Персонификация – индивидуализация лица как участника гражданских правоотношений. Необходимо учитывать, что ФЗ-152 от 27.07.2006. «О персональных данных» обеспечивает при обработке персональных данных защиту права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Персональные данные – любая информация, относящаяся к физическому лицу (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, иное). За исключением предусмотренных ст. 6 этого ФЗ случаев обработка персональных данных осуществляется оператором с согласия субъекта персональных данных с обеспечением конфиденциальности . Последняя не требуется в отношении общедоступных персональных данных и в случае их обезличения.
Гражданско-правовые способы индивидуализации: 1) присвоение имени; 2) регистрация актов гражданского состояния; 3) учет места жительства.
Имя гражданина (ст. 19 ГК). Физическое лицо приобретает права и обязанности под именем, подлежащим регистрации в качестве акта гражданского состояния. Право на имя (фамилию, собственно имя и отчество, если иное не вытекает из закона субъекта РФ) – личное неотчуждаемое право. Этоправоиметь имя, пользоваться им, требовать от других лиц обращения по имени, правоизменить имя. Порядок присвоения и изменения имени определен в Семейном кодексе и ФЗ-143 от 15.11.1997. “Об актах гражданского состояния». Перемена имени не влечет прекращение или изменение прав и обязанностей, но гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения изменений в документы, оформленные на прежнее имя, и обязан уведомить своих должников и кредиторов о перемене имени, а также несет риск последствий, вызванных отсутствием у них этих сведений (ст. 165.1 ГК). Имя (псевдоним) могут быть использованы с согласия их обладателя другими лицами в их творческой, предпринимательской или иной экономической деятельности способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц и злоупотребление правом в других формах (ст. ст. 19, 1265 ГК). Вред, причиненный лицу в результате нарушения права на имя (псевдоним), подлежит возмещению. При искажении имени либо при его использовании способами или в форме, которые затрагивают честь, умаляют достоинство или деловую репутацию, гражданин вправе требовать опровержения, возмещения причиненного ему вреда, а также компенсации морального вреда (см. Малеина М.Н. Система критериев определения компенсации неимущественного вреда как способа защиты гражданских, семейных и трудовых прав граждан //Журнал российского права. 2015. № 5; Дружинин А. Об авторском праве замолвите слово //"ЭЖ-Юрист", 2013, № 34 (псевдоним "Глюкоза" и контрафактное постельное белье).
Место жительства. Возможность избирать место жительства (место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает) входит в содержание правоспособности – ст. 18. Право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства может быть ограничено лишь в случаях, исчерпывающе установленных в ст. 8 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.93. (ред. от 28.11.2015) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» . Гражданин, сообщивший кредиторам и другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Для не достигших 14 лет и находящихся под опекой это место жительства их законных представителей (при раздельном проживании родители определяют, с кем из них проживает ребенок; в случае спора решение выносит суд, исходя из интересов и с учетом мнения детей – ст. 65 Семейного кодекса).
Гражданское состояние. Регистрация актов гражданского состояния наряду с опекой (попечительством), объявлением лица умершим и признанием безвестно отсутствующим относится к числу правовых институтов по обеспечению правосубъектности граждан. Акты гражданского состояния – основные события жизни человека, подлежащие обязательной регистрации в органах загса. Цель регистрации – наличие бесспорного доказательства того, что эти события имели место, и когда произошли.
3. Опека. Попечительство. Патронаж.
Для граждан характерен отрыв правоспособности от дееспособности, но нельзя оставить вне гражданского оборота недееспособных, неполностью и ограниченно дееспособных.
Опека– форма устройства малолетних и недееспособных граждан, при которой опекуны являются их законными представителями и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. Попечительство – форма устройства лиц в возрасте от 14 до 16 лет и ограниченных судом в дееспособности, при которой попечители обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц и давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 ГК (ст. 2 ФЗ-48 от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве»).
Функции опекунов (попечителей) выполняют физические лица , их права и обязанности определены ГК, СК, а также ФЗ-48 «Об опеке и попечительстве» и утвержденными постановлением Правительства Правилами, обеспечивающими защиту прав и законных интересов подопечных и контроль за осуществлением опеки (попечительства). До установления опеки (попечительства) исполнение обязанностей опекуна (попечителя) временно возлагается на орган опеки (это органы исполнительной власти субъекта РФ либо органы местного самоуправления, которым эти функции переданы в законном порядке). Если лицо помещенопод надзор в образовательную, медицинскую, осуществляющую социальные услуги или иную организацию, эта организация и исполняет обязанности опекуна (попечителя).
Основание возникновения правоотношений – акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя), его можно оспорить в суде; основание для выплаты вознаграждения опекуну – договор об осуществлении опеки.
Правовой режим имущества подопечных. Право собственности на имущество друг друга подопечные и их законные представители не приобретают, но подопечные вправе пользоваться имуществом опекунов (попечителей) с их согласия. Опекун принимает имущество подопечного по описи, обязан заботиться о нем как о своем, не допускать уменьшения стоимости и способствовать извлечению доходов. Суммы алиментов, пенсий, пособий, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, кроме доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет; опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании этих сумм. Опекун (попечитель) вправе без предварительного разрешения органа опеки производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся ему в качестве дохода (на еду, одежду, лекарства и т.п.). Установлены ограничения по распоряжению имуществом подопечных (ст. 37 ГК, ст. 19, 20 ФЗ-48). Без предварительного разрешения органов опеки нельзя заключать сделки по отчуждению имущества подопечного, и сделки, которые влекут либо могут повлечь уменьшение его имущества; доверенность на их совершение от имени подопечного выдается с предварительного разрешения органа опеки. Опекун не вправе: 1) распоряжаться доходами, которые подопечный вправе расходовать самостоятельно; 2) совершать сделки с подопечным (за исключением передачи имущества подопечному в дар или в безвозмездное пользование); 3) представлять подопечного при заключении сделок между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. Ежегодно опекун (попечитель) представляет отчет об управлении имуществом подопечного. При ненадлежащем управлении имуществом (порча, ненадлежащее хранение, расходование, использование не по назначению и т.д.) орган опеки предъявляет требование о возмещении причиненных подопечному убытков. Опекун распоряжается имуществом недееспособного, основываясь на его мнении, а при невозможности установить его мнение - с учетом информации о его предпочтениях. Опекуны несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным подопечными, и отвечают за причиненный подопечными вред (ст. ст. 28, 29, 1073, 1076 ГК). Попечители несут субсидиарную ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними подопечными (ст. 1074 ГК).
При необходимости постоянного управления недвижимым либо ценным движимым имуществом подопечных орган опеки заключает договор доверительного управления и передает функции по управлению им доверительному управляющему, на которого распространены те же ограничения в отношении распоряжения имуществом (п. п. 2 и 3 ст. 37). При этом опекун (попечитель) сохраняет свои полномочия в отношении части имущества, не переданного в доверительное управление (ст. 38).
Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.
Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления – с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
Изменена регламентация патронажа в ст. 41 ГК. Важно : лицо, находящееся под патронажем, полностью дееспособно, поэтому назначаемый органом опеки помощник не вправе без соответствующих полномочий заменить волю такого гражданина своей волей. Основание деятельности помощника в интересах такого лица – заключенный им с помощником договор (поручения, доверительного управления, иной). Помощником не может стать работник организации, осуществляющей социальное обслуживание гражданина. При этом орган опеки обязан контролировать исполнение помощником его договорных обязанностей, извещая гражданина о нарушениях, являющихся основанием для расторжения договора.
И публично-правовые образования.
Важно отметить, что в отличие от конституционного права , которое рассматривает гражданина только как лицо, имеющее юридическую связь с конкретным государством , в гражданском праве категории «физическое лицо» и «гражданин» используются как синонимы.
Для того чтобы участвовать в гражданских правоотношениях , гражданин должен быть индивидуализирован.
Важнейшими, имеющими наибольшее правовое значение средствами индивидуализации являются имя гражданина и его место жительства.
Имя гражданина . Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим имением, а в случаях и в порядке, предусмотренных законом, он может использовать псевдоним (вымышленное имя). Согласно п. 1 ст. 19 ГК имя гражданина включает фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя гражданину дается при рождении. Ребенок получает имя по соглашению между родителями, фамилию - по фамилии родителей или одного из них, отчество - по имени отца, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ или национальным обычаем.
Имя ребенка указывается в свидетельстве о рождении и вносится в его паспорт при достижении 14 лет.
Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Право на перемену имени возникает по достижении 14 лет путем подачи соответствующего заявления в орган ЗАГС. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, возможна только с согласия родителей или лиц, их заменяющих, а при отсутствии такого согласия - на основании решения суда . Перемена имени лицу, не достигшему 14 лет, производится на основании решения органа опеки и попечительства в порядке, установленном ст. 59 Семейного кодекса РФ (далее - СК).
Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения прав и обязанностей, возникших под прежнем именем. Гражданин, переменивший имя, обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.
Переменивший имя гражданин вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы , оформленные на его прежнее имя.
Право на имя является нематериальным благом , защищаемым гражданским законодательством (ст. 150 ГК). Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению в соответствии с правилами ГК. При искажении либо использовании имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию, применяются правила ст. 152 ГК.
Гражданский кодекс прямо запрещает приобретать права и обязанности под именем другого лица (п. 4 ст. 19 ГК).
Место жительства гражданина . Место жительства - это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК). Местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей .
Место жительства гражданина учитывается при решении многих гражданско-правовых вопросов. Так, по месту жительства осуществляется регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК), устанавливаются опека и попечительство (ст. 34, 35 ГК). Место жительства должника или кредитора является надлежащим местом исполнения ряда обязательств (ст. 316 ГК). При признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим судом устанавливается отсутствие сведений о его месте пребывания в месте его постоянного жительства (ст. 42, 45 ГК). Место открытия наследства определяется последним местом жительства гражданина (ст. 1115 ГК).
Место жительства гражданина важно отличать от его места пребывания. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает перечневую дефиницию понятия «место пребывания» - это гостиница , санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.
Граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и по месту пребывания. Эта регистрация носит административный характер и не является единственным и безусловным доказательством , определяющим место жительства гражданина.
Свобода выбора места жительства и места пребывания - важнейшая конституционная свобода человека (ст. 27 Конституции РФ). Эта свобода является относительной, поскольку может быть ограничена в целях безопасности, охраны государственных интересов и интересов населения .
Право на выбор места жительства, так же как и право на имя, является нематериальным благом гражданина и защищается ГК.
Человек вступает в правоотношения не обезличено, а определённым образом обозначая себя в ряду остальных участников гражданского оборота, идентифицируясь. В связи с этим представляется интересным вопрос о выделении конкретного лица из огромного количества участников гражданских правоотношений, объединяемых единой правовой категорией "Физическое лицо" С.В. Лукашевич "К вопросу об индивидуализации физического лица" //"Законодательство. Право для бизнеса" № 10 2011г. С.12.
Согласно определению, данному в Большом толковом словаре русского языка, индивидуализация - это обособление по характерным, индивидуальным признакам. М.: Большой толковый словарь русского языка. Сост. Гл.ред. С.А. Кузнецов. С.П. Б. 2000 г. С.392 В.В. Орлова считает, что "индивидуализация есть выделение субъекта или объекта из массы однородных путём выделения у субъекта или объекта либо предания субъекту или объекту характерных (индивидуальных) признаков.В.В. Орлова "Теория и практика индивидуализации в сфере интеллектуальной собственности" д.ю.н. М.: 2015
Под средствами индивидуализации понимают совокупность специально-юридических признаков, характеризующих определённые черты индивидуальности человека и позволяющих с максимальной точностью конкретизировать, персонифицировать личность как субъекта гражданского права.
В теории права нет единого мнения о составе средств индивидуализации физического лица. Так, одни в качестве средств индивидуализации называют личные неимущественные права и гражданские состояния. Другие к средствам индивидуализации относят регистрацию актов гражданского состояния.
Что касается моего мнения, то я считаю, что любой признак физического лица, которому объективным правом сообщено правовое значение, может быть признан индивидуализирующим, а правовое средство, с помощью которого этот признак закрепляется в правопорядке, может быть квалифицировано как средство индивидуализации.
Представляется, что идеальное средство индивидуализации должно соответствовать критериям универсальности, уникальности, постоянства и собираемостиС.В. Лукашевич "К вопросу об индивидуализации физического лица"//"Законодательство. Право для бизнеса" № 10 2011г. С.12.
Универсальность означает, во-первых, что каждый человек может быть представлен этим отличительным признаком, во-вторых, возможность применения данного признака в различных институтах гражданского права.
Уникальность подразумевает, что тот или иной признак не может быть полностью идентичным у двух людей, его повторение исключено. Признак постоянства определяет неизменность отличительного признака в течение длительного времени или даже всей жизни человека.
Под собираемостью понимают возможность относительно просто и быстро выявить признак в отношении каждого человека.
В юридической науке выделяют несколько классификаций индивидуализации гражданина.
По выполняемой функции выделяют три вида индивидуализации:
- 1. По формальным признакам (формальная индивидуализация), она призвана поимённо ограничить субъекта от остальных субъектов;
- 2. По социальным признакам (социальная индивидуализация) предназначена для того, чтобы отразить неповторимый социальный облик субъекта;
- 3. По признакам, влияющим на правосубъектность (правосубъектная индивидуализация) регулирует степень участия субъекта в гражданских правоотношениях.
Гражданские состояния обеспечивают формальную и правосубъектную индивидуализацию граждан, а личные неимущественные права - их социальную индивидуализацию.
Следующая классификация представляет собой выделение внутренней и внешней индивидуализации. Под первой понимается выделение объекта из массы однородных путём выявления у него характерных признаков; под второй - выделение объекта из массы однородных путём придания ему этих признаков.
Понятие "индивидуализация" тесно связано с понятием "идентификация". Идентификация является механизмом индивидуализации лица и определяется как совокупность мероприятий по установлению сведений о субъекте, позволяющих убедиться в том, что он именно тот, за кого себя выдаётМузыченко П.Б. Актуальные проблемы теории и практики идентификации личности // Российская юстиция. 2014. N 9. С. 49 - 52.. На сегодняшний день идентификация является основным механизмом индивидуализации субъекта права, применяемым как при внутренней, так и при внешней индивидуализации. Однако при внешней индивидуализации наряду с идентификацией должна проводиться аутентификация субъекта - только тогда его индивидуализация будет достоверной.
По субъекту, осуществляющему индивидуализацию, принято различать частную индивидуализацию и публичную. Публичная индивидуализация осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления; частная - физическими и юридическими лицами.
Развитие науки и техники так же внесло свой вклад в совершенствование старых и появление новых средств индивидуализации, применение которых не всегда регулируется законом. В связи с этим выделяют: 1) легальные средства индивидуализации - предусмотренные действующим законодательством; 2) фактические средства индивидуализации, которые используются, но не охраняются в соответствии с действующим законодательством. Возникновение фактических средств индивидуализации в полной мере соответствует основным началам гражданского права, а именно принципу диспозитивности.
Традиционным способом индивидуализации личности является её отождествление по признакам внешности путём идентификации с фотографией в документе, удостоверяющем личность. Однако в связи с переходом на более высокую ступень технического развития, инновационными разработками в сфере идентификации человека, переходом на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде, большого разнообразия ситуаций, при которых необходимо осуществлять индивидуализацию физических лиц, этого явно недостаточно. В судебной практике известны многочисленные случаи, когда имела место подделка документов, удостоверяющих личность. Ответственность за подделку и использование поддельных документов предусмотрена как Уголовным (статья 327 УК РФ), так и административным (статья 19.23 КоАП РФ) закономС.Л. Паншев "Подделка документов: преступление или правонарушение?" 11.03.2015 // [Электронный ресурс].
Так, например, за 2015 год рассматривается 252 дела о преступлениях, предусмотренных ст. 327 УК РФ и ст. 19. КоАП, предметом, которых были документы, удостоверяющие личность гражданина. Из них рассматривается:
- 1) В Иркутской области - 1 дело;
- 2) В Новосибирской области - 1 дело;
- 3) В Самарской области - 18 дел;
- 4) В Ростовской области - 18 дел;
- 5) В Московской области - 27 дел, 12 из них в г. Москве;
- 6) В Ставропольском крае - 46 дел и т.д.РосПравосудие - 2015 [Электронный ресурс]/ РосПравосудие Практика - режим доступа: https://rospravosudie.com/act /date_from-2015-01-01/date_to-2015-05-05/section-acts/ (2015, май 1)
Приведённые примеры свидетельствуют о том, что основной способ индивидуализации - идентификация по паспорту несовершенен и нуждается в доработке.
Так же выделяют такие категории средств индивидуализации как: естественного происхождения, бытовые, территориальные, формальные, социальные, личные, профессиональные, медицинские, юридические, публичные, коммуникационные, имущественные, корпоративные, религиозные, родовые. Однако такое большое количество признаков индивидуализации физического лица не находят отражение в праве в полном объёме, поэтому правом охраняются только наиболее важные для человека индивидуализирующие признаки, иногда предоставляя им режим личных неимущественных благ, как объектов соответствующих личных неимущественных прав.
Гражданско-правовая индивидуализация физических лиц регулируется правовыми нормами, выраженными в совокупности нормативных актов, которые образуют законодательство о гражданско-правовой индивидуализации лица.
Все действия гражданина, влияющие на возникновение изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие состояние граждан, именуются актами гражданского состояния. В силу особой важности такие акты гражданского состояния, как рождение, заключение или расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть, подлежат государственной регистрацииГражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф 3 (в ред. от 06.04.2015)/ Собрание законодательства Российской Федерации от 05.12.1994 г. № 32 с. 3301.
В виду неоднородности фактов, охватываемых понятием "акты гражданского состояния", государственная регистрация выполняет различные функции. Так, регистрация рождения, усыновления (удочерения), установления отцовства, смерти, носит удостоверительный характер, поскольку права и обязанности из этих фактов возникают независимо от самого акта государственной регистрации. Следовательно, для заключения или расторжения брака, перемены имени государственная регистрация носит не только удостоверительный, но и правообразующий характер.
Государственная регистрация осуществляется специальным государственным органом - органом записи актов гражданского состояния (ЗАГСом), а в отношении граждан, проживающих за пределами территории РФ, - консульскими учреждениями. Порядок осуществления записи и многие другие вопросы определяются законом РФ "Об актах гражданского состояния" от 15.11.1997."Об актах гражданского состояния" Федеральный закон № 143 ФЗ от 15.11.1997 (в ред. От 01.01.2015)//"Российская газета" от 20.11. 1997 Регистрация актов гражданского состояния имеет, как правило, необратимый характер. Это означает, что при возникновении ошибок в записях или необходимости их изменения органы ЗАГСа вправе внести изменения лишь при наличии оснований, предусмотренных законом, и отсутствия спора между заинтересованными лицами.
Если возникает спор, то его разрешает суд. Аннулирование и восстановление записи актов гражданского состояния также являются прерогативой суда (ст. 69 - 75 закона "Об актах гражданского состояния"). На основании произведённой записи гражданам выдаётся свидетельство, которое удостоверяет факт государственной регистрации соответствующего акта гражданского состояния. Так, до получения паспорта единственным документом несовершеннолетнего является свидетельство о рождении, а для подтверждения факта состояния в браке необходимо предъявить свидетельство о браке Р.К. Калоева "К вопросу становления порядка судебного рассмотрения дел о внесении изменений, дополнений в записи актов гражданского состояния" //Семейное и жилищное право -2012 - февраль №2.
Следует заметить, что индивидуализация физических лиц в ряде случаев преследует решение не только гражданско-правовых, но и административно-правовых, налоговых, бюджетных, процессуальных и иных задач. Так, будучи участником налоговых правоотношений, лицо индивидуализируется путём присвоения ему идентификационного номера налогоплательщика, предусмотренного ст. 84 НК РФ."Налоговый кодекс Российской Федерации " от 31.07.1998№ 117-ФЗ(ред. от 01.01.2015) // "Собрание законодательства РФ", № 31, 03.08.1998
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что человек участвует в гражданских правоотношениях, как отдельный субъект, не обезличено, а определённым образом обозначая себя в ряду остальных участников гражданского оборота, идентифицируясь. Индивидуализация - это выделение субъекта из массы однородных субъектов, посредством выявления у него определённых признаков. Средства индивидуализации - это средства, с помощью которых признаки закрепляются в правопорядке.
Все действия гражданина, влияющие на возникновение изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие состояние граждан, именуются актами гражданского состояния и регистрируются в органах ЗАГСа или в Консульских учреждениях, если гражданин проживает за пределами РФ.
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ФИЗ. ЛИЦА:
По ст.19 («Имя гражданина») каждый человек приобретает права и обязанности под своими именем, а в определённых случаях – под псевдонимом (вымышленным именем) или анонимно.
Имя включает в себя ФИО. В официальных документах оно должно указываться полностью. Имя, полученное при рождении подлежит государственной регистрации и выражается в выдаче свидетельства о рождении и записи в книге рождений.
Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Вред причинённый при этом – подлежит возмещению. При искажении имени гражданина, способом, затрагивающим его честь и достоинство – возникает право на защиту своего доброго имени.
По достижении 16 лет гражданин вправе переменить свое имя и вправе требовать (за свой счет) внесения изменений в документы, оформленные на прежнее имя или их замены. Перемена имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несёт риск последствий неуведомления. Некоторые случаи изменения имени предусмотрены СК РФ (вступление в брак, расторжение брака, при усыновлении).
Место жительства (п.1 ст.20) это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Это может быть жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежития, гостиница, приют), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, аренды либо на иных основаниях предусмотренных законом. МЖ должно быть определено с достаточной точностью (населенный пункт, улица, номер дома и квартиры).
Место жительства несовершеннолетних до 14 лет и опекаемых признаётся МЖ их законных представителей.
МЖ определяет место исполнения обязательства и место открытия наследства. Также, существует презумпция, что гражданин всегда находится в МЖ, поэтому именно тужа посылаются все повестки и официальные извещения.
Постоянное проживание означает, что в силу создавшихся условий гражданин обосновался в данном месте. Преимущественное проживание означает место, где гражданин проживает больше, чем в других местах (геологи, моряки, строители).
Ст.27 КРФ провозглашает принцип свободы выбора места жительства, но вместе с тем закон (ст.8 ФЗ от 25.06.93 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, ВМПиЖ в пределах РФ») устанавливает ограничение этого права. Оно может быть ограничено: в погранполосе, в закрытых военных городках, в ЗАТО, в зонах экологических бедствий и т.п.
Сейчас в РФ режим заявительной регистрации при изменении МЖ.
АКТЫ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
Акты гражданского состояния - это юридические факты, влияющие на возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, которые подлежат государственной регистрации.
Регистрации подлежат: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть гражданина.
АГС, как основные события жизни человека, подлежат обязательной регистрации от имени государства в органах записи АГС (ст.47). Цель регистрации АГС – то, что они является бесспорным доказательством удостоверенных фактов – приводит к стабильности гражданского оборота. Регистрация АГС производится и в государственных интересах: для того, чтобы знать динамику народонаселения (сколько рождается, умирает, вступает в брак и т.д.). Регистрация осуществляется по ФЗ «Об АГС». При наличии спора запись об АГС может быть изменена только судом. При отсутствии спора – на основании заключения органа ЗАГСа.
ГР АГС производится территориальными органами ЗАГСа. Регистрация осуществляется посредством составления 2 идентичных экземпляров на бланке соответствующей формы, куда включаются необходимые сведения о гражданине и о самом АГС. На основании составленной записи гражданам выдается на руки свидетельство - документ, удостоверяющий факт ГР АГС.
Билет №18.
Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим: основания и последствия.
Признание гражданина безвестно отсутствующим.
Суд может признать лицо безвестно отсутствующим, если в течении года в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания . Исковое заявление в суд может подать любое заинтересованное лицо.
Правовые последствия:
Иждивенцы приобретают право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Иждивенцы - лица, которые находились на иждивении того лица, которое пропало на срок не менее 1 года.
Супруг такого лица вправе расторгнуть с ним брак в упрощённом порядке.
Доверенности , выданные на имя отсутствующего или выданные им теряют силу
Имущество такого лица при необходимости постоянного управления им по решению суда передаётся лицу в доверительное управление. Это лицо определяется органом опеки и попечительства. Из этого имущества выделяется на содержание иждивенцам, и погашаются обязательства и долги отсутствующего.
В случае явки, или обнаружения места пребывания лица, признанного безвестно отсутствующим - суд отменяет решение о признание его безвестно отсутствующим и снимается доверительное управление его имуществом.
Объявление человека умершим.
Если в месте жительства гражданина, нет сведений о месте его пребывании в течении 5 лет , то такой гражданин может быть объявлен судом умершим.
Этот срок сокращается:
1) до 6 месяцев, елси гражданин пропал при обстоятельствах угрожающих смертью или дающих основания предполагать его гибель от определённого несчастного случая
2) срок сокращается до 2 лет, если лицо пропало без вести во время военных действий. Срок исчисляется с момента окончания военных действий.
Правовые последствия: как при смерти.
Выдаётся свидетельство по смерти, открывается наследство, иждивенцы приобретают право на пенсии и пособие, приобретают статус сироты. Брак прекращается автоматически, и прекращаются обязательства, носящие личный характер.
В случае явки умершего, суд отменяет вынесенное решение. Воскресший вправе потребовать от лица любое сохранившееся имущество, которое перешло ему безвозмездно (за исключением денег и ценных бумаг на предъявителя).
Лица, к которым имущество перешло по возмездным сделкам обязаны возвратить имущество в деньгами или в натуре, если они знали, что чел жив.
Билет №19.
Опека и попечительство.
Их задача - восполнить недостающую дееспособность отдельных категорий граждан, для защиты их прав и интересов. У опеки доп. Цель – воспитание подопечного.
Опекуны и попечители выступают от имени своих подопечных без специального правомочия. Они обязаны заботиться о содержании подопечных, их уход и лечение, защищать их права и интересы. О и П м.б только совершеннолетнее, дееспособное лицо, не лишённое родительских прав. Над О и П надзирает орган О и П.
Граждане в имущественном обороте отличаются друг от друга по следующим признакам:
· обладание самостоятельным именем
· наличием места жительства
· отражением сведений о гражданине в актах гражданского состояния
Имя гражданина.
Право на имя закрепляется за каждым гражданином с момента его рождения. Это право является личным неимущественным, не связанным с имущественными правами.
Гражданин может иметь собственное имя и вымышленное имя (псевдоним). Закон «Об авторском праве и смежных правах» позволяет гражданину публиковать произведение под псевдонимом.
В некоторых случаях гражданские права могут быть реализованы без указания на имя гражданина. К имени гражданина закон предъявляет следующие требования:
1) имя гражданина состоит из 3 элементов:
а) собственно имени (Петр, Александр и др.)
б) отчества, которое присваивается по имени отца гражданина
в) фамилии
2) имя гражданина должно быть благозвучным
3) гражданин не может использовать чужого имени без согласия его носителя. Если имя использовано без согласия гражданина, могут наступить следующие правовые последствия:
а) возмещение имущественного вреда,
б) компенсация морального вреда,
в) право на защиту чести, достоинства и деловой репутации при искажении имени или его недобросовестном использовании
Если гражданин имеет схоже имя, отчество и фамилию с другим гражданином, то индивидуализировать его в гражданском обороте можно по месту жительства.
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно проживает или преимущественно проживает. Закон определяет место жительства гражданина исходя из конституционного принципа свободы передвижения и выбора места жительства на всей территории РФ. В ряде случаев закон ограничивает право на место жительства:
1) несовершеннолетние граждане имеют право проживать по месту жительства родителей
2) если гражданин осужден к лишению свободы, то его место жительство определяется по месту отбыванию наказания
Значение места жительства заключается в следующем:
1) По месту жительства гражданин может зарегистрироваться в качестве субъекта предпринимательской деятельности.
2) По месту жительства гражданина в ряде случаев происходит исполнение обязательств. Заключение договора о купле-продаже квартиры.
3) По месту жительства открывается наследство на имущество
4) Осуществление прав и законных интересов гражданина.
Закон не связывает место жительства с пропиской гражданина. Институт прописки признан неконституционным по решению Конституционного суда РФ. Институт прописки заменен на институт регистрационного учета граждан, который по своей правовой природе носит административный характер и не регулируется гражданским законодательством.
Третьим свойством, которое индивидуализирует гражданина, являются: сведения о гражданине, определенные в актах гражданского состояния. Указанные акты регулируются ст. 47 ГК и специальным ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 г.
Указанный закон определяет:
1) органы, которые осуществляют регистрацию актов гражданского состояния, в настоящее время ими являются органы федеральной регистрационной службы МинЮста РФ или ЗАГСы;
2) порядок государственной регистрации. В качестве оснований государственной регистрации выступают: события и действия граждан (юридические факты), которые влекут возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей. Среди событий можно выделить рождение и смерть гражданина, среди юридических действий заключение и расторжение брака, усыновление или удочерение, установление отцовства и перемену фамилии. При перемене фамилии Закон предусматривает 2 способа ее изменения:
Общегражданский. Каждый гражданин, достигший 14 лет имеет право изменить свое имя, отчество и фамилию, подав заявление в регистрирующий орган с указанием причин изменения имени, отчества или фамилии. При наличии необходимых оснований регистрирующий орган обязан:
· внести запись в книги актов гражданского состояния
· выдает гражданину свидетельство о перемене имени, фамилии, отчества.
3) Закон определяет порядок формирования книг государственной регистрации актов гражданского состояния.
4) устанавливает порядок исправления, изменения, восстановления и аннулирования актов гражданского состояния.
5) Устанавливает порядок и сроки хранения актовых книг (сейчас 70 лет – потом в архив)
Цель государственной регистрации актов гражданского состояния состоит в признании и подтверждении государством правового состояния граждан.
