений;
- сотрудники и других форм самоуправления домом;
- специалисты, осуществляющие регистрацию прибывших лиц в гостиницы, дома престарелых, дома отдыха, санатории и т.д.;
- специалисты местных отделений ФМС.
Как получить выписку из поквартирной карточки
Выписку могут получить только владельцы помещения. Поэтому она выдается только при предъявлении следующих документов:
- паспорта;
- свидетельства о регистрации права или иного ;
- правоустанавливающего документа.
На практике в подавляющем большинстве случаев понадобится только паспорт, но сотрудники паспортного стола вправе требовать полный пакет документов.
Выписка заявителю должна быть выдана в тот же день. Расширенная оформляется в течение 3 рабочих дней. Иногда для ее получения необходимо приобрести в бухгалтерии предприятия специальный бланк. Бланк стоит денег, а само оформление выписки должно быть бесплатным.
При получении выписки нужно проверить правильность всех сведений, наличие подписи лица, выдавшего бумагу, и круглой печати предприятия.
Если сотрудник отказывается выдавать выписку, то свой отказ он должен оформить в письменной виде. Впоследствии отказ можно опротестовать в суде.
Получить выписку можно в трех местах:
- в паспортном столе управляющей компании;
- в местном отделении миграционной службы;
- в многофункциональном центре.
В ОФМС и МФЦ регламент выдачи выписок может отличаться. Так, в МФЦ справка обычно бывает готова в течение 3 дней.
Также выписку можно заказать через портал предоставления госуслуг. В таком случае получать ее надо будет в МФЦ.
Поквартирная карточка представляет собой документ установленной формы, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных на указанной жилплощади. Также содержится информация о гражданах, которые были прописаны ранее. В документе регистрируются все проживающие лица, независимо от степени их родства с владельцем квартиры. При создании записи о выбытии лица, указывается конкретная причина выписки.
Карточку называют Формой 10. Для печати используется лист А5. Не допускаются исправления в документе, это считается грубой ошибкой заполнения. Форма карточки установлена ФМС приказом от 11 сентября 2012 года. Обязательно заполняются следующие графы:
- точный адрес дома;
- площадь квартиры;
- номер телефона;
- указание формы документа;
- название организации, отвечающей за коммунальные услуги в этом доме;
- список граждан, прошедших процедуру регистрации с указанием даты регистрации, даты выписки с прошлого места жительства (если есть), даты рождения лица и степени родства с собственником квартиры;
- ФИО квартиросъёмщика или хозяина жилплощади;
- личные данные собственника.
Образец заполнения
Все пункты являются обязательными для заполнения. В документ могут включаться сведения о лицах, не проживающих на данной жилплощади, но имеющих на это право. Например, если человек зарегистрирован в квартире, но находится в местах лишения свободы.
К каким видам собственности относится?
Оформление карточки происходит в отношении жильцов многоквартирных домов:
- находящихся в собственности субъекта РФ или РФ. К такому виду жилья относят служебные квартиры;
- муниципальная недвижимость в распоряжении органов местной власти. Например, дом престарелых, дома для инвалидов и детей-сирот;
- частная собственность коммерческих организаций. К таковой относятся жилищные кооперативы в ведении строительных компаний;
Указанные жилые объекты относятся к определённой организации жилищно-коммунального хозяйства, которая берёт на себя обязанность по предоставлению сведений для регистрации граждан в органы ФМС.
Бумага оформляется и для несовершеннолетнего гражданина в возрасте до 14 лет, прибывшего на место новой регистрации с родителями, опекунами или другими родственниками.
Случаи, когда необходима поквартирная карточка?
Документ является официальным основанием для подтверждения регистрации лиц на определённой площади. Используется для совершения сделок с недвижимостью, получения льгот и других операций. Для предоставления информации по месту требования может использоваться выписка из бланка. Обязательно документ необходим для:
- оформления сделки купли-продажи недвижимости;
- заполнения заявления на получение льгот по коммунальным платежам;
- приватизации квартиры собственником;
- передачи собственности по договору дарения;
- получения документа, удостоверяющего личность;
- подтверждения статуса многодетной семьи;
- удостоверения факта, что семья нуждается в улучшении жилищных условий;
- для запросов военкомата;
- обращения в финансовые организации, например, в банк для оформления ипотеки.
Если необходимо уточнить местонахождение лица в определённый период времени, также может быть использована поквартирная карточка. В ней указаны сведения не только постоянной, но и временной регистрации.
Выписку из карточки также называют справкой о составе семьи. При необходимости её потребует любой территориальный контролирующий орган.
Где и как получить документ?
Карточки хранятся в специальной картотеке у сотрудника компании, осуществляющей управление домом. У ответственного лица нет возможности выдавать оригинал бланка каждый раз, когда требуется информация о проживающих лицах. Поэтому предоставляется выписка из поквартирной карты, содержащая сведения о регистрации.
Для получения выписки из карточки необходимо направиться в обслуживающую организацию, МФЦ или заказать документ через портал Госуслуг.
Сведения предоставляются по устному запросу лица, заказывающего выписку. Собранный пакет документов сопровождается устным разъяснением информации, после чего ответственный сотрудник составляет выписку из поквартирной карточки. В случае отказа предоставить информацию, представитель компании обязан составить письменное пояснение с указанием причины отказа, дополнив его ссылкой на законодательный акт, регламентирующий данный вопрос.
Документы для получения выписки
Устное заявление сопровождается документами:
- паспорт гражданина РФ или другой документ, подтверждающий личность заявителя;
- правоустанавливающий документ, подтверждающий возможность пользоваться жильём. Это может быть договор купли-продажи, аренды, ордер на квартиру или равносильный другой документ.
Дополнять указанные бумаги не требуется. Отсутствие или недостоверность сведений какого-либо документа является причиной для отказа в оформлении выписки.
Бумага, раскрывающая список проживающих в квартире лиц, выдаётся в день обращения. Если требуется архивная выписка, на оформление уходит несколько дней. Для её составления потребуется обращение специалиста в городской архив, содержащий информацию о перемещении граждан за несколько десятков лет. Справка выдается бесплатно, без уплаты госпошлины.
Процесс оформления карточки
Процесс внесения записей в поквартирную карточку не зависит от типа собственности жилого фонда (государственный, муниципальный или частный). Записи вносятся на основании данных о регистрации конкретного лица по этому месту жительства и информации о выбытии с прошлого места проживания. Органы ФМС передают информацию между своими подразделениями, поэтому не требуется дополнительный визит с цель оформления выписки с прошлого места жительства. При регистрации по новому адресу, выписка со старого места проживания осуществляется автоматически. Бланки для заполнения заказываются в типографии, но допускается и самостоятельное изготовление карточек установленной формы.
Карточка составляется с привлечением собственника жилья, подтверждающего основания для создания записи о конкретном лице, проживающем на данной жилплощади. Заполняться бумага может одним из лиц:
- если выбрано непосредственное управление домом, заполнить бланк может собственник жилого помещения;
- управленец жилищного кооператива;
- лицо, ответственное за оформление граждан, пребывающих в организацию социально помощи, например дом престарелых;
- лица, контролирующие сохранность жилищного фонда государства и муниципалитета;
- сотрудник МФЦ.
Для регистрации новорожденного ребенка в уполномоченную организацию обращается мама, зарегистрированная по указанному адресу. При этом не обязательно мама ребенка является владельцем квартиры.
Внесение изменений и срок хранения
Изменения в карточку вносятся лицом, являющимся ответственным за обслуживание, хранение и достоверность картотеки записей. Основанием для внесения сведений является предоставление документов гражданином, оформляющим постоянную или временную регистрацию и согласие владельца квартиры. При внесении новой записи требуется присутствие хозяина недвижимости. Аналогична ситуация с выпиской с данного адреса проживания.
Поквартирная карточка хранится неограниченный период времени, до выбытия всех зарегистрированных лиц с данного места проживания. Информация накапливается, начиная с момента сдачи дома в эксплуатацию и заселения первых жильцов.
Поквартирная карточка – это официальный документ строгой отчетности. Она выдается уполномоченным представителем паспортного стола или управляющей компании. В поквартирной карточке содержатся данные обо всех зарегистрированных в квартирах лицах в данный момент или ранее. Расскажем подробнее, что представляет собой поквартирная карточка, зачем она может потребоваться и где ее получить.
На основании данных, указанных в поквартирной карточке, выдаются справки о составе семьи, а также составляется подобная выписка по месту жительства. Запросить сведения из поквартирной карточки вправе любое лицо, проживающее в квартире, а также сотрудники государственных и муниципальных органов или представители суда.
Цель ведения поквартирных карточек – документированный учет лиц, которые вправе проживать в указанном помещении.
Как правило, поквартирная карточка может понадобиться:
- при совершении сделок, объектом которых является квартира (купля-продажа, дарение, приватизация и др.);
- чтобы оформить льготы по коммунальным платежам;
- чтобы оформить общегражданский паспорт, если он был утерян;
- для ведения воинского учета граждан;
- для передачи в судебные органы с целью подтверждения состава членов семьи;
- при получении каких-либо справок (например, о том, что семья многодетная).
Также поквартирная карточка часто требуется для предоставления в налоговую инспекцию, прокуратуру, учебные заведения и другие организации. Ее часто называют справкой о составе семьи.
Что включает в себя поквартирная карточка?
За сведения, занесенные в поквартирную карточку, уполномоченное лицо несет ответственность. Содержание и правила оформления этого документа регламентированы Регламентом, утвержденным Приказом ФМС РФ № 288 от 11.09.2012 года. В приложении к приказу закреплена установленная форма поквартирной карточки.
Поквартирная карточка представляет собой картонный бланк, в котором прописано:
- наименование документа;
- адрес многоквартирного жилого дома;
- номер, местоположение и площадь квартиры;
- данные собственника квартиры (или квартиросъемщика, если жилье муниципальное);
- наименование компании, которая обслуживает дом;
- список лиц, которые вправе проживать на указанной жилплощади;
- даты регистрации и убытия с места жительства.
Сведения заносятся в виде списка. Если жилец съехал с квартиры и снялся с регистрационного учета по этому месту жительства, эти сведения также заносятся в поквартирную карточку.
Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:
Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.
Если бланк заканчивается, его отправляют в архив, а на квартиру заводится новая карточка. Данные, указанные в поквартирной карточке, не уничтожаются.
Ответственность за внесенные в поквартирную карточку сведения несут следующие лица:
- собственники квартир;
- сотрудники управляющей компании или ЖЭКа;
- сотрудники органа самоуправления жилым домом;
- сотрудники, регистрирующие лиц в гостиницах, санаториях, домах престарелых и т.д.;
- сотрудники территориального ФМС.
Поквартирные карточки хранятся в специальных помещениях. Доступ не уполномоченных лиц к этим документам строго запрещен.
Выписка из поквартирной карточки: где получить?
Поквартирную карточку может получить только собственник квартиры или его законный представитель на основании нотариальной доверенности. Выписка из документа выдается на основании предъявления паспорта, свидетельства о праве собственности на квартиру или иного правоустанавливающего документа, а также доверенности и паспорта представителя, если собственник не действует лично.
По факту иногда требуют только паспорт. Однако сотрудники вправе запросить все вышеуказанные документы.
Получить поквартирную карточку можно, обратившись:
- в паспортный стол;
- в территориальном ФМС;
- в МФЦ;
- на портале Госуслуг с последующим получением в МФЦ.
Как правило, выписка из поквартирной карточки предоставляется в тот же день. Если требуется расширенная форма, срок увеличивается до трех рабочих дней. Справка оформляется бесплатно, никаких государственных пошлин платить не потребуется. Однако, скорее всего, будет нужно заплатить за бланк.
После получения поквартирной карточки обязательно проверьте указанные в ней сведения, наличие круглой печати организации, выдавшей документ, и подписи уполномоченного лица.
Если сотрудник организаций неправомерно отказывает вам в выдаче поквартирной карточки, требуйте обоснования отказа в письменной форме. В дальнейшем вы можете опротестовать отказ в судебном порядке. Однако, прежде чем обращаться с иском в суд, рекомендуем проконсультироваться с юристом.
Идет достаточно бурная дискуссия по вопросу обязанности управляющей организация хранить и выдавать поквартирные карточки и домовую книгу по требованию собственников помещений. Я постарался систематизировать все изменения законодательства и «разжевать» их максимально доступным образом.
Начнем с того, что Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее – Правила регистрации № 731), в перечень лиц ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, включены в том числе :
собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации;
уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами.
Указанные выше требования законодательства до сих пор никто не отменил, а значит, как и раньше сотрудники управляющих организаций (ТСЖ) должны передавать в органы регистрационного учета документыдля регистрации и снятия с регистрационного учета граждан. Ключевой вопрос, что и как необходимо передавать?
Что было ранее…
До 17 апреля 2018 года действовал Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288 (далее – Регламент № 288).
Регламент № 288 содержал порядок передачи управляющими организациями и ТСЖ в органы регистрационного учета данных по регистрационному учету граждан. Так, в частности, согласно п.57 Регламента № 288 при поступлении в управляющую организацию (ТСЖ) заявления о регистрации по месту пребывания, последняя должна была проверить комплектность представленных гражданином документов и в 3-дневный срок передать в орган регистрационного учета :
заявление о регистрации по месту пребывания;
адресные листки прибытия, составленные в 2-х экземплярах;
поквартирной карточкой или домовой (поквартирной) книгой.
Обязанность хранения карточек регистрации и поквартирных карточек п.84 Регламента № 288 возлагалась на лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, коими и являлись управляющие организации и ТСЖ. На основании этого собственники помещений в МКД, надзорные органы и прочие борцы за справедливость в российском ЖКХ «домогались» до сотрудников управляющих организаций, чтобы последние не только взяли на себя функцию паспортного стола, но и по первому требованию выдавали различные справки.
В указанной статье обозревалось Решение Верховного Суда РФ от 9 февраля 2018 г. № АКПИ 17-1007, согласно которому было признано недействующим положение пункта 84 Регламента № 288, которое возлагало на управляющие организации и ТСЖ обязанность хранить карточек регистрации и поквартирных карточек.
В результате возникла интересная ситуация, когда управляющие организации и ТСЖ, вроде, как ответственны за прием и передачу в органы регистрационного учета документов по учету граждан, но хранить эти документы не обязаны .
Что сейчас…
С 17 апреля 2018 года Регламент № 288 утратил силу. В настоящее время действует Приказ МВД России от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», вступившим в силу 17.04.2018 года (далее – Регламент № 984).
В связи с тем, что Регламент № 288 был отменен, утратили силу и следующие поименованные в нем формы документов :
поквартирная карточка (форма № 10);
домовая (поквартирная) книга (форма № 11);
карточка регистрации (форма №9).
Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – это государственная услуга, которая предоставляется территориальными органами МВД РФ (п. 23 Регламента №984, п.2 Правил регистрации № 731).
В предоставлении государственной услуги принимают участие лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии и организации федеральной почтовой связи (п. 24 Регламента № 984). Как вы видите, управляющих организаций и ТСЖ среди организаций, которые оказывают государственные услуги нет…
Роль управляющей организации в оказании гражданам услуги регистрационного учета сводится лишь к приему документов от граждан и последующей передачи в орган регистрационного учета. При этом, если в ранее действующем регламенте № 288 содержались положения об обязанности лиц, ответственных за прием и передачу документов в МВД РФ, о заполнении и внесении изменений в установленные формы документов по жилищному учету, а также хранении таких документов, то действующая редакция регламента таких норм не содержит.
Согласно п.90 нового Регламента № 984 основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов , поименованных в п.40, 41, 44-50 указанного Регламента. Если проанализировать новый список документов, необходимых для регистрации по месту пребывания, то в нем нет никаких поквартирных карточек и домовых книг , а есть «стандартные» документы типа паспорта гражданина РФ, свидетельства о рождении несовершеннолетних и т.д.
Вывод:
В настоящее время не может идти и речи об обязанности управляющей организации выдавать поквартирные карточки, справки о составе семьи и другие документы собственникам, а уж тем более обеспечивать сохранность несуществующих юридически документов .
Справедливости ради стоит отметить, что до отмены регламента № 288 суды неоднократно высказывались о том, что нормативными правовыми актами не закреплена обязательность ведения домовой книги.
Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 24.12.2015 № 33а-9562/2015 «Оснований для истребования у Л. домовой книги не имелось, в том числе и потому, что в многоквартирных жилых домах ведение домовой книги не предусмотрено».
«Ссылка в заявлении и в апелляционной жалобе на то, что само по себе отсутствие домовой книги влечет ограничение прав заявителя по изложенным выше основаниям, несостоятельна. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (постановления от 4 апреля 1996 г. № 9-П и от 2 февраля 1998 г. № 4-П, определения от 13 июля 2000 г. № 185-О и от 6 октября 2008 г. № 169-О-П).
Таким образом, поскольку регистрация граждан является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, не порождающим жилищных и гражданских правоотношений, а отражающим, по смыслу названного Закона, факт проживания в жилом помещении, то наличие либо отсутствие домовой книги не влечет наступление тех правовых последствий, на которые претендует заявитель».
С учетом того, что Правила регистрации № 731 в настоящее время действуют, сотрудники управляющих организаций в которых есть так называемый «паспортный стол» получают от собственников помещений документы, необходимые для регистрационного учета и передают их в органы регистрации, то есть выполняют лишь функцию курьера и как любой курьер после доставки «забывают» о том, что только что было…
Отметим, что компания "Бурмистр.ру" предоставляет своим клиентам юридическое обслуживание. Наша команда опытных юристов, которые уже «собаку съели», работая в российской сфере ЖКХ, помогут с подготовкой писем, ходатайств, претензий, исков, заявлений, жалоб и пр. Мы можем подготовить правовую экспертизу документов с выдачей рекомендаций по корректировке документа, исходя из информации о цели его использования. И, конечно, консультировать вас по текущей деятельности по управлению МКД. Более подробная информация об юридическом обслуживании находится .
