Положение о режимно секретном подразделении министерства. Режимно-секретный отдел. Для оказания услуг в области защиты государственной тайны вхф «александр» обладает всеми необходимыми лицензиями. Основной вид деятельности режимно секретного подразделения

Любое предприятие, претендующее на получение такой лицензии, должно иметь в своей структуре режимно-секретное подразделение (РСП)

Если на предприятии нет действующего режимно-секретного подразделения, то при необходимости получения лицензии имеет смысл заключить договор со специализированной организацией , имеющей лицензию на оказание подобных услуг.

Какие функции выполняет режимно-секретное подразделение (РСП)

В пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством, разрабатывает и передает отделу кадров обязательные для выполнения рекомендации . В них определяется все, что связано с приемом на должности, предусматривающие работу с информацией, составляющей государственную тайну.

Проверяется прошлое соискателя претендента. Если в течение последних 5 лет принимаемый на должность гражданин по роду своей службы имел допуск к секретной информации , РСП запрашивает карточки по форме N1 с его предыдущего места работы.

В процессе работы подразделение проводит проверку сведений, предоставленных отделом кадров и информации полученной от РСП с прежнего места работы соискателя. В случае выявления оснований для отказа в оформлении допуска к информации, содержащей гостайну, следует отклонение кандидатуры соискателя в получении соответствующе должности.

Режимно-секретное подразделение ведет документооборот на предприятии. Хранит все документы в условиях обеспечивающих их полную сохранность. Указанные документы оформляются согласно трудовому законодательству и содержат всю информацию, касающуюся контрактов работников, их письменных обязательств, связанных с неразглашением государственной тайны.

Сотрудники РСП в процессе деятельности предприятия контролируют установленные требования по допуску к секретной информации, фиксируют в соответствующих, предусмотренных для этого, формах все предписания на выполнение заданий и выписанные справки о допуске к информации содержащей гостайну.

Также в задачу РСП входит проведение планового инструктажа работников имеющих указанный допуск.

Чем занимается РСП

Деятельность режимно-секретного подразделения в процессе работы предприятия очень четко регламентирована . Все действия работников, имеющие отношения к информации, содержащей государственную тайну, фиксируются по установленной законом форме.

Впоследствии каждый, кому будет оформляться допуск к гостайне, пройдет соответствующую тщательную проверку в ФСБ РФ. Поэтому РСП (как свое штатное, так и обслуживающее по договору) собирает с претендентов на должности достаточно большое количество документов что бы пройти оперативные контрольные мероприятия со стороны органов безопасности.

В прилагаемом письме от имени организации соискателя лицензии либо допуска к сведениями, содержащим гостайну, указывают полную информацию с обоснованием необходимости допуска к государственным секретам. Кроме того, указывается название должности и ее порядковый номер в номенклатуре, количество всех работников, имеющих допуск по этой должности. Если такой номенклатуры нет, то вся информация должна быть представлена со ссылками на засекречиваемые сведения.

Также передается информация о допуске к гостайне, имевшемся у гражданина ранее, в том числе и соответствующие результаты проведенных проверок, история переоформлений имевшихся допусков. Кроме того, доступ может быть оформлен лишь на лиц, не имеющих медицинских противопоказаний.

Если возникает необходимость оформить допуск человеку, имеющему основания для отказа в этом, руководителю предприятия стоит отдельно обосновать указанное решение.

В срок не раньше месяца до момента подачи сведений в органы безопасности, работнику, на которого оформляется допуск, необходимо заполнить соответствующую анкету по специально установленной форме. Параллельно эти же данные подаются и в электронном виде.

К пакету документов прикладывается заполненная по форме N1 карточка, которая зарегистрирована соответствующим образом по форме N9 в специальном журнале. В необходимом, заранее согласованном с органом безопасности, количестве заполняются и подаются учетные карточки, используемые в дальнейшем при проведении проверок.

Также в предварительно согласованном количестве подаются списки всех родственников претендентов на оформление допуска.

Как видим, получение лицензии – довольно сложный и трудоемкий процесс. Порой, значительно проще и даже дешевле обратиться к специалистам, которые максимально быстро оформят лицензию ФСБ. Специалисты нашей компании помогут собрать пакет документов, укажут все необходимые действия, которые нужно выполнить чтобы получить лицензию ФСБ. Как итог – своевременно полученная лицензия и масса сэкономленного времени.

Неправильно было бы, создавая службы безопасности, полностью игнорировать потенциал существовавших на предприятиях режимно-секретных отделов. Нередки случаи, когда оборонные предприятия в связи с конверсией военного производства сокращают численность, а иногда и упраздняют такие отделы, идут на совмещение должностей заместителя директора по режиму и заместителя директора по кадрам.

Считается, что режимно-секретные подразделения использовались, якобы, исключительно для обеспечения безопасности государственных секретов. Взамен создаются новые службы безопасности, предназначаемые, прежде всего, для обеспечения безопасности информации, составляющий коммерческую тайну. Без всяких на то оснований утверждается, что работа службы безопасности на предприятии - дело для России принципиально новое, что предприятиям, намеревающимся серьезно включиться в рыночные отношения, надо в этой области начинать практически с нуля. Такой подход представляется недостаточно взвешенным.

Опыт и практические навыки сотрудников режимно-секретных органов, сложившаяся в них организация работы в полном объеме могут быть использованы в рамках создаваемых служб безопасности. Это позволяет сэкономить финансовые и материально-технические ресурсы, ускорить обучение кадров, поскольку значительная часть охранных, информационно-аналитических, организационных, воспитательных, директивных функций служб безопасности, особенно в части, касающейся обеспечения безопасности секретов, совпадает с функциями режимно-секретного органа.

К тому же в тот период, когда это подразделение ликвидировано, а новая служба безопасности еще не организована или только начала защищать предприятие и приобретать необходимый опыт работы, предприятие оказывается особенно уязвимым для криминальной конкуренции.

Речь должна идти именно об усилении и распространении режимно-секретной деятельности на предприятиях, которые в условиях командно-административной системы в таковой не нуждались, а при переходе к рыночным отношениям создают собственные подразделения, решающие задачи обеспечения безопасности жизненных интересов в условиях коммерческого и производственного риска.

Целесообразно поэтому создавать службы безопасности на базе имеющегося режимно-секретного органа, расширяя и дополняя его функции сыскными и иными, свойственными службе безопасности.

10.6. Информационное обеспечение деятельности подразделений службы безопасности.

Работу в области информации весьма существенно облегчит создание автоматизированной системы информационного обеспечения службы безопасности на предприятии, если для этого имеются финансовые возможности. Источниками сведений могут быть, прежде всего, партнеры по бизнесу, рядом расположенные предприятия, а также фирмы, специализирующиеся в области предоставления информационных услуг в целях обеспечения безопасности.

Источниками сведений могут быть также обширные личные связи по месту прежней работы сотрудников службы безопасности. По экспертным оценкам, около 80% такого рода подразделений и организаций располагают неформальными каналами доступа к информационным базам органов внутренних дел, иных правоохранительных органов.

Охранное подразделение заинтересовано в сведениях касающихся: режима доступа на объекты предприятия, в его помещения, к оборудованию; состава сотрудников и посетителей объекта (кадровые сотрудники, временные, работающие по контракту); территории охраняемых объектов; прилегающего к ним пространства; настроений жителей в их окружении; доступа на территорию персонала и транспортных средств; существующей системы обеспечения безопасности предприятия; технических средств и инженерных сооружений, используемых в целях обеспечения безопасности предприятий, в частности об охранной и противопожарной сигнализации; организациях, специализирующихся на изготовлении и установке технических средств охраны; уникальных специалистах в этой области. Специфичная для данного подразделения информация может быть представлена в виде алгоритмов действий охраны в экстремальных ситуациях.

В деятельности режимного подразделения, помимо сведений, актуальных для охранного подразделения, используется также данные: о микроклимате в коллективе предприятия (наличие конфликтов, группировок); о происшествиях, фактах утечки информации, нарушениях режима; о графиках, режимах и технологии работы объекта; о технических средствах, используемых для организации и осуществления режимных мероприятий, в том числе, о средствах видеонаблюдсния, уничтожителях бумаги и иных подобного рода средствах.

Для этого подразделения важны режимы доступа на объект, в его помещения, к оборудованию, состав сотрудников и посетителей объекта; территория объекта; прилегающие к нему пространство; доступ на территорию персонала и транспортных средств.

Для сыскного подразделения службы безопасности интерес представляют, прежде всего: сведения в отношении лиц, попадающих в поле зрения предприятия (предлагающих услуги, контракты, устраивающихся на работу); информация о традиционных и потенциальных партнерах, конкурентах; данные, связанные с конкретными фактами криминальной конкуренции; различного рода тесты и методики оценки надежности, профессиональных качеств, психологической совместимости сотрудников.

Аналитическому подразделению службы безопасности нужны: информационные модели утечки конфиденциальных сведений, а также иных ситуаций, угрожающих безопасности предприятия; информационные "портреты" недобросовестного сотрудника; прогнозные модели развития предприятия с учетом критериев его безопасности.

Для технических подразделений службы безопасности представляют интерес данные: об устройстве новых средств радиосвязи, технических средств промышленного шпионажа и контршпионажа, вычислительной, организационной и иной техники; их стоимости и функциональных возможностях; о методике их рационального применения, эксплуатации и ремонта.

Накопление и обработка значительной части указанной информации - задача информационного подразделения. Оно занимается также вопросами внедрения вычислительной техники в других подразделениях службы безопасности, использования готовых информационных баз, предлагаемых на рынке информационных услуг, собирает сведения об иных источниках информации, представляющей интерес для обеспечения безопасности предприятия.

Чрезвычайная криминализация кредитно-финансовой сферы обусловила организацию внутреннего контроля в коммерческих банках. Соответствующее самостоятельное подразделение, подчиненное непосредственно главе банка, должно контролировать как операции банка, чтобы не допустить слишком рискованных сделок, а также деятельность его сотрудников. Служба внутреннего контроля банка имеет следующие права: получать необходимые для проведения проверки документы: приказы и распорядительные документы, бухгалтерские, учетно-отчетные и денежно-расчетные документы: документы, связанные с компьютерным обеспечением проверяемого подразделения; определять соответствие действий и операций, осуществляемых сотрудниками банка, требованиям действующего законодательства; входить в помещение проверяемого подразделения, в помещения, используемые для ранения документов, наличных денег и ценностей, в компьютерный зал с обязательным привлечением руководителя либо сотрудника проверяемого подразделения; выдавать временные (до решения руководства банка) предписания о недопущении действий, результатом которых может стать нарушение федерального или банковского законодательства, принятие на себя чрезмерных рисков.

Имеются факты создания служб безопасности, детективных агенств преступными структурами для получения легального доступа к оружию и, в целом, для прикрытия противоправной деятельности. В отдельных случаях у сотрудников СБ правоохранительными органами обнаруживается незарегистрированное оружие.

Численность сотрудников такого рода служб безопасности иногда весьма велика. Так, в печати были приведены данные о том, что служба безопасности некоей финансовой группы насчитывает свыше 600 человек. Это намного больше, чем реально требуется для обеспечения безопасности банка, даже самого крупного. Высказываются опасения, что цели создания такой мощной вооруженной группировки не исчерпываются обеспечением обеспечения безопасности предпринимательства и она может быть использована для решения задач разведки, либо для достижения политических целей. Отдельные авторы пытаются обосновывать, что подобного рода структуры, через имеющуюся у них информацию, финансовые ресурсы, возможность проведения независимой экспертизы, право выхода с законодательной инициативой, референтные (лоббистские) группы в инстанциях, могли бы стать серьезными рычагами власти на уровне отдельного региона.

В связи с изложенным представляется, что государственные органы должны пресекать попытки использовать негосударственные структуры безопасности в политических целях и, в частности, контролировать численность СБ фирм с тем, чтобы она находилась в разумных пределах, при этом возможно использование соответствующих организационных нормативов, которые бы связывали, например, численность персонала фирмы с количеством сотрудников фирменной полиции.

Как за рубежом, так и в России прослеживается тенденция повышения роли частных детективных агентств и фирменной полиции в решении вопросов безопасности предпринимательства.

В соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и пунктов 5.6 и 5.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398, а также в целях качественной организации мобилизационной подготовки в территориальных органах приказываю:

1. Начальникам территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

к 15 декабря 2011 г. доложить о завершении мероприятий по организации мобилизационной подготовки в территориальном органе.

2. Утвердить по организации работы с государственной тайной в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

3. Заместителям руководителя, начальникам управлений и начальнику отдела режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта организовать контроль и методическую помощь начальникам территориальных органов в организации мероприятий по работе с государственной тайной и по мобилизационной подготовке.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Методические рекомендации
по организации работы с государственной тайной в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
(утв. Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 2 февраля 2011 г. N ГК-76фс)

I. Общие положения

1. Методические рекомендации по организации работы с государственной тайной в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне", Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63 (далее - Инструкция 63) и других документов в области обеспечения режима секретности.

2. В соответствии с пунктом 20 закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" защита государственной тайны является видом основной деятельности органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "статья 20"

3. Основные понятия, используемые в Методических рекомендациях:

"государственная тайна" - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;

"носители сведений, составляющих государственную тайну", - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;

"система защиты государственной тайны" - совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;

"допуск к государственной тайне" - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений;

"доступ к сведениям, составляющим государственную тайну", - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну;

"гриф секретности" - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;

"режимное помещение" - помещение, в котором проводятся секретные работы и (или) хранятся в нерабочее время носители сведений, составляющих государственную тайну, и обеспечивается сохранность указанных сведений;

"секретные работы" - работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

"средства защиты информации" - технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации;

"перечень сведений, составляющих государственную тайну", - совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством;

"доступ к сведениям, составляющим государственную тайну", - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного работника со сведениями, составляющими государственную тайну;

"близкие родственники" - жена (муж), отец, мать, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры;

"постоянное проживание за границей" - проживание граждан за пределами Российской Федерации более 6 месяцев в течение года, не связанное с исполнением ими обязанностей государственной службы;

"номер допуска к государственной тайне" - номер отметки о проведении проверочных мероприятий, проставляемый органами безопасности, а при оформлении допуска к государственной тайне без проведения органами безопасности проверочных мероприятий - номер соответствующего удостоверения либо учетный номер карточки (форма 1).

4. Допуск территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, как органа государственной власти Российской Федерации, к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется без получения лицензии (п. 5 "Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 г. N 3-1).

5. Организация работы с государственной тайной включает:

изучение нормативных и правовых документов по обеспечению режима секретности;

получение разрешения местного управления ФСБ России об организации работ с государственной тайной;

подбор, согласование с ФСБ России и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, а также допуск к государственной тайне начальника режимно-секретного подразделения (режимного работника);

создание режимного подразделения;

допуск к государственной тайне начальника территориального органа;

выделение и оборудование режимных помещений;

организация секретного делопроизводства;

заключение договоров на доставку корреспонденции с местными подразделениями специальной связи и (или) фельдъегерской связи;

аттестация персонального компьютера и другой оргтехники для обработки сведений, содержащих государственную тайну;

внесение дополнений в положения о территориальных органах.

Все мероприятия и разработка документов по организации работы с государственной тайной проводятся по согласованию с местным управлением ФСБ России.

6. Разрешение на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выдается территориальному органу при следующих условиях:

выполнение требований нормативных документов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с использованием указанных сведений;

наличие в их структуре подразделений по защите государственной тайны и специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, количество и уровень квалификации которых достаточны для обеспечения защиты государственной тайны;

наличие у них сертифицированных средств защиты информации.

II. Нормативные и правовые документы по обеспечению режима секретности

7. Основными нормативными и правовыми документами по обеспечению режима секретности являются:

Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63;

Положение о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, утвержденной постановлением Правительством Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. N 333;

Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 г. N 3-1;

Специальные требования и рекомендации по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам, утвержденные решением Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации от 23 мая 1997 г. N 55.

III. Получение разрешения местного управления ФСБ России об организации работ с государственной тайной

8. Основанием для допуска территориального органа к работе с государственной тайной и создания в нем режимно-секретных подразделений является решение (приказ) руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

9. Разрешение на работу территориального органа с государственной тайной и создание в нем режимно-секретных подразделений выдаётся местным управлением ФСБ России.

10. В письме, направляемом в местное управление ФСБ России, для получения допуска территориального органа к работе с государственной тайной и создания в нем режимно-секретных подразделений указывается:

наименование территориального органа;

наименование вышестоящей организации, её адрес и необходимые реквизиты;

правовой акт вышестоящей организации, на основании которого организуется работа с государственной тайной;

организационно-правовая форма, место нахождения территориального органа, номера расчетного счета в банке и наименования банка;

вид деятельности, на осуществление которого должно быть выдано разрешение на работу с государственной тайной (мобилизационная подготовка);

степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, с которыми заявитель предполагает осуществлять работы (совершенно секретно, Пункты 47, 49, Перечня сведений, подлежащих засекречиванию, Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 05, пункт 11 Перечня сведений, подлежащих засекречиванию, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, утвержденного приказом начальника Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 31 октября 2007 г. N 08).

11. По требованию органов ФСБ России могут представляться другие сведения и документы.

IV. Согласование с ФСБ России и Федеральной службой но надзору в сфере транспорта назначения начальника режимно-секретного подразделения (режимного работника)

12. В письме по согласованию с ФСБ России и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта назначения начальника режимно-секретного подразделения (режимного работника) указывается:

фамилия, имя и отчество режимного работника;

год рождения;

образование;

последнее место работы;

имел ли работник допуск к государственной тайне и по какой форме;

должность, на которую назначается работник;

имеются ли основания для отказа в допуске к государственной тайне режимно-секретного подразделения (режимного работника) (ст. 22 закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне").

13. По требованию органов ФСБ России могут представляться другие сведения и документы.

V. Допуск к государственной тайне начальника территориального органа и начальника режимно-секретного подразделения (режимного работника)

14. Допуск к государственной тайне начальника территориального органа и начальника режимно-секретного подразделения (режимного работника) осуществляется по второй форме в соответствии с требованиями Инструкции 63.

15. Подготовка материалов для оформления допуска начальнику территориального органа и начальнику режимно-секретного подразделения (режимному работнику) к государственной тайне осуществляется кадровыми подразделениями территориального органа в соответствии с пунктами 27-30, 33 Инструкции 63.

16. При подготовке письма в управление ФСБ России с обоснованием необходимости оформления допуска, в соответствии с подпунктом "а" пункта 33 Инструкции 63 указать: "документы мобилизационной подготовки. Пункты 47, 49, Перечня сведений, подлежащих засекречиванию, Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 05, пункт 11 Перечня сведений, подлежащих засекречиванию, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, утвержденного приказом начальника Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 31 октября 2007 г. N 08.

17. Списки на оформляемого гражданина и его родственников (форма 11) (количество экземпляров согласовывается с органом безопасности, проводящим проверочные мероприятия) отрабатываются кадровым органом.

18. Кадровый аппарат готовит списки по форме 11 на оформляемого гражданина и его ближайших родственников (отца, мать, братьев, сестер и детей старше 14 лет) в том числе умерших, а также жену (мужа), в том числе бывших. При составлении списков необходимо руководствоваться следующими правилами:

Списки составляются отдельно на лиц, имеющих одинаковую фамилию и проживающих в одном субъекте Российской Федерации (республике, крае, области) не по степени родства, а строго по алфавиту (по именам) мужчин и аналогичным порядком женщин. Например: "оформляемый Иванов Иван Петрович, брат - Иванов Олег Петрович, отец - Иванов Петр Федорович, мать - Иванова Елена Васильевна, сестра - Иванова Зинаида Петровна, жена - Иванова Клавдия Георгиевна";

На девичью фамилию матери и жены, а также сестры вышедшей замуж и принявшей фамилию мужа, составляются отдельные списки;

Аналогичным образом должны быть составлены списки на близких родственников оформляемого лица, проживающих в других субъектах Российской Федерации, т.е. отдельно на лиц, имеющих одинаковую фамилию и проживающих в одном субъекте Российской Федерации (республике, крае, области);

Если оформляемый гражданин в течение последних 5 лет проживал в разных регионах, списки составляются отдельно, соответственно по этим регионам. Например, в случае, если оформляемый Иванов И.Л. в настоящее время проживает в г. Москве, а до этого последние 5 лет проживал в г. Екатеринбурге, то списки должны быть составлены отдельно по месту жительства в настоящее время и отдельно по прежнему месту проживания (с указанием родственников, которые проживали в это время совместно с ним);

На оформляемых граждан и их близких родственников, имеющих двойную фамилию (например, Гревцов-Томский), списки по форме 11 составляются на каждую фамилию раздельно, чтобы сначала располагалась первая фамилия, а затем вторая (отдельно по фамилии Гревцов, и отдельно по фамилии Томский).

Если данные об оформляемом гражданине в списках формы 11 размещены правильно, то в третьей колонке списка будут указаны лица с одинаковыми фамилиями, а в пятой колонке списка будет указан один и тот же субъект Российской Федерации.

VI. Оборудование режимных помещений

19. Размещение режимных помещений и их оборудование должны исключать возможность бесконтрольного проникновения в эти помещения посторонних лиц и гарантировать сохранность находящихся в них носителей сведений, составляющих государственную тайну.

20. Входные двери режимных помещений оборудуются приспособлениями для опечатывания, а также замками, имеющими два экземпляра ключей и гарантирующими надежное закрытие помещений в нерабочее время (могут устанавливаться кодовые или электронные замки).

21. Режимные помещения оснащаются охранной и пожарной сигнализацией, связанной с охранным подразделением.

22. Если режимное помещение расположено на первом, втором (третьем) или последнем этаже и (или) к его окнам имеется доступ, на окна ставятся решетки.

23. Для осуществления приема и выдачи носителей сведений, составляющих государственную тайну, в режимных помещениях оборудуются специальные окна, не выходящие в общий коридор, или выделяется часть комнаты, изолированная барьером.

24. Ознакомление работников управления с носителями сведений, составляющих государственную тайну, и работа с ними осуществляется только в режимных помещениях, для чего они оборудуются специальными кабинами или выделяется часть комнаты, изолированная барьером.

25. Для хранения носителей сведений, составляющих государственную тайну, режимные помещения обеспечиваются необходимым количеством хранилищ, замки которых оборудуются приспособлениями для опечатывания. Исходя из объема предстоящего секретного делопроизводства представляется целесообразным в первый период иметь один сейф и один металлический шкаф, которые должны иметь замки с двумя экземплярами ключей. Замки оборудуются приспособлениями для опечатывания.

26. Кроме того необходимо иметь 4-6 тубусов для хранения ключей и необходимое количество металлических печатей для опечатывания дверей и хранилищ.

VII. Организация секретного делопроизводства и допуск к государственной тайне работников управления

27. Секретное делопроизводство организуется после получения разрешения от местного управления ФСБ России о начале работ с государственной тайной.

28. Секретное делопроизводство организуется в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 04 января 2004 г. N 3-1 (далее - Инструкция 3-1). Для получения Инструкции 3-1 делается запрос в региональное подразделение Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, в котором указывается номер разрешения управления ФСБ России на работу с государственной тайной и прикладывается копия договора на получение и отправку корреспонденции со специальной связью.

29. Допуск к государственной тайне работников управления осуществляется в соответствии с Инструкцией 63, после согласования с органом ФСБ России и утверждения начальником управления Номенклатуры должностей работников управления, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне.

VIII. Заключение договоров на доставку корреспонденции с местными подразделениями специальной связи и фельдъегерской связи

30. Договоры со специальной связью согласовываются и подписываются в соответствии с действующем законодательством.

IX. Аттестация персонального компьютера и другой оргтехники для обработки сведений, содержащих государственную тайну

31. Аттестация персонального компьютера и другой оргтехники для обработки сведений, содержащих государственную тайну, осуществляется в соответствии со "Специальными требованиями и рекомендациями по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам", утвержденными решением Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации от 23 мая 1997 г. N 55.

32. В региональном подразделении Федеральной службы по техническому и экспортному контролю необходимо запросить список организаций, имеющих лицензию на проведение аттестационных работ по допуску персонального компьютера и другой оргтехники для обработки сведений, содержащих государственную тайну. Заключить с одной из организаций, имеющих лицензию на проведение аттестационных работ, договор па проведение работ в соответствии с действующим законодательством.

X. Заключение

33. О готовности территориального органа к работе с государственной тайной сообщается письменно в отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

34. После получения доклада от территориального органа о готовности к работе с государственной тайной отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Федеральной службы по надзору в сфере транспорта высылает документы для организации мобилизационной подготовки.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 2 февраля 2011 г. N ГК-76фс "Об организации мобилизационной подготовки в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

Обзор документа

Территориальным органам Ространснадзора необходимо до 31 мая 2011 г. организовать работу с гостайной.

С 1 июня 2011 г. им следует выполнять мероприятия мобилизационной подготовки. Об их завершении необходимо доложить к 15 декабря 2011 г.

Организация такой работы включает создание режимного подразделения, допуск к гостайне начальника территориального органа и названного подразделения, оборудование режимных помещений. Необходимо также заключить договоры на доставку корреспонденции с местными подразделениями специальной и (или) фельдъегерской связи, провести аттестацию персонального компьютера и др.

Все мероприятия и разработка документов по организации работы с гостайной согласовывают с местным управлением ФСБ России.

Чтобы получить разрешение на работы с использованием гостайны, необходимо наличие специального структурного подразделения и сотрудников, сертифицированных средств защиты информации. Кроме того, должны соблюдаться установленные требования в данной области.

О готовности к работе с гостайной территориальный орган сообщает письменно в отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Ространснадзора.

После этого названный отдел высылает документы для организации мобилизационной подготовки.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О СОЗДАНИИ РЕЖИМНО-СЕКРЕТНОГО СЕКТОРА АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

В соответствии с Законом РФ "О государственной тайне" от 21.07.93 и "Положением о государственной системе защиты информации в Российской Федерации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам", утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 15.09.93 N 912-51, для обеспечения сохранности государственных и коммерческих секретов и защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную или служебную тайну, постановляю:

1. Создать в аппарате Администрации области специальное подразделение - режимно-секретный сектор.

Общее руководство режимно-секретным сектором возложить на управляющего делами Администрации области Айдина Георгия Поликарповича.

2. Утвердить Положение о режимно-секретном секторе и штатное расписание (прилагаются).

3. Назначить на должность начальника режимно-секретного сектора Кузнецова Бориса Александровича, с окладом согласно штатному расписанию, освободив его от должности главного специалиста по спецработе Администрации области.

4. Управляющему делами Администрации области (Айдин) обеспечить работников режимно-секретного сектора отдельным помещением, отвечающим требованиям Инструкции по обеспечению режима секретности N 0126 - 1987 года.

Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕЖИМНО-СЕКРЕТНОМ СЕКТОРЕ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения. Правовой статус

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и права подразделения по обеспечению сохранности государственных и коммерческих секретов, а также по защите содержащей их информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам (далее именуется режимно-секретный сектор) в администрации Астраханской области.

1.2. Режимно-секретный сектор создается на основании Закона РФ "О государственной тайне" от 21 июля 1993 года и Положения о государственной системе защиты информации в Российской Федерации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1993 года N 912-51.

1.3. Режимно-секретный сектор является самостоятельным структурным подразделением Администрации области и проводит свою работу под методическим руководством Федеральной службы безопасности и Гостехкомиссии России.

Режимно-секретный сектор непосредственно подчиняется главе Администрации области, общее руководство им осуществляет управляющий делами Администрации области.

Назначение и освобождение от должности сотрудников режимно-секретного сектора производятся Главой Администрации области:

руководителя - по согласованию с Управлением ФСБ России по Астраханской области;

специалиста по защите информации - по согласованию с 57 спеццентром Гостехкомиссии России.

На режимно-секретный сектор запрещается возлагать задачи, не связанные с его деятельностью.

1.4. Режимно-секретный сектор комплектуется специалистами, имеющими опыт работы в области защиты государственной и коммерческой тайны, а также информации, либо отвечающими требованиям квалификационных характеристик на специалистов по комплексной защите госсекретов или информации.

1.5. Сотрудники режимно-секретного сектора приравниваются по оплате труда, льготам и премированию к соответствующим категориям работников основных подразделений администрации.

Им выплачиваются процентные надбавки к должностному окладу должностных лиц и граждан, допущенных к гостайне, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 года N 1161 .

1.6. Правовую основу деятельности режимно-секретного сектора составляют: Конституция Российской Федерации, Закон РФ "О государственной тайне" иные законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Положение о государственной системе защиты информации в Российской Федерации, решения Гостехкомиссии России, Инструкция по обеспечению режима секретности N 0126 - 1987 г., постановления и распоряжения главы администрации, а также настоящее Положение.

II. Основные задачи режимно-секретного сектора

2.1. Предотвращение необоснованного допуска и доступа лиц к сведениям, составляющим государственную или служебную тайну.

2.2. Анализ и оценка реальной опасности перехвата информации, содержащей государственную или служебную тайну, иностранными техническими средствами разведки и противодействие им; выявление и перекрытие возможных технических каналов утечки сведений, подлежащих защите.

2.3. Обеспечение режима секретности при проведении всех видов секретных работ, обращении с секретными документами и материалами, а также при осуществлении торгово-экономических и иных связей с зарубежными фирмами и партнерами.

2.4. Организация секретного делопроизводства.

III. Основные функции режимно-секретного сектора

3.1. Общие:

а) организация и координация работ по обеспечению сохранности государственных и коммерческих секретов, а также по защите содержащей их информации;

б) разработка и осуществление комплекса мероприятий по обеспечению режима секретности при проведении всех видов секретных работ, при обращении с секретными документами и материалами, контроль за выполнением требований Инструкции N 0126 - 1987 г., Положения о государственной системе защиты информации в Российской Федерации, а также внутриведомственных положений и правил по обеспечению режима секретности всеми исполнителями секретных работ;

в) изучение всех сторон производственной деятельности (информационных потоков) администрации для выявления и закрытия возможных каналов утечки секретных сведений, учет и анализ нарушений режима секретности, выработка и осуществление мер по их недопущению.

Информирование Управления ФСБ о случаях утраты секретных документов, об утечке или разглашении секретных сведений;

г) участие в служебных расследованиях по фактам разглашения или утечки секретных сведений, утраты документов их содержащих и других нарушений режима секретности;

д) участие в разработке перечней сведений по администрации, подлежащих засекречиванию; нормативных актов, регламентирующих внутренний порядок обеспечения режима секретности и защиты информации; контроль за своевременным засекречиванием, правильным определением и изменением степени секретности работ и документов;

е) планирование и отчетность о работе по сохранности государственных и коммерческих секретов, защите содержащей их информации, а также организационно - методическое руководство РСО подведомственных организаций и учреждений;

ж) организация учебы работников РСО подведомственных организаций и учреждений, проведение профилактической работы с сотрудниками администрации по соблюдению требований режима секретности и защиты информации;

з) учет сейфов, металлических шкафов и помещений (а также ключей к ним), где разрешено хранение секретных документов.

3.2. По вопросам обеспечения режима секретности:

а) разработка с привлечением заинтересованных руководителей структурных подразделений администрации номенклатур должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям;

б) участие в оформлении допуска к секретным работам и документам только тех лиц, которым это необходимо для выполнения своих служебных обязанностей; своевременное представление материалов для оформления и переоформления допусков и контроль сроков их действия;

в) принятие мер к предотвращению разглашения и утечки секретных сведений при проведении совещаний по секретной тематике;

г) проведение инструктажа лиц, допущенных к секретным работам и документам, в том числе при выезде носителей секретов за границу и на международные мероприятия с участием иностранцев, а также учет осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну, работников Администрации;

д) участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению режима секретности при посещении администрации иностранцами.

3.3. По вопросам секретного делопроизводства:

а) организация и ведение секретного делопроизводства, контроль за обеспечением установленного порядка изготовления и размножения, учета и хранения секретных документов в подразделениях администрации, а также за своевременным возвращением в режимно-секретный сектор;

б) принятие мер к предотвращению разглашения и утечки секретных сведений при ведении секретного делопроизводства, а также при обращении с документами, содержащими служебную тайну, контроль за соблюдением правил рассылки секретных документов;

в) принятие мер к внедрению средств автоматизации в процессе ведения секретного делопроизводства, контроль за соблюдением правил хранения и использования технических средств, предназначенных для размножения секретных документов и материалов.

3.4. По вопросам защиты информации:

а) участие в разработке и осуществлении мероприятий по защите секретов от возможной утечки по техническим каналам, в контроле за организацией и проведением этих мероприятий, а также принимаемых мер по защите информации;

б) организация аттестования объектов по выполнению требований обеспечения защиты информации при проведении работ со сведениями соответствующей степени секретности;

в) организация сертификации средств защиты и контроля за ее эффективностью, систем и средств информации и связи в части защищенности информации от утечки по техническим каналам;

г) принятие мер к предотвращению разглашения и утечки секретных сведений при эксплуатации и хранении специальных технических средств, предназначенных для передачи, приема и обработки секретной информации, а также при использовании незащищенных каналов связи;

д) участие в расследовании причин и условий появления нарушений в области защиты информации, разработка предложений по устранению недостатков и предупреждению подобного рода нарушений, а также контроль за их устранением;

е) разработка предложений по организации и совершенствованию системы защиты информации, организация и проведение занятий с руководящим составом администрации по вопросам защиты информации.

IV. Права режимно-секретного сектора

4.1. Требовать от всех работников администрации точного и неукоснительного соблюдения инструкций, указаний и других нормативных документов по обеспечению режима секретности, защите информации.

4.2. Проводить проверки состояния и организации работы по обеспечению режима секретности и контролировать выполнение требований по защите информации, содержащей сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне, в подразделениях администрации и подведомственных организациях.

4.3. Требовать от работников письменных объяснений по фактам разглашения секретных сведений, утраты секретных документов, нарушений требований по защите информации, которые могут привести к утечке информации, содержащей государственные или коммерческие секреты.

4.4. Разрабатывать проекты организационных и распорядительных документов по обеспечению режима секретности и защиты информации. Давать по этим вопросам рекомендации и указания, обязательные для исполнения.

4.5. Вносить представления руководителям подразделений о запрещении ведения или приостановлении работ с секретными документами при обнаружении грубых нарушений режима секретности, условий для утечки информации, содержащей сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне, а также несанкционированного доступа к такой информации.

4.6. Вести в установленном порядке почтово-телеграфную переписку с другими учреждениями и их РСО по вопросам обеспечения режима секретности. Запрашивать и получать необходимые материалы для организации и проведения работ по вопросам обеспечения режима секретности и защиты информации. Привлекать на договорной основе специализированные предприятия, имеющие лицензии на право проведения работ в области защиты информации.

V. Финансирование режимно-секретного сектора

Финансирование режимно-секретного сектора и работ по обеспечению сохранности сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне, а также информации, содержащей такие сведения, предусматривается в смете расходов Администрации области и осуществляется за счет средств государственного бюджета, выделяемого Администрации Астраханской области.

Какие функции выполняет режимно-секретное подразделение (РСП)

В пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством, разрабатывает и передает отделу кадров обязательные для выполнения рекомендации . В них определяется все, что связано с приемом на должности, предусматривающие работу с информацией, составляющей государственную тайну.

Проверяется прошлое соискателя претендента. Если в течение последних 5 лет принимаемый на должность гражданин по роду своей службы имел допуск к секретной информации , РСП запрашивает карточки по форме N1 с его предыдущего места работы.

В процессе работы подразделение проводит проверку сведений, предоставленных отделом кадров и информации полученной от РСП с прежнего места работы соискателя. В случае выявления оснований для отказа в оформлении допуска к информации, содержащей гостайну, следует отклонение кандидатуры соискателя в получении соответствующе должности.

Режимно-секретное подразделение ведет документооборот на предприятии. Хранит все документы в условиях обеспечивающих их полную сохранность. Указанные документы оформляются согласно трудовому законодательству и содержат всю информацию, касающуюся контрактов работников, их письменных обязательств, связанных с неразглашением государственной тайны.

Сотрудники РСП в процессе деятельности предприятия контролируют установленные требования по допуску к секретной информации, фиксируют в соответствующих, предусмотренных для этого, формах все предписания на выполнение заданий и выписанные справки о допуске к информации содержащей гостайну.

Также в задачу РСП входит проведение планового инструктажа работников имеющих указанный допуск.

Чем занимается РСП

Как видим, получение лицензии – довольно сложный и трудоемкий процесс. Порой, значительно проще и даже дешевле обратиться к специалистам, которые максимально быстро оформят лицензию ФСБ. Специалисты нашей компании помогут собрать пакет документов, укажут все необходимые действия, которые нужно выполнить чтобы получить лицензию ФСБ . Как итог – своевременно полученная лицензия и масса сэкономленного времени.

Жаропонижающие средства для детей назначаются педиатром. Но бывают ситуации неотложной помощи при лихорадке, когда ребенку нужно дать лекарство немедленно. Тогда родители берут на себя ответственность и применяют жаропонижающие препараты. Что разрешено давать детям грудного возраста? Чем можно сбить температуру у детей постарше? Какие лекарства самые безопасные?

УТВЕРЖДЕНО приказом от 00.00.0000 N 000 ПОЛОЖЕНИЕ о режимно-секретном отделе г. _________________ Настоящим Положением определяются место режимно-секретного отдела (далее - Отдела) в структуре _____________________________________________, (наименование организации) задачи и функции Отдела, права и ответственность руководителей и работников Отдела, порядок образования и ликвидации Отдела, управления деятельностью Отдела. В настоящем Положении используются следующие основные понятия: - секретные сведения - сведения, составляющие государственную тайну , и сведения, составляющие коммерческую тайну; - сведения, составляющие государственную тайну, - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации ; - сведения, составляющие коммерческую тайну, - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно- технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны; - допуск к государственной тайне - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а организаций - на проведение работ с использованием таких сведений; - доступ к секретным сведениям - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица с секретными сведениями при условии сохранения их конфиденциальности; - гриф секретности - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него; - средства защиты информации - технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации. 1. Общие положения 1.1. Отдел является самостоятельным структурным подразделением ________ __________________________________________________ (далее - Организация). (наименование организации) 1.2. Отдел находится в подчинении непосредственно _____________________ (наименование ___________________________________________________________________________ должности руководителя Организации либо профильного заместителя __________________________________________________________________________. (по административной работе , по режиму, пр.)) 1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется: - Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ "О коммерческой тайне", другими федеральными законами, устанавливающими порядок обращения с секретными сведениями; - Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года N 63, Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным Указом Президента РФ от 30.11.1995 N 1203, иными нормативными правовыми актами , регламентирующими отношения в связи с допуском к государственной тайне и работой со сведениями, составляющими государственную тайну; - инструкциями по обеспечению режима секретности на предприятиях, в учреждениях и организациях и о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне; - настоящим Положением; - _____________________________________________________________________ (реквизиты локального нормативного акта (инструкции, положения, др.) ___________________________________________________________________________ о порядке допуска работников к государственной тайне, секретным сведениям; __________________________________________________________________________; о требованиях, предъявляемых к работе с государственной тайной) - иными локальными нормативными актами, определяющими порядок допуска работников к государственной тайне, правила работы со сведениями, составляющими государственную тайну; - ____________________________________________________________________. 1.4. _________________________________________________________________. (другие положения) 2. Основные задачи Отдела Основными задачами Отдела являются: 2.1. Организация получения лицензий на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, допуска граждан к государственной тайне. 2.2. Организация доступа граждан к сведениям, составляющим коммерческую тайну. 2.3. Обеспечение режима секретности при выполнении всех видов секретных работ и обращении с секретными документами. 2.4. Организация секретного делопроизводства . 2.5. Предотвращение утечки, хищений, утраты, подделки и искажения секретных сведений, несанкционированного доступа к секретным сведениям. 2.6. _________________________________________________________________. (иные задачи) 3. Функции Отдела 3.1. В области организации получения лицензий на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, допуска граждан к государственной тайне функциями Отдела являются: 3.1.1. Подготовка документов, необходимых для получения Организацией лицензий на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, представительство интересов Организации при получении указанных лицензий в соответствии с Положением о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, при возобновлении действия приостановленных лицензий, обеспечение условий для организации и проведения специальных экспертиз Организации. 3.1.2. Разработка с участием руководителей структурных подразделений Организации номенклатуры должностей работников Организации, подлежащих допуску к государственной тайне, подготовка изменений в номенклатуру на основании итогов анализа доступа работников к сведениям, составляющим государственную тайну. 3.1.3. Разработка рекомендаций для ____________________________________ (наименование подразделения _______________________ по порядку оформления на работу (службу) граждан на по кадровой работе) должности, предусматривающие работу со сведениями, составляющими государственную тайну. 3.1.4. Методическое руководство работой по разработке условий трудовых договоров, предусматривающих обязательства граждан перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, по структуре и содержанию расписок граждан, с которыми не заключается трудовой договор. 3.1.5. Анализ материалов, представляемых ______________________________ (наименование подразделения ___________________________ на оформление допуска граждан к государственной по кадровой работе) тайне, оценка представленных материалов для определения необходимости проведения проверочных мероприятий (при оформлении допуска граждан к государственной тайне по третьей форме). 3.1.6. Запрос карточек (форма 1) в режимно-секретных подразделениях тех организаций, в которых оформляемые на работу (службу) граждане работали (служили) в течение последних 5 лет, анализ полученных от режимно-секретных подразделений с прежних мест работы (службы) материалов граждан, оформляемых на работу (службу), на предмет выявления наличия возможных оснований для отказа гражданину в оформлении допуска к государственной тайне, для определения необходимости проведения проверочных мероприятий (при оформлении допуска граждан к государственной тайне по третьей форме). 3.1.7. Оформление и переоформление допуска к государственной тайне, оформление, учет и хранение карточек (форма 1), копий трудового договора (контракта) и расписок, содержащих обязательства граждан по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне (форма 2). 3.1.8. Ведение журнала учета карточек на допуск к государственной тайне (форма 9), журнала учета справок о допуске (форма 13), журнала учета выдачи предписаний на выполнение заданий (форма 14). 3.1.9. Организация в установленном порядке доступа лиц, не являющихся работниками Организации, к сведениям, составляющим государственную тайну, при совместном выполнении работ (командированным, др.). 3.1.10. Выдача и учет предписаний на выполнение задания (форма 5) и справок о соответствующей форме допуска (формы 6 - 8) в отношении командируемых и командированных граждан. 3.1.11. Подготовка представления на отстранение работника от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, на основании уведомления о возникновении обстоятельств, которые могут послужить основанием для прекращения гражданину допуска к государственной тайне, полученного из органа безопасности, подготовка проекта решения о прекращении допуска к государственной тайне и других необходимых материалов. 3.1.12. Информирование органов безопасности о прекращении допуска к государственной тайне уволенных (переведенных) граждан, в отношении которых в течение 6 месяцев не затребованы карточки (форма 1) с новой работы. 3.1.13. Контроль за исполнением подразделениями и работниками Организации установленных требований по допуску граждан к государственной тайне. 3.1.14. Инструктаж, проведение обучающих семинаров, иных мероприятий для работников, допущенных к секретным сведениям, по соблюдению режима безопасности в Организации, инструктаж работников Организации, командируемых в органы власти и сторонние организации для выполнения работ (осуществления функций), связанных со сведениями, составляющими государственную тайну. 3.1.15. Представительство Отдела и Организации в отношениях с органами безопасности по вопросам допуска граждан к государственной тайне. 3.1.16. ______________________________________________________________. (другие функции) 3.2. В области организации доступа граждан к сведениям, составляющим коммерческую тайну, функциями Отдела являются: 3.2.1. Разработка проектов локальных нормативных актов, определяющих порядок доступа и обращения со сведениями, составляющими коммерческую тайну. 3.2.2. Оформление обязательств принимаемых на работу граждан, а также работников, которым предоставляется доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, о неразглашении коммерческой тайны . 3.2.3. Ознакомление под расписку работников, доступ которых к сведениям, составляющим коммерческую тайну, необходим для выполнения ими своих трудовых обязанностей , с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются Организация и ее контрагенты, с установленным режимом коммерческой тайны и мерами ответственности за его нарушение. 3.2.4. Учет лиц, получивших доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана. 3.2.5. Методическое руководство работой по разработке условий трудовых и гражданско-правовых договоров , предусматривающих обязательства граждан о неразглашении коммерческой тайны, по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. 3.2.6. _______________________________________________________________. (другие функции) 3.3. В области обеспечения режима секретности при выполнении всех видов секретных работ и обращении с секретными документами функциями Отдела являются: 3.3.1. Организация работы по засекречиванию сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности Организации, присвоение грифов секретности; формирование внутреннего перечня сведений, подлежащих засекречиванию; контроль за своевременным засекречиванием, правильным определением и изменением степени секретности документов (изменением или снятием соответствующих грифов). 3.3.2. Разработка проектов локальных нормативных актов по защите государственной тайны в Организации, организация их согласования и утверждения. 3.3.3. Разработка и проведение в Организации мероприятий по обеспечению режима секретности при ведении всех видов работ, связанных с обработкой, хранением или передачей сведений, составляющих государственную тайну. 3.3.4. Контроль за выполнением в подразделениях Организации требований режима секретности (проведение проверок выполнения требований режима, соответствия используемого для обработки секретной информации оборудования установленным требованиям, др.). 3.3.5. Организация в установленном порядке взаимной передачи сведений, составляющих государственную тайну, между Организацией и другими организациями, органами власти. 3.3.6. Представление Отдела и Организации в органах безопасности по вопросам обеспечения государственной тайны. 3.3.7. Составление смет и других платежных документов по работам, связанным с обеспечением сохранности секретных сведений. 3.3.8. Составление установленной отчетности , оперативных сводок по Организации для руководства Организации. 3.3.9. _______________________________________________________________. (другие функции) 3.4. В области организации секретного делопроизводства функциями Отдела являются: 3.4.1. Организация и ведение секретного делопроизводства (прием, учет, размножение, рассылка, хранение и уничтожение секретных документов), разработка номенклатуры дел Отдела, оформление документов, связанных с открытием и закрытием дел. 3.4.2. Подготовка форм и образцов документов секретного делопроизводства и обеспечение ими подразделений Организации. 3.4.3. Разработка совместно с _________________________________________ (наименование структурного подразделения , ___________________________________________________________________________ ответственного за информационно-техническое обеспечение деятельности ____________________________ регламентов работы с электронными документами , организации) содержащими секретные сведения; организация и обеспечение безопасности обмена электронными документами, содержащими секретные сведения. 3.4.4. Организация и обеспечение защиты информации о секретных сведениях, передаваемой по каналам связи. 3.4.5. Инструктаж работников, допущенных к секретным документам, по соблюдению режима секретности, методическая и практическая помощь структурным подразделениям и работникам Организации при подготовке документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну. 3.4.6. Контроль: - за соблюдением правил размножения и рассылки секретных документов, хранения и эксплуатации технических средств , предназначенных для размножения секретных документов; - за изготовлением, хранением, выдачей и использованием печатей и штампов, используемых для засекречивания документов, учет ключей к сейфам хранения секретных документов; - за обеспечением сохранности секретных дел и документов в подразделениях Организации, правил работы с секретными документами. 3.4.7. Организация доставки документов, содержащих секретные сведения, адресатам. 3.4.8. _______________________________________________________________. (другие функции) 3.5. В области предотвращения утечки, хищений, утраты, подделки и искажения секретных сведений, несанкционированного доступа к секретным сведениям функциями Отдела являются: 3.5.1. Изучение и анализ содержания деятельности Организации с целью выявления и предотвращения утечки секретных сведений (экспертиза документов, производственных, технологических и управленческих операций, схем взаимодействия, пр.) на предмет возможности утечки, хищений, утраты, подделки и искажения секретных сведений, несанкционированного доступа к секретным сведениям. 3.5.2. Фиксация фактов утечки секретных сведений, хищений, утраты, подделки и искажения секретных сведений, несанкционированного доступа к секретным сведениям, расследование причин таких нарушений режима секретности, выявление виновных. 3.5.3. Информирование органов безопасности о выявленных и расследованных нарушениях режима секретности, подготовка материалов об уголовном преследовании виновных, а также лиц, предпринявших попытку получения секретных сведений или получивших таковые, принятие иных мер по устранению причин и условий, способствующих нарушениям требований режима секретности. 3.5.4. Подготовка совместно с _________________________________________ (наименование подразделения по кадровой _______ документов на привлечение к юридической ответственности работников, работе) разгласивших секретные сведения, допустивших иные нарушения режима секретности, законодательства о защите государственной тайны. 3.5.5. _______________________________________________________________. (другие функции) 3.6. В области _____________________________ функциями Отдела являются: (другие области) 3.6.1. _______________________________________________________________. 3.6.2. _______________________________________________________________. 3.7. Возложение на Отдел функций, связанных с обеспечением режима секретности, не предусмотренных настоящим Положением, производится путем внесения изменений и дополнений в настоящее Положение. 4. Права Отдела 4.1. Отдел для выполнения возложенных на него функций наделяется правами: 4.1.1. Требовать от структурных подразделений и работников Организации необходимые Отделу документы, материалы и сведения. 4.1.2. В любое время проводить проверки (документальные и обследования) структурных подразделений Организации по направлениям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящего Положения, относящимся к компетенции Отдела. 4.1.3. Давать руководителям структурных подразделений Организации и работникам, допущенным к секретным сведениям, обязательные для исполнения указания по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 4.1.4. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений работников других подразделений к осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением режима секретности в Организации. 4.1.5. Пользоваться согласно установленному порядку корпоративными информационными системами, а также создавать собственные базы данных. 4.1.6. Принимать участие в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых в Организации по вопросам обеспечения режима секретности в Организации. 4.1.7. Совершать иные действия, предусмотренные локальными нормативными актами Организации. 4.1.8. _______________________________________________________________. 4.2. Указанные в пункте 4.1 функциональные права уточняются и распределяются между работниками Отдела в должностных инструкциях . 4.3. _________________________________________________________________. (другие права) 5. Структура (штат) Отдела. Организация деятельности 5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела. 5.2. Структура (штат) и численность работников Отдела определяются в соответствии с штатным расписанием Организации. 5.3. По предложению начальника Отдела и представлению _________________ (наименование ___________________________________________________________________________ должности соответствующего руководителя при подчинении Отдела ____________________________ решением _____________________________________ не руководителю Организации) (наименование должности ______________________________________________ Организации в составе Отдела соответствующего руководителя Организации) могут быть образованы бюро (секторы, группы), отвечающие за отдельные направления деятельности Отдела (обеспечение режима, секретное делопроизводство, другие). Положения о бюро (секторах, группах) и должностные инструкции работников бюро (секторов, групп) разрабатываются начальником Отдела на основе настоящего Положения и утверждаются приказом. 5.4. Прием на должность начальника Отдела и увольнение с нее производятся на основании приказа по представлению ________________________ (наименование должности __________________________________________________________________________. руководителя при подчинении Отдела не руководителю Организации) 5.5. Прием на должности руководителей, специалистов и технических исполнителей Отдела производится на основании приказов по представлению начальника Отдела. Принятые в Отдел работники допускаются к самостоятельной работе после оформления соответствующего допуска, изучения ими требований нормативных документов по вопросам обеспечения режима секретности и секретного делопроизводства и проверки этих знаний начальником Отдела. 5.6. Начальник Отдела: 1) осуществляет планирование деятельности Отдела; 2) распределяет обязанности между работниками Отдела; 3) обеспечивает своевременное и надлежащее выполнение работниками Отдела задач и функций, возложенных на Отдел; 4) осуществляет методическое руководство работниками, входящими в состав других структурных подразделений Организации, допущенными к работе с секретными сведениями; 5) обеспечивает и контролирует соблюдение работниками Отдела законодательства Российской Федерации, локальных нормативных актов Организации; 6) несет персональную ответственность за соответствие актам законодательства и локальным нормативным актам Организации принимаемых Отделом решений и подготавливаемых документов; 7) вносит в соответствии с установленным порядком представления о замещении должностей Отдела, предложения о поощрении работников Отдела, применении к работникам мер дисциплинарного воздействия , представления по иным кадровым вопросам в отношении работников Отдела; 8) обеспечивает своевременное представление руководству Организации отчетов о деятельности Отдела, информационно-аналитических материалов, справок и сведений по обеспечению режима секретности в подразделениях Организации; 9) организует ведение делопроизводства в Отделе с соблюдением стандартов и инструкций по делопроизводству; 10) представляет интересы Отдела во взаимодействии с другими структурными подразделениями Организации, в других организациях, органах государственной власти и органах местного самоуправления по вопросам обеспечения режима секретности в Организации; 11) обеспечивает надлежащее и правильное использование и эксплуатацию работниками Отдела закрепленного за Отделом имущества (мебели, инвентаря, оргтехники, др.); 12) обеспечивает ознакомление работников Отдела с настоящим Положением при приеме (переводе) на должности, входящие в состав Отдела, а также при введении новой редакции Положения (отдельных его пунктов); 13) осуществляет другие функции, предусмотренные своей должностной инструкцией, локальными нормативными актами Организации, трудовым договором. 5.7. В период отсутствия начальника Отдела руководство деятельностью Отдела осуществляет заместитель начальника Отдела или иной работник, наделенный приказом соответствующими полномочиями. 5.8. Должностные обязанности работников Отдела определяются должностными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке, а также заключенными трудовыми договорами. 5.9. Отдел решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Организации. Взаимодействие осуществляется посредством обмена документами и сведениями, необходимыми для осуществления согласованных действий, получения материальных ценностей и финансовых ресурсов , необходимых для выполнения возложенных на Отдел функций. 5.10. ________________________________________________________________. (другие положения) 6. Ответственность 6.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее выполнение задач, функций и обязанностей, предусмотренных настоящим Положением. 6.2. Работники Отдела несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей , вытекающих из настоящего Положения и закрепленных в должностных инструкциях, превышения своих полномочий или использования их для решения вопросов, не обусловленных служебной необходимостью, либо совершения ими иных правонарушений.

Инструкция По Обеспечению Режима Секретности В Российской-Федерации 3-1 От 05.01.2004Г

1. Создание для предприятия-пользователя условий, обеспечивающих надлежащий режим секретности, для выполнения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. 2. Ведение допускной работы в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке допуска лиц и граждан РФ к государственной тайне», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 г. № 63. В том числе: - оформление, согласование с территориальными органами ФСБ РФ, переоформление допусков, хранение карточек допусков; - оформление, выдача, учет и хранение справок о допуске; - ведение учета фактической осведомленности работников предприятия-пользователя в сведениях, составляющих государственную тайну; - выделение для проведения секретных работ помещений, соответствующих требованиям инструкции от 05.01.2004 г. №3-1; - выделение для хранения секретных документов помещений, соответствующих требованиям инструкции от 05.01.2004 г. №3-1; - обеспечение охраны помещений, выделенных для хранения секретных документов предприятия-пользователя; - организация и ведение секретного делопроизводства в соответствии с требованиями инструкции от 05.01.2004 г. №3-1; - хранение, копирование, прием, отправка, уничтожение документов; - формирование дел с секретной документацией ; - ведение учета документов, проверка их наличия; - организация экспертизы ценности документов; - передача документов на архивное хранение ; - обеспечение защиты государственной тайны при обработке и хранении секретной информации средствами вычислительной техники ; - подготовка заключений о фактической осведомленности работников предприятия-пользователя в сведениях, составляющих государственную тайну; - обеспечение руководящими нормативно-методическими документами по вопросам защиты государственной тайны; - обеспечение сохранности находящихся на учете предприятия-пользователя сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае передислокации, реорганизации, ликвидации предприятия-пользователя, до принятия в установленном законом порядке решения об их дальнейшем использовании; - оказание помощи в подготовке необходимых документов для получения лицензии предприятием-пользователем, не имеющим лицензии. Стоимость услуг

3-1 в организациях, допущенных к проведению секретных работ, п.24 Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 года № 3-1, п.п.
По обеспечению режима секретности в Российской Федерации », утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004г. № 3-1, и « Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан.

«Нам говорят: надо вывесить решения на сайт и тогда будет ясно, где справедливо, а где нет. Но много ли мы видим на сегодняшний день в юридической литературе и в СМИ анализа наших судебных решений?», - спрашивал он у аудитории, практически полностью состоящей из студентов юридических факультетов . Если бы его слушателями были практикующие юристы, то они, наверное, рассказали бы Серкову, что он неправ, когда говорит, что в «судебных решениях убирается только фамилия, а вся суть остается». На практике зачастую из них изымаются не только персональные данные, но и информация, непосредственно касающаяся сути разбирательства, например, суммы заявленных и удовлетворенных исковых требований .» В силу п. 49 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 января 2004 г. № 3-1 в организациях, допущенных к проведению секретных работ, устанавливается пропускной режим. Доступ командированных лиц на режимную территорию (в режимные помещения), связанный с работой с секретными сведениями, осуществляется по письменному разрешению соответствующего должностного лица. Доступ же в связи с несекретными вопросами осуществляется по решению руководителя организации или уполномоченного им работника. В нарушение п.24 Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 года №3-1, п.п. 1 п.1 приказа руководителя следственного управления от 12.11.2009 года № «О порядке выезда из РФ работников, допущенных к государственной тайне», будучи ознакомленным с документами, имеющими гриф «Совершенно секретно» за получением на выезд за границу он не обращался, указанное разрешение не получал, осуществил выезд за пределы РФ самовольно (л.д.9-10). Согласно статье 24 Федерального закона от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Одним из таких ограничений является ограничение права на выезд за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне. В силу п. 122 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 г., ограничение на выезд из Российской Федерации не может быть применено в отношении работников, не осведомленных в сведениях особой важности и совершенно секретных сведениях, независимо от наличия у них допуска к государственной тайне и заключенного ими договора (контракта), допускающего временное ограничение их права на выезд из Российской Федерации. Морараш В.В. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими пунктов 186-189 и 191 Инструкции. Как видно из заявления, фактически ею оспариваются пункты 186-189, абзац четвертый пункта 191 Инструкции. В обоснование заявленных требований она указала, что пункт 186 и связанные с ним пункты 187-189 Инструкции возлагают на лиц гражданского персонала обязанность передавать на хранение в орган военного управления имеющиеся у них заграничные паспорта, что противоречит статье 18 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее -Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ), устанавливающей перечень органов, уполномоченных изымать у граждан Российской Федерации, временно ограниченных в праве на выезд из Российской Федерации, заграничные паспорта. Между тем Министерство обороны Российской Федерации не наделено законом правом изымать данные паспорта. Абзац четвертый пункта 191 в части проведения проверок наличия у лиц гражданского персонала, осведомленных в секретных сведениях или не осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, заграничных паспортов , а также законности их выезда за границу, незаконно ограничивает права лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Министерство обороны Российской Федерации в письменных возражениях указало на то, что Инструкция утверждена в пределах предоставленных Министерству полномочий. Ограничения для гражданского персонала, установлены оспариваемыми нормами в соответствии со статьями 15 и 18 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ, статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (далее - Закон от 21 июля 1993 г. № 5485-1). Министерство юстиции Российской Федерации в своих возражениях указало, что пункты 186-189 и 191 Инструкции полностью соответствуют подпункту 19 пункта 24, пункту 131 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации (далее - Инструкция 3-1), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1, прав и законных интересов заявителя не нарушают, и просило в удовлетворении заявления отказать. Согласно пункту 131 Инструкции 3-1 работник, имеющий паспорт, при принятии решения о временном ограничении его права на выезд из Российской Федерации обязан в 5-дневный срок передать его на хранение до истечения установленного срока ограничения в организацию, в которой ему был оформлен допуск и с которой им заключен трудовой договор (контракт). Обязанность передачи паспорта оговаривается в трудовом договоре (контракте). В случае, если паспорт в установленные сроки не передан в соответствующую организацию, в государственный орган, выдавший паспорт, направляется письмо с обоснованием необходимости объявления паспорта недействительным. Государственный орган, выдавший паспорт, о принятом решении информирует органы безопасности, органы, уполномоченные изымать паспорта, а также организацию, направившую письмо. В организации ведется учет принятых на хранение паспортов, а также паспортов, выданных на срок санкционированной в установленном порядке поездки работников за границу. При расторжении трудового договора (контракта) либо истечении срока его действия, если принято решение о временном ограничении права работника на выезд из Российской Федерации, паспорт направляется в государственный орган, выдавший его, и хранится там до окончания срока действия паспорта или ограничения на выезд работника из Российской Федерации. О месте нахождения паспорта организация информирует работника и соответствующий орган безопасности. Инструкцией № 3-1, требования которой обязательны для выполнения их гражданами, взявшими на себя обязательства исполнять требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусмотрена обязанность работников, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, согласовывать с руководителем, принявшим решение о допуске работника к государственной тайне, выезд за границу (подпункт 19 пункта 22). в соответствии с требованиями п. 173 «Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 года № 3-1 «размещение режимных помещений и их оборудование должны исключать возможность бесконтрольного проникновения в эти помещения посторонних лиц и гарантировать сохранность находящихся в них носителей сведений, составляющих государственную тайну» Для тех, кто дочитал до конца - самое смешное: выдержка из той же самой инструкции, опубликованная на сайте газеты «Коммерсантъ»: «Согласно п. 35 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 г. №3-1 факт опубликования сведений, составляющих государственную тайну, в средствах массовой информации не может служить основанием для изменения грифа (снятия) грифа секретности с документов и изделий, содержащих такие сведения. Таким образом, учитывая, что данные нормативные акты официально опубликованы и любой гражданин России имеет реальную возможность определять относимость информации к понятию «сведения, составляющие государственную тайну», заявитель не мог не понимать, что сведения носят секретный характер и в соответствии с российским законодательством опубликование сведений, составляющих государственную тайну запрещено, а информация должна быть получена и сообщена на законных основаниях .» Про «официально опубликованы» - это, конечно, прекрасно… В общем, не умеют наши суды хранить вверенную им государеву тайну.

3-1 в организациях, допущенных к проведению секретных работ, п.24 Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 года № 3-1, п.п.
По обеспечению режима секретности в Российской Федерации », утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004г. № 3-1, и « Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан.
Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 № 3-1.

Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации (секретный).

Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 № 3-1.

Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 № 3-1.

Утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 г. № 3-1 (далее - Инструкция № 3-1); обеспечение режима секретности при работе исполнителей Заказчика с носителями.

Снова про «деперсонализацию»

Не 5485-1, « Инструкцией по Обеспечению режима секретности в Российской Федерации », утвержденной постановлением. Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. М 3-1, другими нормативными правовыми.

3-1 в организациях, допущенных к проведению секретных работ, п.24 Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 года № 3-1, п.п.
По обеспечению режима секретности в Российской Федерации », утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004г. № 3-1, и « Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан.

3-1 в организациях, допущенных к проведению секретных работ, п.24 Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 года № 3-1, п.п.

Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации (секретный).

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от « 11 » 03 2011 г. с. Октябрьское № 62

Об утверждении Инструкции по обеспечению

режима секретности при обработке сведений,

составляющих государственную тайну с

применением средств вычислительной техники

Машинный носитель информации (МНИ ) - любое устройство, предназначенное для хранения информации, представленной в цифровом и аналоговом виде, в том числе гибкие магнитные диски, жесткие магнитные диски, магнитооптические и оптические накопители, ленточные накопители и др.

Несанкционированный доступ (НСД ) - получение защищаемой информации заинтересованным субъектом с нарушением установленных правовыми документами или собственником, владельцем информации прав или правил доступа к ней.

Обработка секретной информации - сбор, подготовка, ввод, накопление, хранение, преобразование, вывод, отображение и уничтожение при помощи технических средств, а также прием и передача секретной информации по каналам связи.

перечень технических средств, обрабатывающих секретную информацию, их назначение, места расположения и особенности эксплуатации.

12. Создание СЗСИ осуществляется организацией, эксплуатирующей объект СВТ (в дальнейшем именуется "заказчик"), с привлечением специализированной научно - исследовательской или проектной организации (в дальнейшем именуется "разработчик"), либо специализированных организаций по защите информации, имеющих лицензию на осуществление такого рода деятельности. Создание СЗСИ должно осуществляться одновременно с разработкой автоматизированных систем и подсистем. Программные средства защиты должны также предусматриваться при разработке (адаптации) общего программного обеспечения (операционных систем, систем управления базами данных и т. п.) с выдачей разработчиками соответствующего заключения об их защищенности.

13. Создание СЗСИ должно охватывать этапы проектирования, разработки, испытаний, подготовки к эксплуатации и эксплуатации объекта СВТ.

14. Техническое задание на СЗСИ разрабатывается отдельно или как часть технического задания на разрабатываемую автоматизированную систему (подсистему) и согласовывается с ПЗГС заказчика, отделом по технической защите информации, отделом по защите государственной тайны, соответствующего государственного органа и утверждается в установленном порядке.

15. Разработчик создает технологию эксплуатации СЗСИ, разрабатывает инструкции о порядке применения и эксплуатации средств защиты информации, которые после согласования с ПЗГС организации, в ведении которой находится объект СВТ, становятся обязательными для выполнения всеми лицами, связанными с обработкой секретной информации.

16. Для каждого объекта СВТ может разрабатываться отдельная инструкция по внутри объектовому и пропускному режиму , учитывающая специфические особенности объекта, применяемые технические и программные средства обработки информации, средства защиты информации, условия размещения СВТ.

В Инструкции помимо вопросов пропускного и внутри объектового режима должны быть отражены вопросы допуска к работе, определения грифа секретности обрабатываемой информации, порядок хранения, использования и уничтожения ее носителей, работа пользователей с выносных дисплеев, использование открытых каналов связи и другие вопросы, связанные с применением современных программно - аппаратных методов и средств защиты циркулирующих секретных сведений.

17. Обработка секретной информации на объектах СВТ разрешается только после завершения работ по созданию СЗСИ, проверки ее функционирования и эффективности, оформления акта приемки СЗСИ. В акте должна быть дана квалифицированная оценка надежности СЗСИ, отражено ее соответствие техническому заданию , требованиям настоящей Инструкции и других нормативных документов.

При вводе СЗСИ в эксплуатацию акт ее приемки подписывается членами комиссии, в состав которой включаются представители разработчика, заказчика, ПЗГС, отдел информационно-аналитической работы и защиты информации. Акт утверждается главой администрации – заказчика.

После приемки СЗСИ в организации, в ведении которой находится объект СВТ, назначаются должностные лица, ответственные за эксплуатацию и надежное функционирование СЗСИ.

18. Защита объекта СВТ от утечки информации по техническим каналам и за счет побочных электромагнитных излучений и наводок предусматривает выполнение следующих мероприятий:

проведение комплекса защитных мероприятий;

проверка выполнения специальных требований и рекомендаций по защите;

инструментальная проверка защищенности объекта СВТ, специальная проверка импортных средств СВТ;

разработка предписания на эксплуатацию объекта СВТ, подготовка заключения;

контроль защищенности объекта СВТ в процессе его эксплуатации.

3. Категорирование объекта СВТ

20. Для проведения работ по категорированию распоряжением главы администрации назначается комиссия, в состав которой помимо специалистов, осуществляющих эксплуатацию объекта СВТ, включаются сотрудники администрации по защите государственной тайны. Председателем комиссии назначается один из руководящих сотрудников администрации, эксплуатирующей объект СВТ.

выясняет высший гриф секретности обрабатываемой информации;

рассчитывает время обработки секретной информации;

определяет условия расположения объекта СВТ относительно организаций иностранных государств;

устанавливает объекту СВТ категорию, составляет акт.

22. Из всей информации, обрабатываемой на объекте СВТ, определяющей является информация высшего грифа секретности, причем для информации с грифом "совершенно секретно" и "секретно" учитывается время ее обработки.

23. В зависимости от времени обработки секретная информация может считаться редкообрабатываемой, если:

обработка информации с грифом "совершенно секретно" занимает не более 5 % времени, затрачиваемого на решение задач (полезного времени);

обработка информации с грифом "секретно" занимает не более 10% полезного времени.

24. Время начала решения задач с редкообрабатываемой на объекте СВТ информацией должно быть известно ограниченному кругу лиц и не должно носить регулярный характер.

25. В зависимости от удаленности объектов СВТ от учреждений иностранных государств они могут находиться в особых или обычных условиях расположения.

26. Объект СВТ считается расположенным в особых условиях , если расстояние от него до учреждения иностранного государства не превышает 100 метров.

27. Объект СВТ считается расположенным в обычных условиях, если расстояние от него до учреждения иностранного государства больше 500 метров.

28. В случае, когда расстояние от объекта СВТ до учреждения иностранного государства больше 100 метров, но не превышает 500 метров, вопрос об отнесении условий его расположения к особым или обычным решается на основании расчетов

объекты СВТ, обрабатывающие информацию с грифом "особой важности", независимо от условий расположения объекта и времени обработки этой информации;

объекты СВТ, обрабатывающие информацию с грифом "совершенно секретно" и расположенные в особых условиях.

объекты СВТ, расположенные в обычных условиях и обрабатывающие информацию с грифом "совершенно секретно";

объекты СВТ, расположенные в особых условиях и обрабатывающие информацию с грифом "секретно".

объекты СВТ, расположенные в обычных условиях и обрабатывающие информацию с грифом "совершенно секретно", если этим грифом обладает только редкообрабатываемая информация;

объекты СВТ, расположенные в обычных условиях и обрабатывающие информацию с грифом "секретно".

31. Внеочередной пересмотр категории проводится в обязательном порядке , если:

изменился гриф секретности информации, обрабатываемой на объекте СВТ;

изменилось количество времени обработки редкообрабатываемой информации;

изменились условия расположения объекта СВТ.

32. Защите от утечки обрабатываемой информации за счет побочных электромагнитных излучений и наводок подлежат только объекты СВТ первой, второй и третьей категорий. Объекты СВТ четвертой категории защите не подлежат.

33. Выбор мероприятий по защите.

Организационные:

обеспечение (увеличение) необходимого размера контролируемой зоны объекта СВТ;

отключение посторонних потребителей электроэнергии объекта СВТ, кабелей, телефонов и т. п.;

изменение размещения аппаратуры объекта СВТ (удаление от границы контролируемой зоны);

создание системы защиты секретной информации.

Технические:

экранирование помещений, технических средств и отходящих цепей;

зашумление пространства и цепей, выходящих за пределы контролируемой зоны;

установка помехоподавляющих фильтров и других технических средств защиты информации;

34. На месте эксплуатации объекта СВТ проводится его обследование, в ходе которого комиссия проверяет соответствие состояния защиты объекта специальным требованиям.

35. По результатам обследования объекта СВТ комиссия составляет акт.

36. С целью определения достаточности принятых технических мер защиты проводится инструментальная проверка защищенности объекта СВТ по действующим методикам.

Средства СВТ иностранного производства подвергаются специальной проверке на наличие электронных закладных устройств подслушивания и ретрансляции циркулирующей информации.

37. Специальная и инструментальная проверка защищенности объекта СВТ проводится с привлечением специализированных государственных организаций.

38. Результаты проверки оформляются актом.

39. По результатам обследования объекта СВТ и инструментальной проверки его защищенности (спецпроверки импортных средств СВТ) готовится предписание на эксплуатацию объекта СВТ.

40. После завершения всех работ по организации защиты объекта СВТ комиссия готовит заключение.

41. В процессе эксплуатации объекта СВТ необходимо осуществлять постоянный контроль за выполнением указанных в предписании организационно - технических требований на эксплуатацию объекта.

42. С целью оценки эффективности защищенности объекта СВТ проводится его периодическая проверка. Она включает в себя проверку проведения организационно - технических мероприятий по защите объекта СВТ и инструментальный контроль защищенности технических средств объекта.

43. Периодическая проверка должна проводиться не реже:

1 раза в полгода для объектов 1 категории;

1 раза в год для объектов 2 категории;

1 раза в полтора года для объектов 3 категории. По результатам периодической проверки составляется акт.

44. В случае, если в процессе эксплуатации объекта СВТ произошло повышение его категории, необходимо провести дополнительные работы по защите объекта СВТ, начиная с этапа категорирования.

45. При изменении условий функционирования объекта СВТ (состава основных и вспомогательных средств, их размещения и т. п.) необходимо провести дополнительную защиту объекта, начиная с этапа выбора специальных требований и рекомендаций по защите.

5. Режим секретности при обработке секретной информации на СВТ

46. Право доступа на объект СВТ должны иметь только лица, имеющие отношение к его работе. Список лиц, имеющих право доступа на объект, составляется ПЗГС по представлению руководителей структурных подразделений и утверждается руководителем администрации или его заместителем по вопросам защиты государственной тайны. ПЗГС организует контроль за вносом, в режимные помещения и выносом из них средств размножения и копирования документов, а также магнитных и других носителей информации, нештатных конструкций и устройств. ПЗГС обеспечивает режим секретности при хранении, использовании и уничтожении носителей секретной информации на объекте.

47. Все виды носителей с нанесенной на них секретной информацией берутся на учет, маркируются и хранятся в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в администрации.

48. ПЗГС обеспечивает регистрацию, хранение и выдачу реквизитов технической защиты информации - паролей, ключей от устройств, магнитных жетонов, карт и т. д.

49. Работы с привлечением специализированных организаций, связанные с обработкой секретной информации на СВТ, проводятся по постоянно действующему или разовому заказу (заданию, запросу) пользователя, в котором указываются наименование работ или шифр задачи, формы представления результатов обработки, срок выполнения и другие данные.

50. Перечень должностных лиц, которым предоставляется право подписывать заказ (задание, запрос) на обработку секретной информации на СВТ, согласовывается с ПЗГС и утверждается руководителем администрации - пользователя или его заместителем по защите государственной тайны. Копия перечня направляется руководителю подразделения, эксплуатирующего СВТ.

51. Ответственность за обоснованность заказов (заданий, запросов) на обработку секретной информации на СВТ, сохранность и правильное использование полученных из вычислительного центра (ВЦ) после выполнения заказов (заданий, запросов) секретных МНИ и машинных документов, несут пользователи информации.

52. Наименования секретных задач, заказов (заданий, запросов), массивов информации, программ и т. д. не должны раскрывать их действительного содержания и назначения. Для этого им присваиваются условные наименования (шифры).

53. Степень секретности информации, содержащейся во входных (до обработки на СВТ) документах и выходных (после обработки на СВТ) машинных документах, определяется пользователем информации в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в администрации.

54. Степень секретности информации, содержащейся в рабочих (промежуточных) МНИ и машинных документах, определяется разработчиком задачи или ответственным исполнителем за выполнение заказа (задания, запроса) по согласованию с пользователем в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в администрации. Количество необходимых рабочих (промежуточных) МНИ, их тип и гриф секретности указываются разработчиком задачи или ответственным исполнителем за выполнение заказа (задания, запроса) в задании оператору.

55. Передача (направление) секретных заказов (заданий, запросов), МНИ, машинных и иных документов на объект СВТ осуществляется через ПЗГС с соблюдением требований раздела 7 Инструкции по обеспечению режима секретности в администрации.

56. Секретная и совершенно секретная информация может передаваться на объект СВТ по каналам связи при условии оборудования этих каналов засекречивающей аппаратурой гарантированной стойкости или с применением шифрованной связи. Особой важности информация передается только с использованием шифрованной связи.

57. Во время работы с секретной информацией на объектах СВТ могут присутствовать только лица, имеющие непосредственное отношение к обработке данной информации.

58. Машинные носители информации и машинные документы с информацией об обращениях к СВТ, возможных попытках или фактах НСД берутся на учет. Гриф секретности им присваивается ПЗГС в зависимости от степени секретности записанной на них информации. Указанная информация используется для расследования попыток или фактов НСД, принятия необходимых мер, а также анализа эффективности СЗСИ.

59. Отладочные и экспериментальные работы (опробование программ, формирование массивов, испытание терминалов и др.) проводятся с применением несекретной (условной) информации на специально выделенных СВТ или на СВТ, находящихся в промышленной эксплуатации , в свободное от обработки секретной информации время. Указанные работы могут проводиться с применением секретной (реальной) информации при условии соблюдения требований настоящей Инструкции. Отладочные и экспериментальные работы с применением информации особой важности запрещаются.

60. Узлы и блоки оборудования СВТ, к которым доступ обслуживающего персонала в процессе эксплуатации не требуется, после наладочных, ремонтных и иных работ, связанных с доступом к их монтажным схемам, представитель ПЗГС закрывает и опечатывает. Об опечатывании и вскрытии делается запись в журнале Инструкции по обеспечению режима секретности в администрации.

61. После капитального ремонта объекта СВТ, установки и монтажа на них дополнительного оборудования комиссией из компетентных специалистов с привлечением представителей ПЗГС и подразделения по технической защите информации, проводится проверка функционирования СЗСИ. В иных случаях СЗСИ проверяется не реже одного раза в год и может приурочиваться к годовым регламентным работам на СВТ.

62. По результатам проверки функционирования СЗСИ составляется акт, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается главой администрации, в ведении которой находятся СВТ.

63. В случае обнаружения непредусмотренных отводов кабелей, проводов и других отклонений от технической документации , которые свидетельствуют о возможных попытках или фактах НСД к секретной информации и могут привести к утечке или разрушению секретной информации, обрабатываемой на СВТ, немедленно докладывается об этом главе администрации, в ведении которого находятся СВТ, в ПЗГС, которые информируют органы национальной безопасности . Дальнейшая обработка защищаемой информации на объекте СВТ до получения специальных указаний прекращается.

64. Глава администрации, эксплуатирующий СВТ, обязан:

сообщать в ПЗГС и органы национальной безопасности о фактах и попытках НСД к секретной информации, случаях утечки и разрушения секретной информации;

вносить предложения по совершенствованию режима секретности, СЗСИ;

принимать необходимые меры к усилению безопасности СВТ.

65. Лица, эксплуатирующие СВТ, обязаны:

обеспечивать надежное хранение и правильное использование полученных для работы секретных МНИ и машинных документов, соблюдать установленные правила разграничения доступа;

обо всех фактах и попытках НСД к информации, случаях утечки и разрушения обрабатываемой на СВТ секретной информации незамедлительно докладывать своему непосредственному руководителю и в ПЗГС.

66. Лицам, эксплуатирующим СВТ, запрещается:

производить дешифровку значения (содержания) секретных МНИ, а также делать на них пометки и надписи, раскрывающие содержание сведений или задач;

проводить на СВТ обработку секретной информации и выполнять другие работы, не обусловленные заказом (заданием, запросом) и инструкциями по эксплуатации СВТ.

67. Пользователи СВТ обязаны:

устанавливать степень секретности входных (до обработки на СВТ) документов, выходных (после обработки на СВТ) машинных документов и срок (время) их хранения;

соблюдать установленные требования по учету, хранению и пересылке предназначенных для обработки, а также получаемых после обработки на СВТ секретных МНИ и машинных документов;

совместно с руководителем подразделения, эксплуатирующего СВТ, устанавливать режим разграничения доступа;

в случае получения при работе на СВТ секретной информации, не соответствующей заказу (заданию, запросу), немедленно сообщать об этом в ПЗГС и главе администрации, эксплуатирующего СВТ.

По поручению направляю Вам «Инструкцию по обеспечению режима секретности при обработке секретной информации на средствах вычислительной техники» для руководства в работе с секретной информацией. Инструкцию разрешается размножать в необходимом количестве и направлять в подчиненные органы управления.
Приложение: «Инструкция по обеспечению режима...», № СО-108ис/ДСП экз. №__, для служебного пользования , только в адрес.

Для служебного пользования
экз. №___

№ СО-108ис/ДСП

СОГЛАСОВАНО
с ФСБ России № 8/ЛЗ/4-1504
от 04.08.2006 г.

УТВЕРЖДАЮ
Министр транспорта Российской
Федерации

Инструкция
по обеспечению режима секретности при обработке секретной
информации на средствах вычислительной техники

I. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии со Специальными требованиями и рекомендациями по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам и Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1 (Инструкция № 3-1) и определяет единый порядок применения средств вычислительной техники (СВТ) для обработки информации, содержащей государственную тайну, в Министерстве транспорта Российской Федерации.
1.2. Для СВТ, предназначенных для обработки секретной информации, создается система защиты секретной информации (СЗСИ), которая включает в себя совокупность организационных мероприятий , технических и программных средств, направленных на обеспечение сохранности секретной информации во время ее обработки путем предотвращения случаев несанкционированного доступа к ней или ее утечки за счет побочных электромагнитных излучений и наводок.
1.3. Обработка секретной информации на СВТ разрешается только после завершения работ по созданию СЗСИ, проведения специальных исследований, специальных проверок и аттестационных испытаний на соответствие требованиям безопасности информации и введения в действие инструкции по эксплуатации СЗСИ.
1.4. После приемки СЗСИ назначаются должностные лица, ответственные за ее эксплуатацию (приложение 2).
1.5. Обработка секретной информации разрешается только в помещениях режимно-секретного и мобилизационного подразделений.
1.6. Особенности обработки шифрованной информации на СВТ должны быть определены специальным нормативным документом .
1.7. Запрещается обработка секретной информации на СВТ, имеющих выход в общедоступные (открытые, международные) и локальные (общего применения) телекоммуникационные сети.
1.8. Контроль за выполнением требований настоящей инструкции осуществляется работниками режимно-секретного подразделения (РСП) и специалистами по защите информации.

II. Термины и определения

2.1. Секретная информация - информация, имеющая гриф секретности «совершенно секретно» или «секретно», если степень ее секретности не оговаривается особо.
2.2. Обработка секретной информации - сбор, подготовка, ввод, накопление, хранение, преобразование, вывод, отображение, а также прием и передача по каналам связи.
2.3. Съемные Машинные носители информации (МНИ) - устройства, обеспечивающие хранение информации отдельно от СВТ. К таким устройствам относятся: дискеты, магнитооптические диски, съемные винчестеры и т.п.
2.4. Машинные документы - входные, промежуточные и выходные документы, обрабатываемые на СВТ.
2.5. Лица, эксплуатирующие СВТ - к ним относятся ответственные за эксплуатацию, пользователи, лица, производящие техническое обслуживание и ремонт.
2.6. Пользователи СВТ - лица, производящие обработку секретной информации на СВТ.

III. Обязанности должностных лиц, эксплуатирующий СВТ,
предназначенные для обработки секретной информации

3.1. Руководители организаций (подразделений организации), эксплуатирующих СВТ, предназначенные для обработки секретной информации, обязаны:
- осуществлять мероприятия по обеспечению режима секретности при обработке на СВТ секретной информации, недопущению несанкционированного доступа (НСД) к секретной информации, предотвращению утечки и исключению случаев разрушения секретной информации;
- назначать ответственных за эксплуатацию СВТ и пользователей, допущенных к работе на СВТ и секретной информации.
- сообщать в режимно-секретный орган и органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации о фактах и попытках несанкционированного доступа к секретной информации;
- вносить предложения по совершенствованию режима секретности, системы защиты секретной информации для СВТ;
- принимать необходимые меры к усилению информационной безопасности СВТ.
3.2. Лица, эксплуатирующие СВТ, обязаны:
- обеспечивать надежное хранение и правильное использование, полученных для работы секретных МНИ, осуществлять установленный режим разграничения доступа;
- незамедлительно докладывать обо всех фактах и попытках НСД к секретной информации, а также о случаях утечки и разрушения обрабатываемой на СВТ секретной информации своему непосредственному руководителю и в РСП;
- обеспечивают наличие и ведение необходимой документации для СВТ;
- участвовать в проведении расследования выявленных случаев НСД к секретной информации, ее утечки, разрушения и утраты МНИ.
Лицам, эксплуатирующим СВТ, запрещается проводить на СВТ обработку секретной информации и выполнять другие работы, не обусловленные заказом (заданием, запросом) и инструкциями по эксплуатации СВТ, обрабатывать секретную информацию, имеющую гриф «особой важности».
3.3 Пользователи СВТ обязаны:
- устанавливать степень секретности входных (до обработки на СВТ) и выходных (после обработки на СВТ) машинных документов и срок (время) их хранения;
- соблюдать установленные требования по учету, хранению и пересылке предназначенных для обработки, а также получаемых после обработки на СВТ секретных МНИ и машинных документов;
- совместно с руководителем подразделения, эксплуатирующего СВТ, соблюдать режим разграничения доступа;
- использовать штатные средства технической защиты информации;
- немедленно сообщать в РСП и руководителю подразделения, эксплуатирующего СВТ, о случаях получения из СВТ секретной информации, не соответствующей заказу (заданию, запросу).
3.4. Ответственность за обеспечение режима секретности и информационной безопасности при использовании СВТ, предназначенных для обработки секретной информации, возлагается на руководителя организации, в ведении которого находится эта информация.
Ответственность за обеспечение режима секретности во время проведения работ несет пользователь СВТ.

IV. Режим секретности при организации и проведении
работ на СВТ

4.1. Помещения, в которых, размещаются СВТ, предназначенные для обработки секретной информации, должны удовлетворять требованиям, предъявляемым к режимным помещениям, в соответствии с разделом 12 Инструкции № 3-1 и исключать возможность проникновения посторонних лиц. В такие помещения допускаются лица по списку, определенному руководителем РСП. Уборка и ремонт в помещении ведутся под контролем ответственного за помещение.
4.2. Размещение, установка, подключение и состав СВТ, а также их взаимное расположение с другим оборудованием и коммуникациями должны соответствовать, указанным в техническом паспорте . Меры по предотвращению утечки по техническим каналам должны определяться в ходе специальных исследований и устанавливаться в соответствии с рекомендациями раздела 5 СТР-97. Вокруг СВТ должна обеспечиваться контролируемая зона, установленная предписанием на эксплуатацию.
4.3. Размещение СВТ на рабочих местах пользователей осуществляется таким образом, чтобы исключить возможность считывания информации с дисплеев лицами, не имеющими непосредственного отношения к обрабатываемой информации.
4.4. Перемещение СВТ или переоборудование помещений, в которых они расположены (прокладка кабелей, изменение состава окружающего оборудования или его перемещение, изменение границ контролируемой зоны), проводятся с последующей проверкой эффективности мер и средств защиты, отражением изменений и результатов в техническом паспорте СВТ.
4.5. На основании предписания по эксплуатации устанавливаются и используются сертифицированные средства защиты информации. Перед началом работы необходимо убедиться в подключении предусмотренных средств защиты информации. Недопустимо их сознательное отключение во время работы.
4.6. Обработка информации обуславливается заданием руководителя организации и должна производится в соответствии с перечнем секретной информации, разрешенной к обработке с использованием СВТ (Перечень), который утверждается руководителем организации. Перечень формируется заказчиком (исполнителем), отражает наименование или номер СВТ, тематику информации, сведения об используемых типах МНИ, степень их секретности, данные о заказчике (исполнителе). Перечень согласуется с РСП.
4.7. На основании Перечня формируется список исполнителей, допускаемых к обработке, секретной информации (приложение 2) распоряжением руководителя организации (в Министерстве, службе, агентстве - руководителя структурного подразделения) по согласованию с РСП. Эти лица должны иметь допуск к государственной тайне, оформленный в соответствии с требованиями, «Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1995 г. № 1050 (Инструкция № 1050).
4.8. Установленная в организации система разграничения доступа должна обеспечивать контроль за использованием СВТ, избирательность доступа исполнителей к СВТ и информации в зависимости от ее тематики, роли исполнителей в технологическом процессе обработки информации, невозможность использования СВТ посторонними лицами, соответствовать классу СВТ. Система разграничения доступа реализуется с помощью организационных мероприятий и (или) технических средств, таких как: контроль посещения помещения, в котором установлены СВТ; надзор ответственного за эксплуатацию за пользователями; использование индивидуальных ключей и паролей для запуска СВТ; установка прав на использование технических и программных средств, информационных ресурсов; разграничение доступа с помощью встроенных сертифицированных средств защиты от НСД, в том числе аппаратно-программные модули доверенной загрузки. Эти мероприятия определяются, как правило, при проектировании технологии обработки информации или аттестации СВТ и отражаются в технической документации. Принятая система разграничения доступа должна быть утверждена руководителем организации и реализуется ответственным за эксплуатацию СВТ.
4.9. Допуск к , техническим и программным средствам при коллективном пользовании СВТ должен дополнительно предусматривать четкое распределение их по уровням полномочий пользователей, совместным областям, и способу использования ресурсов и средств (просмотр, редактирование, ввод, вывод и др.), фиксацию процедур (действий пользователей).
4.10. Санкционированный доступ к работе на СВТ и с секретной информацией обеспечивается применением индивидуального пароля (ключа), который регистрируется ответственным за эксплуатацию СВТ в журнале регистрации паролей (ключей) доступа к обработке секретной информации, с использованием СВТ (приложение 1).;
В случае изменения пароля (ключа) исполнитель обязан поставить в известность работника РСП, который осуществляет его перерегистрацию.
4.11. Проверка наличия в СВТ пароля (ключа) и его соответствия регистрационным данным проводятся работниками РСП не реже одного раза в квартал, о чем делается отметка в примечании журнала регистрации паролей (ключей) доступа к информации СВТ (приложение 1), с проставлением даты проверки.
4.12. Порядок допуска к обработке информации и техническому обслуживанию СВТ сотрудников сторонних организаций (командированных лиц) осуществляется в соответствии с требованиями раздела 4 Инструкции № 1050 с предъявлением справок о форме допуска.
4.13. На время проведения технического обслуживания или ремонта СВТ все носители секретной информации должны быть извлечены из СВТ. Проверка работоспособности СВТ и отладка программ проводится на несекретных массивах информации. При изменении состава вычислительной техники или модернизации СВТ необходимо повторное проведение аттестации СВТ.
4.14. Для исключения несанкционированного доступа внутрь корпусов составных частей вычислительной техники они должны быть опечатаны печатью представителя органа аттестации (сертификации).
4.15. Передача (направление) секретных МНИ, машинных и иных документов на другие объекты вычислительной техники осуществляется через РСП порядком, установленным для секретных документов.
4.16. Запись секретной информации с использованием СВТ разрешается только на съемные МНИ, учтенные в режимно-секретном подразделении. Секретная информация, оставшаяся на рабочих (промежуточных) МНИ, оперативной памяти , после выполнения заказа (задания, запроса), должна стираться пользователем СВТ или автоматически (специальными программами).
4.17. Отклонения в технологии обработки информации, работе СВТ и средств защиты, нарушения режима секретности, допущенные исполнителями, анализируются РСП, ответственным за эксплуатацию СВТ и при необходимости принимаются меры по их устранению. Случаи, требующие расследования, незамедлительно докладываются руководителю организации. По установленным фактам и попыткам несанкционированного доступа к секретной информации, появления вредоносных программ , а также случаям утечки секретной информации проводятся служебные расследования в соответствии с разделом 18 Инструкции № 3-1.

V. Учет, хранение, размножение, уничтожение подготовленных
документов магнитных и секретных носителей информации

5.1. Степень секретности информации, содержащейся на рабочих (промежуточных) МНИ, машинных и иных документах, определяется разработчиком задачи (задания, запроса) по согласованию с пользователем СВТ в соответствии с разделом 4 Инструкции № 3-1. Количество необходимых рабочих (промежуточных) МНИ, их тип, и гриф секретности указывается разработчиком задачи или исполнителем, ответственным за выполнение заказа (задания, запроса).
5.2. Запись и хранение секретной информации, обрабатываемой на СВТ, осуществляется только на съемных МНИ. Съемные МНИ, предназначенные для обработки и хранения секретной информации, учитываются в РСП в журнале учета МНИ и машинных документов (форма 25). Съемные жесткие диски должны быть сертифицированы (аттестованы) совместно с дисководом.
5.3. МНИ, предназначенный для записи секретной информации, перед выдачей исполнителю (пользователю), согласно заказу (заданию, запросу), предварительно учитывается в РСП. Работник РСП, ответственный за их учет, регистрирует МНИ в журнале учета МНИ и машинных документов (форма 25), проставляет штамп для маркировки МНИ и машинных документов (далее именуется штамп) и заполняет реквизиты штампа. В штампе отражаются: наименование организации, учетный номер, гриф секретности, количество экземпляров и номер экземпляра, фамилия исполнителя, дата регистрации.
Штамп проставляется: на гибком магнитном диске, магнитно-оптическом диске и съемном магнитном диске - на защитном корпусе; на лазерном диске - на лицевой (нерабочей) стороне.
При невозможности проставления штампа допускается наклеивание ярлыка с его оттиском или нанесение его реквизитов от руки заметным красителем.
5.4 Секретные МНИ и машинные документы хранятся в специальных хранилищах или металлических шкафах (сейфах), опечатываемых лицами, ответственными за их хранение. В хранилищах хранение МНИ и машинных документов осуществляется в папках, коробках, контейнерах и т.п., на которые могут наклеиваться ярлыки с копией штампа, стоящего на МНИ и машинных документах, хранящихся в них.
5.5. Съемные МНИ, поступающие из других организаций, регистрируются в пакетно-контрольном журнале (форма 40), а затем в журнале учёта машинных носителей информации и машинных документов (форма 25).
В случае поступления МНИ с сопроводительным письмом, после регистрации пакета в контрольно-пакетном журнале (форма 40), сопроводительное письмо с приложением учитывается в журнале учета входящих документов (форма 30), а приложение (МНИ) регистрируется в журнале учета МНИ и машинных документов (форма 25), в примечании в журнале учета входящих документов (форма 30) делается отметка о регистрации приложения и проставляется его учётный номер.
5.6. Выдача учтённых МНИ исполнителям производится под расписку в журнале учета МНИ и машинных документов (форма 25) или по карточке учета выдачи носителей сведений, составляющих государственную тайну (форма 36).
5.7. Для обеспечения гарантированного сохранения секретной информации, допускается ее запись (копирование) на резервных учтенных МНИ. Необходимость хранения одной и той же информации в двух экземплярах определяется исполнителем.;
5.8. При необходимости долговременной работы исполнителя со съемным МНИ, он вносится им во внутреннюю опись документов, находящихся у исполнителя (форма 2) и хранится в его спецчемодане. После завершения работы МНИ сдаётся на хранение в РСП.
5.9. Сменный МНИ должен иметь гриф секретности, соответствующий наивысшему грифу записанной на нем информации. Распечатанный документ не может иметь гриф секретности выше указанного на МНИ, с которого он печатается.
5.10. Секретная информация, записанная на МНИ может стираться, если она устарела и не требуется в работе. Учет стирания осуществляется с составлением акта о стирании секретной информации, уничтожения машинных носителей секретной информации, машинных документов (форма 26) и отражается в журнале учета МНИ и машинных документов (форма 25).
После удаления с МНИ секретной информации, они остаются на учете и хранении в РСП и в последующем могут использоваться для записи другой секретной информации.
5.11. В случае порчи МНИ (невозможности доступа к секретной информации, размещенной на нем), или отсутствии надобности в нем, носитель уничтожается либо механическим путем (измельчением), либо путем сожжения с составлением- акта о стирании секретной информации, уничтожения машинных носителей секретной информации, машинных документов (Форма 26) и отражением этого в журнале учета МНИ и машинных документов (Форма 25).
5.12. Учтенные МНИ могут использоваться в качестве блокнота для составления проектов секретных документов. В этом случае в графе 4 журнала учёта подготовленных документов (Форма 33) проставляется учётный номер магнитного носителя и имя файла. Отработанный файл стирается (специальной программой), а в графе 10 журнала учёта подготовленных документов (форма 33) делается отметка: «Файл стерт», дата стирания, подписи сотрудника РСП и исполнителя.
5.13. МНИ, содержащие постоянные массивы информации (базы данных, справочники т. п.) должны иметь описи, в которых отражается структура информации, ее степень секретности и объем.
5.14. Распечатка подготовленных на СВТ документов разрешается только в режимных помещениях, отвечающим требованиям раздела 12 Инструкции № 3-1 и на аттестованных СВТ. Документы оформляются в соответствии с требованиями, установленными для секретных документов.
5.15. Для распечатки подготовленных документов, исполнителям выдаются учтенные в РСП листы (бланки). Учет подготовленных документов ведется в журнале учета подготовленных документов (форма 33). На отпечатанном секретном документе указывается учетный номер МНИ и имя файла.
Забракованные при подготовке и обработке бланки и листы бумаги, с отпечатанными секретными сведениями, подлежат ежедневной сдаче в РСП для уничтожения.;
5.16. Списание СВТ проводится следующим порядком : составляется акт об уничтожении, входящих в состав СВТ несъемных накопителей на жестких магнитных дисках (НЖМД), после чего НЖМД уничтожаются, а СВТ снимается с учета.

Приложение № 1
(к п. п. 4.10, 4.11)

Журнал учёта паролей (ключей) доступа к информации СВТ.

№ п/п		Значение	Фамилия	Подразделение	Примечание

Приложение № 2
(к п.п. 1.4, 4.7)

РАСПОРЯЖЕНИЕ
о допуске к работе по обработке секретной информации и
назначении ответственного за эксплуатацию СВТ.

1. ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ Задач (наименование) в соответствии с инструкцией по обеспечению режима секретности при обработке секретной информации на СВТ допустить:

к обработке (гриф секретности) Информации На СВТ (учетный номер),
установленной в помещении № ____ , Подразделения (наименование).
2. Назначить ответственным за эксплуатацию СВТ (учетный номер) и
системы защиты секретной информации (наименование должности, фамилия, имя и отчество).

Руководитель структурного
подразделения (руководитель
предприятия)

Согласовано
Руководитель РСП __________

Примечание:

Форма 2	к п. п. 5.8	Форма 30	к п. п. 5.5
Форма 25	к п. п. 5.2,5.3, 5.5, 5.6,	Форма 33	к п.п. 5.12, 5.15
		Форма 36	к п. п. 5.6
Форма 26	к п.п. 5.10, 5.11	Форма 40	к п. п. 5.5

Указанные в таблице формы документов, приведены в Инструкции № 3-1.

Распечатать

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ - РУКОВОДИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ РЕЖИМА И СЕКРЕТНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании распоряжения Губернатора Белгородской области от 19 февраля 2010 года N 87-р "Об утверждении Положения, структуры и штатных расписаний Администрации Губернатора Белгородской области" :

1. Утвердить Положение об отделе режима и секретного делопроизводства Администрации Губернатора Белгородской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу распоряжения заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области от 14 июня 2005 года N 56 "Об утверждении Положения об отделе режима и секретного делопроизводства аппарата губернатора области" и от 12 сентября 2008 года N 178 "О внесении изменений в распоряжение заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области от 14 июня 2005 года N 56".

3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Первый Заместитель

губернатора области -

руководитель Администрации

губернатора области О. Полухин

ПОЛОЖЕНИЕ об отделе режима и секретного делопроизводства Администрации Губернатора области

Утверждено
распоряжением первого
заместителя Губернатора Белгородской
области - руководителя Администрации
Губернатора Белгородской области
от 1 апреля 2010 года
N 35

I. Общие положения

1.1. Отдел режима и секретного делопроизводства Администрации Губернатора области (далее - отдел) является самостоятельным структурным подразделением Администрации Губернатора области. Его реорганизация (ликвидация) может быть проведена по решению Губернатора области, согласованному с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области.

1.2. Отдел является режимно-секретным подразделением (далее -РСП) высшего органа исполнительной власти Белгородской области. Отдел создан с целью организации обеспечения выполнения требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, иных распорядительных и методических документов высших органов государственной власти, определяющих порядок защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления области и подведомственных им организациях.

1.3. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации ," Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 N 5485-1 года "О государственной тайне", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства и Губернатора Белгородской области, распоряжениями первого заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора Белгородской области, Положением об Администрации Губернатора Белгородской области. Основным документом для руководства в практической работе является Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 года N 3-1 (далее -Инструкция 3-1).

1.4. Штатное расписание отдела утверждается Губернатором Белгородской области. Начальник отдела, консультант отдела назначаются на должность и освобождаются от должности государственной гражданской службы Белгородской области Руководителем Администрации Губернатора Белгородской области в соответствии с порядком назначения на должности государственной гражданской службы области, начальник отдела - по письменному согласованию с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области.

1.5. Отдел является вышестоящим подразделением по отношению к другим режимно-секретным подразделениям органов исполнительной власти области, администраций муниципальных районов и городских округов и подведомственных им организаций.

1.6. Для проведения контроля состояния режима секретности в органах местного самоуправления области отделу, в соответствии с утвержденным планом мероприятий по защите государственной тайны на очередной год, выделяется лимит пробега легкового автомобиля.

1.7. Для обеспечения служебной переписки по вопросам режима секретности отдел имеет служебный бланк и круглую печать (штамп).

II. Задачи отдела

2.1. Обеспечение установленного в органах исполнительной власти области режима секретности.

2.2. Ведение секретного делопроизводства.

2.3. Ведение делопроизводства и контрольной базы электронного документооборота распорядительных документов высших органов государственной власти Российской Федерации.

2.4. Осуществление взаимодействия с соответствующими структурными подразделениями территориальных органов федеральных органов государственной власти по вопросам получения и отправки секретной и служебной корреспонденции.

III. Функции отдела

3.1. Планирование, разработка и осуществление мероприятий по обеспечению режима секретности при проведении секретных работ, обращении с секретными документами.

3.2. Планирование и проведение мероприятий по разграничению доступа работников к сведениям, составляющим государственную тайну.

3.3. Принятие мер по выявлению и закрытию возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну.

3.4. Координация деятельности других структурных подразделений органов исполнительной власти области и подведомственных им организаций по вопросам защиты государственной тайны, а также контроль выполнения законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны.

3.5. Анализ состояния режима секретности в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и организациях области.

3.6. Разработка проектов распорядительных документов Губернатора и правительства Белгородской области по вопросам обеспечения режима секретности.

3.7. Ведение учета нарушений режима секретности и анализ их причин.

3.8. Информирование Губернатора Белгородской области, первого заместителя Губернатора области-руководителя Администрации Губернатора области, а также организаций - заказчиков секретных работ, органов государственной власти Российской Федерации, наделенных полномочиями распоряжаться сведениями, составляющими государственную тайну, органа безопасности о фактах разглашения сведений, составляющих государственную тайну, а также случаях утраты либо хищениях носителей этих сведений.

3.9. Участие в проведении служебных расследований в случае утраты либо хищения носителей сведений, составляющих государственную тайну, других нарушений режима секретности, а также по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

3.10. Разработка проекта перечня сведений, подлежащих засекречиванию в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления области и подведомственных им организациях (не реже 1 раза в 5 лет), и доведение его в подведомственные подразделения по защите государственной тайны для руководства в практической деятельности.

3.11.Организационно-методическое руководство режимно-секретными подразделениями (работниками, исполняющими функции режимно-секретных подразделений) органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области и подведомственных им организаций.

3.12.Ведение учета сейфов, металлических шкафов, других хранилищ секретных документов, режимных помещений, ключей от их замков, а также персональных компьютеров и множительной аппаратуры, предназначенных для обработки сведений, составляющих государственную тайну.

3.13.Участие в разработке и проведении мероприятий по маскировке и легендированию запасного пункта управления (ЗПУ) правительства области.

3.14.Разработка номенклатуры должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям.

3.15. Участие в оформлении допуска работников к государственной тайне, контроль сроков действия допусков.

3.16. У чет осведомленности работников в сведениях, составляющих государственную тайну.

3.17. Проведение инструктажа работников, допущенных к государственной тайне, контроль знания ими требований нормативных документов по режиму секретности.

3.18.Организация и ведение секретного делопроизводства. 3.19. Контроль соблюдения установленного порядка работы с секретными документами.

3.20.Принятие мер по предотвращению случаев утраты носителей сведений, составляющих государственную тайну.

3.21.Организация оценки материалов на предмет наличия в них сведений, составляющих государственную тайну, и подготовка соответствующих заключений по ним.

3.22. Организация учета, хранения и выдачи печатей и штампов Администрации Губернатора области и ее структурных подразделений.

3.23.Ведение делопроизводства поступивших распорядительных документов высших органов государственной власти Российской Федерации (Федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания): получение документов от работников фельдъегерской связи, их регистрация; изучение полученных документов, разработка проектов резолюций (поручений) Губернатора области по организации исполнения полученных документов, представление Губернатору области документов с проектами резолюций на подпись; доведений документов с резолюциями (поручениями) Губернатора области и его заместителей до исполнителей; ведение в электронном документообороте базы документов, поставленных на контроль исполнения.

3.24. Осуществление взаимодействия с Отделом государственной фельдъегерской службы в г. Белгороде и управлением специальной связи по Белгородской области ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам получения и отправки секретной и служебной корреспонденции.

IV. Права отдела

Работники отдела имеют право:

4.1. Требовать от работников Администрации Губернатора области и органов исполнительной власти области соблюдения положений распорядительных и методических документов по защите государственной тайны.

4.2. Проводить проверки состояния режима секретности в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления области и подведомственных им организациях в порядке, установленном Инструкцией N 3-1.

4.3. По случаям утраты носителей сведений, составляющих государственную тайну, фактам разглашения таких сведений, другим нарушениям режима секретности требовать от работников представления письменных объяснений.

4.5. Вносить предложения Губернатору области, его заместителям о запрещении проведения любых секретных работ при отсутствии необходимых условий защиты государственной тайны или обнаружении нарушений режима секретности, а также предложения о прекращении допуска работников к государственной тайне или привлечении к ответственности работников, допустивших нарушение режима секретности.

4.6. Вносить в установленном порядке предложения по структуре, численности и персональному составу отдела.

4.7. Вести в установленном порядке переписку с другими организациями по вопросам обеспечения режима секретности.

Режимно-секретное обслуживание – это предоставление услуг по защите государственной тайны сторонней организацией, имеющей собственное подразделение по защите государственной тайны (первый отдел) и соответствующую лицензию.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона «О государственной тайне» от 21.07.1993 г. №5485-1, наличие режимно-секретного подразделения необходимо для получения лицензии ФСБ России на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Организации, не имеющие своего режимно-секретного подразделения, для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, могут заключать договор на предоставление услуг по защите государственной тайны с организацией, которая такое подразделение имеет.

Режимно-секретный отдел (РСО) ООО «ТЕЛЕКОМКРИПТ» оказывает услуги по защите государственной тайны организациям, предприятиям, учреждениям различных форм собственности, не имеющим собственных режимно-секретных подразделений.

Комплекс услуг по обслуживанию в режимно-секретном отделе:

1. Организация и ведение отдельного секретного делопроизводства:

организация и ведение секретного делопроизводства в полном объеме, обеспечение установленного в организации режима секретности;
разграничение доступа работников к сведениям, составляющим государственную тайну;
контроль соблюдения установленного в организации порядка работы с носителями сведений, составляющих государственную тайну;
ведение учета документов, их прием и отправка через ФГУП ГЦСС ‒ Управление специальной связи по г. Москве и МО;
формирование дел, их ведение, архивация, хранение;
ознакомление, проверка, отбор и уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну.

2. Ведение допускной работы в соответствии с Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 06.02.2010г. № 63):

участие в оформлении допусков работникам к государственной тайне, контроль сроков действия допусков;
оформление и согласование с органами ФСБ России номенклатуры должностей работников, внесение в нее изменений и дополнений;
оформление, учет и хранение учетных карточек формы 1 по допуску к государственной тайне;
оформление, выдача, учет и хранение справок о допуске к государственной тайне;
учет осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну.

3. Обеспечение в соответствии с руководящими документами режимных условий для работы исполнителей с носителями сведений, составляющих государственную тайну.

4. Предоставление в рамках заключенных договоров технических средств для обработки документов ограниченного доступа, аттестованных в соответствии с требованиями нормативно-методических документов ФСТЭК России.

5. Подготовка проектов документов и оказание консультационных услуг по организации защиты государственной тайны в организации, на предприятии, в учреждении.

Total: 0
Вконтакте0
Google+0
ОК0
Facebook0