Так, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п.1 ст.689 ГК РФ).
Особенности договора безвозмездного срочного пользования земельным участком:
1) безвозмездность (отношения сторон являются безвозмездными);
2) предметом договора является земельный участок или часть земельного участка, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (индивидуально-определенная непотребляемая вещь). В договоре безвозмездного срочного пользования должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить земельный участок, подлежащий. Земельный участок, подлежащий передаче по договору, определяется путем указания его кадастрового номера (учетного номера части земельного участка), категории земель, вида разрешенного использования, местоположения (адреса), площади. При отсутствии этих данных в договоре условие считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным;
3) срочность (пользование земельным участком ограничено во времени);
4) по истечении указанного времени (срока) земельный участок должен быть возвращен.
На основе ст.24 ЗК "Безвозмездное срочное пользование земельными участками"
Земли, которые могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование (безвозмездное и безвозмездное срочное - это одно и тоже):
1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, юридическим лицам (казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий), на срок не более чем один год;
2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора;
3) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, гражданам в виде служебного надела на срок существования трудовых отношений. Служебные наделы предоставляются работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками.
Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Право пользования осуществляется в полном объеме,
4) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, религиозным организациям по следующим правилам:
Для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
Если религиозные организации, имеют в на праве безвозмездного пользования здания религиозного назначения, то земельные участки, на которых они расположены предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями.
5) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств бюджета административного образования;
6) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, жилищно-строительным кооперативам в случаях:
Строительства многоквартирных домов, отнесенных к жилью экономического класса;
Жилищно-строительным кооперативам, создаваемым из числа граждан, имеющих трех и более детей;
Жилищно-строительному кооперативу, который создан в целях обеспечения жилыми помещениями граждан из числа работников общеобразовательных организаций, работников ВУЗов, учреждений здравоохранения, учреждений культуры.
7) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации случаях.
Перечень случаев, когда земельные участки могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование, является исчерпывающим и не может толковаться расширительно, так как изложенные правила представляют собой строго ограниченный круг исключений из общего принципа платности использования земли, установленного ЗК РФ.
Основания возникновения права безвозмездного срочного пользования земельным участком:
1) гражданско-правовой договор безвозмездного срочного пользования земельным участком;
2) решение (административный акт) органа местного самоуправления или исполнительного органа государственной власти;
3) решение организации, в которой работник осуществляет трудовую деятельность, о предоставлении служебного земельного надела на основании заявления работника.
Основания прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком:
1) решение лица, предоставившего земельный участок;
2) соглашение сторон:
3) истечение срока, на который земельный участок был предоставлен;
4) отказ землепользователя (лица, владеющего земельным участком на праве безвозмездного срочного пользования) от принадлежащего ему права на земельный участок;
5) решение суда о прекращении права безвозмездного срочного пользования на земельный участок в тех же случаях, что и постоянное бессрочное пользование.
Обязанности лица, пользующихся земельными участками на праве безвозмездного срочного пользования:
1) использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением разрешенными способами, которые не должны наносить вред окружающей среде;
2) сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки;
3) осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов, в том числе меры пожарной безопасности;
4) своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
5) соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
6) не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
Договоры безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, и на неопределенный срок не подлежат государственной регистрации. Договоры безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок год и более подлежат государственной регистрации.
С 1 марта 2015 г. во все существующие в том числе и бессрочное пользование, были внесены изменения. Нововведения коснулись правил предоставления наделов, оформления документов и ряда других вопросов. Рассмотрим далее, какой порядок пользования земельным участком действует сегодня.
Общие сведения
В советское время существовала исключительно на землю. При этом допускалось предоставление наделов организациям и населению. Право постоянного пользования земельным участком было зафиксировано в Конституции СССР. Оно предоставлялось преимущественно колхозам. Такое понятие, как постоянное бессрочное пользование земельным участком, официально было введено в феврале 1990 г. в ЗК. В 1991 г. оно было повторно зафиксировано в кодексе. Возникновение этого понятия сопровождалось сложными политическими процессами. В тот период существовало противостояние между реформаторами, во главе которых стоял Ельцин, и приверженцами старой системы. При этом последние четко понимали необходимость и неизбежность преобразований в сфере госсобственности. В этой связи они старались создать такие условия, при которых приватизация коснулась бы только сооружений без передачи во владение участков под ними. В случае обратного хода реформ это стало бы основой для возврата к существовавшим ранее правилам.
Ситуация до введения нового ЗК
Земельным участком рассматривалось властями как пережиток существовавшей достаточно длительное время советской системы. Это понятие несколько раз пытались исключить из отечественного законодательства. В соответствии с ЗК от 1991 г. право бессрочного пользования земельным участком могло предоставляться исключительно организациям. Те граждане, которые получили наделы до принятия этого кодекса, обязывались осуществить переоформление их в собственность либо в аренду. Введенное законодательство, кроме того, запрещало предоставлять участки в бессрочное пользование физлицам. В 1994 г. ГК вновь установил возможность бесплатного получения гражданами наделов в эксплуатацию.
Специфика законодательства
Земельным участком на неограниченный период было сохранено в гл. 4 ЗК. Она посвящена ограниченному режиму владения объектами недвижимости. При этом в ЗК был продублирован запрет на передачу земли в постоянное пользование гражданам и подтверждено сохранение этого права у физических лиц и организаций, если оно возникло до введения кодекса.
Вместе с тем законодатель особо подчеркнул невозможность распоряжаться такими наделами. Одновременно с введением кодекса был принят специальный нормативный акт, регламентировавший эту процедуру. В соответствии с ним граждане получали возможность оформить в собственность участки, находящиеся в пользовании, бесплатно. Что касается организаций, то им вменялась обязанность выкупить свои наделы или взять их в аренду. Несколько раз сроки переоформления сдвигались. В 2013 г. в КоАПе была установлена ответственность за их несоблюдение. На нарушителей сроков налагался штраф от 20 до 100 тыс. р. Эта мера заставила большую часть организаций провести переоформление наделов.
Изменения 2015 г.
С марта 2015 г. бесплатное постоянное пользование земельным участком исключено из кодекса. Все пункты, в которых присутствовали упоминания о нем, были аннулированы. Между тем ЗК не исключил эту категорию прав из земельного законодательства. В ст. 39.9 предусматривается перечень юрлиц и органов, которые могут получить наделы. В этот список не включены физические лица и организации негосударственного типа собственности.
Нюанс
Как становится ясно из приведенной выше информации, на сегодняшний день право пользования земельным участком может предоставляться на конкретные периоды. Они определяются ст. 39.10 ЗК. Между тем постоянное пользование земельным участком предусматривается в двух нормативных актах. Они были приняты в августе 1996 г. Ряд специалистов считает, что введение термина «безвозмездное бессрочное пользование земельным участком» в нормативные акты указывает на невысокую юридическую культуру законодателей того времени. Некоторые эксперты выражают мнение, что бессрочное пользование земельным участком может осуществляться любым гражданином, не спешащим переоформить надел в собственность. Законодательство не ограничивает физлиц штрафами, не устанавливает конкретные периоды.
Безвозмездное срочное пользование земельными участками
Оно осуществляется на основании договора. В соответствии с ним одна сторона принимает на себя обязательства передать либо предоставляет надел/его часть на определенный период бесплатно другой стороне. Последняя, в свою очередь, соглашается эксплуатировать территорию в соответствии с разрешенным использованием и целевым назначением. Вторая сторона также принимает обязательства по соблюдению природо-ресурсного, экологического, градостроительного законодательства. Безвозмездное срочное пользование земельными участками предполагает возврат наделов по истечении установленного в договоре периода в пригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии.
Субъекты
Предоставить наделы могут исполнительные органы государственной и местной власти, имеющие полномочия на распоряжение собственностью. Безвозмездное срочное пользование земельными участками может осуществляться:
- Муниципальными и госучреждениями.
- Федеральными казенными предприятиями.
- Органами территориальной и государственной власти.
- Юрлицами и гражданами.
Категории наделов
В срочное безвозмездное пользование могут предоставляться участки из земель:
- Которые находятся в Предоставление наделов осуществляется исполнительными структурами, приведенными в ст. 29. Участки передаются организациям, имеющим соответствующее право, согласно кодексу. В частности, речь идет о муниципальных и госучреждениях,
- Находящихся в собственности юрлиц и граждан в соответствии с договором.
- Организаций, приведенных п. 2 ст. 24, в качестве служебных наделов физлицам.
Важный момент
Срочное осуществляется в соответствии с решением уполномоченного исполнительного государственного или муниципального органа, наделенного соответствующей компетенцией, согласно ст. 9-11 ЗК. В законодательстве установлен предельный период предоставления наделов. Безвозмездное срочное пользование земельными участками осуществляется не более чем в течение года. В случае предоставления наделов, находящихся в собственности организаций или граждан, период определяется условиями договора. К примеру, пользование служебным участком осуществляется на протяжении срока, в который действует трудовой контракт.
Бездоговорной характер отношений
Понятие "бессрочное" означает использование участка без каких-либо временных ограничений. В этом оно отличается от бесплатной эксплуатации надела, для всех видов которой нормами устанавливаются конкретные периоды. Между тем безвозмездность может присутствовать и в бессрочном пользовании. В этом случае имеет место отграничение от института аренды. Бессрочное пользование, в отличие от безвозмездного, осуществляется на недоговорной основе. Это обусловливается тем, что в период, когда предоставлялись наделы в этом режиме, в качестве основания выступало не соглашение сторон, а решение (акт) компетентного института власти. Как правило, предоставлялись сельскохозяйственные угодья дачным и садоводческим кооперативам и товариществам. В этой связи такое понятие, как договор на бессрочное пользование, считается юридически несодержательным.
Положения ЗК
Граждане, которые осуществляют бессрочное пользование, имеют возможность оформить право собственности на надел. Она предусматривается нормативным актом, регламентирующим введение в действие ЗК. При этом значения не будет иметь наличие или отсутствие указания в (свидетельстве или акте) вида права, по которому предоставлен участок. Оформить собственность могут и физлица, эксплуатирующие надел, принадлежащий муниципалитету или государству, с расположенными на нем и находящимися в их законном владении сооружениями. Как выше было сказано, участки гражданам в бессрочное пользование сегодня не предоставляются. Однако закон не предусматривает автоматическое аннулирование этой юридической возможности относительно наделов, выделенных до введения в действие кодекса. Оформление в собственность допускается однократно.
Ограничения
По ст. 269 ГК субъект, которому предоставлен участок в пользование бессрочно, вправе осуществлять эксплуатацию и владение наделом в пределах, предусмотренных законом, прочими нормативными актами, а также документом, на основании которого он был выделен. Распоряжение, однако, не допускается. Исключениями из данного правила выступают случаи:
- Заключения соглашения о сервитуте.
- Передачи гражданину участка в качестве служебного надела.
Субъекты, таким образом, в отличие от собственников, лишаются возможности распоряжаться предоставленной территорией. Лица, пользующиеся участком бессрочно, не могут передать его в аренду, безвозмездную эксплуатацию на конкретный период, в том числе и при получении на это согласия законного владельца. Любая сделка, связанная с распоряжением надела, будет признана ничтожной. Законодательство также не допускает внесение права пользования в складочный (уставной) капитал некоммерческого и коммерческого общества.
Переоформление наделов организациями
Как выше отмечалось, юрлицам вменяется обязанность обратить выделенный в пользование участок в собственность или взять в аренду. Законодательство установило срок, до которого это нужно было сделать, - 1 января 2012 г. В случае нарушения срока предусматривался штраф. Если юрлицо переоформляет пользование в аренду, плата за эксплуатацию устанавливается в размере 2 %, а для наделов, выделенных из сельскохозяйственных территорий, сумма равна 0,3 % от кадастровой стоимости. В случае изъятия или ограничения оборота земли составляет 1,5 %. Изменение указанных величин допускается при корректировке кадастровой стоимости. Лицам, пользовавшимся наделами с разными линейными объектами, срок переоформления был установлен до 1 января 2016 г. Если субъекты не успели взять в аренду территорию, то они могут ее выкупить по цене 2,5 % от кадастровой стоимости. Для огородных, дачных, садоводческих объединений и товариществ срок переоформления земельных участков не ограничен.
Правоотношения в сфере пользования земельными наделами оформляются договором с указанием срока, порядка использования и основных условий. В предлагаемой статье речь пойдет о безвозмездном пользовании земельным участком.
Будут рассмотрены вопросы, связанные с заключением и расторжением договора использования земель на безвозмездной основе, обязательства сторон договорных отношений в области землепользования.
Согласно законодательству, в рамках договора пользования земельным наделом определяется передача ссудодателем участка в пользование ссудополучателя с обязательством осуществить возврат имущества в определенный соглашением сторон срок.
Обратите внимание, что данный вид договорных отношений определен законодательством как безвозмездный. Таким образом, если предусмотреть в содержании договора пункт о наличии материальных обязательств со стороны ссудополучателя, договор будет носить притворный характер.
Участник соглашения в безвозмездном порядке осуществляет использование участка по целевому назначению, заранее установленному сторонами (по договору). В случае отсутствия в договоре условий о необходимости осуществления на участке определенной деятельности, получатель надела руководствуется назначением земли в рамках требований, установленных законодательством (в сельскохозяйственных целях, под размещение определенных объектов и т. д.).
Передавать надел во временное безвозмездное владение вправе собственники и лица, наделенные правом пользования участком в силу договорных отношений (например, при аренде земли).
Безвозмездная передача земельного участка происходит вместе с документами, подтверждающими основание использования данного имущества. Также ссудодатель должен осуществить передачу имущества неразрывно связанного с земельным участком (постройки, размещенные на передаваемом участке).
В случае неисполнения обязательств по договору со стороны ссудодателя, ссудополучатель наделен правом расторжения договора в одностороннем порядке с последующей компенсацией понесенных убытков.
Договором при необходимости могут быть оговорены права третьих лиц. В случае расположения на земельном наделе объектов, используемых иными (не являющимися сторонами договора) лицами предусмотрите их права. Заинтересованные лица не должны пострадать от смены пользователя территориями.
Условия, предусмотренные договором, являются обязательными к исполнению обеими сторонами. Действительность договора ссуды определяется исходя из соблюдения требований к составлению и содержанию документа.
Структура договора безвозмездного пользования земельным наделом включает в себя:
- Преамбула. Раскрываются сведения о виде договора, существе сделки, обозначаются участники правоотношений (ФИО, паспортные данные и т. д.). Обязательно проставьте дату составления договора;
- Предмет договора. Устанавливаются права и обязанности сторон. Срок и порядок реализации имущественных прав;
- Дополнительные условия. Стороны договора вправе предусмотреть особые условия расторжения договора, целевой характер использования земель, досрочное прекращение обязательств и т. д.;
- Реквизиты. Указываются почтовые адреса сторон, контактная информация (телефоны, адреса электронной почты и т.д.). Подписи сторон;
- Приложения к договору (акт приема-передачи, соглашение о пользовании объектами, находящимися на земельном участке и т. д.).
В рамках заключенного договора по безвозмездной передаче земли в срочное пользование ссудодатель снимает с себя обязательства по содержанию надела.
В обязанности ссудополучателя входит соблюдение технологических, пожарных и экологических требований, обслуживание территории. При этом лицо, передающее участок в пользование, не вправе требовать у ссудополучателя выплаты какого-либо вознаграждения.
Основное отличие данной сделки от других – в ее безвозмездности и целевом характере использования земель.
Временный пользователь вправе использовать полученную землю в сельскохозяйственных целях, применять ее под строительство зданий, сооружений или жилого комплекса.
Образец договора безвозмездного пользования земельным участком
Основные вопросы договорных отношений в сфере пользования участками регулируются нормами земельного законодательства. Кроме того, при заключении договоров на использование земель на безвозмездной основе применяются положения строительного и экологического законодательства.
Вместе с тем сторонам договора использования земельных участков необходимо руководствоваться санитарно-эпидемиологическими правилами, пожарными нормативами.
Сведения, которые необходимо отразить в договоре:
- характеристика передаваемой в пользовании земли (месторасположение, номер кадастрового учета, размер участка);
- порядок использования участка;
- целевое предназначение (является дополнительным пунктом и указывается по договоренности сторон);
- перечень и порядок использования объектов, расположенных на участке;
- срок действия договора;
- иные условия (принципиальные для обеих сторон положения).
Пропишите все принципиальные условия подробно, чтобы избежать недопонимания и спорных вопросов в дальнейшем.
Обязанности лиц, получивших земельный участок в безвозмездное пользование
Немаловажным пунктом договора является ответственность сторон. Это в большей степени связано с возмещением убытков получателем земель в связи неправомерным использованием участка.
К обстоятельствам, доказывающим вину ссудополучателя относятся:
- использование земель по назначению, противоречащему условиям договора или требованиям закона (при отсутствии отдельного указания на целевое использование в договоре);
- пользователь не предпринял никаких действий для предотвращения порчи имущества;
- осуществлялась передача прав на пользование участком третьим лицам без согласия собственника имущества.
К обязательствам получателя земельного надела на условиях безвозмездного использования относятся:
- соблюдать целевой характер пользования участком;
- без согласия собственника не инициировать передачу прав на пользование участком третьим лицам;
- соблюдать требования по уходу за полученным имуществом;
- предотвращать нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при использовании земель;
- соблюдать нормативы, установленные при межевании участка;
- исполнять условия договора и требования действующих законов.
Как расторгнуть договор безвозмездного пользования земельным участком
Условия расторжения договора в независимости от установленного срока следующие:
- прекращение деятельности организации, которой переданы права на использование участка;
- смерть гражданина, являющегося временным владельцем надела;
- истечение срока, установленного договором (при отсутствии условий о пролонгации);
- волеизъявление участников договорных отношений (с обязательным уведомлением другой стороны не менее чем за месяц до расторжения).
Пользование земельным наделом на безвозмездной основе является обособленным видом договорных отношений, несмотря на схожесть правовой природы с арендными правоотношениями. При желании, стороны могут заимствовать отдельные положения из арендных обязательств (исключение – возмездный характер сделки).
Договор может быть расторгнут по соглашению сторон. Однако зачастую возникают ситуации, когда к мирному урегулированию конфликтов стороны прийти не могут. В таком случае, обращения в суд не избежать.
Обстоятельства, позволяющие признать сделку недействительной:
- факты, изложенные в договоре, не соответствуют действительности;
- предоставление заведомо ложной информации при заключении договора;
- подделка правоустанавливающих документов на передаваемое имущество;
- ссудодатель требует вознаграждение за передачу земельного участка в пользование;
- пользователь земель своими действиями способствует ухудшению качества земельного участка (загрязнение, размещение запрещенных договором объектов и т. д.);
- передача прав на использование участка третьим лицам без согласия собственника;
- нецелевое использование территорий.
Правоотношения между собственником земельного участка и претендентом на его использование должны носить официальный характер. Все условия излагайте в договоре, чтобы избежать претензий со стороны государственных органов. Сокрытие факта заключения подобных сделок грозит привлечением к ответственности со стороны государственных органов.
В 2-х случаях первый этап получения земли в собственность бесплатно.
Иными словами, передача земли в безвозмездное пользование, иногда является шагом к получению участка в собственность.
Рассмотрим основания, когда земельный участок получают в безвозмездное пользование .
На какой срок дают земельный участок в безвозмездное пользование?
По общему правилу, срок безвозмездного пользования землей выбирает сам гражданин или организация, которые подают заявление на получение участка.
Однако из этого правила есть исключения.
Чтобы вы не запутались, при описании каждого из способов получения земельного участка, я буду указывать срок безвозмездного пользования.
Если какой-то из способов не содержит в своем описании срока, то это означает, что действует общее правило.
Другими словами, срок безвозмездного пользования определяет сам заявитель в своем заявлении.
Какие земельные участки предоставляют в безвозмездное пользование?
В бесплатное пользование получают участки, находящие в государственной и муниципальной собственности.
Также в безвозмездное пользование переходят земли, которыми владеет организация на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Кто может получить землю в безвозмездное пользование?
Существует 14 оснований для предоставления земли в безвозмездное пользование.
На самом деле в Земельном кодексе насчитывается 18 оснований.
Однако некоторые родственные основания я объединил, чтобы легче ориентироваться в информации.
Право безвозмездного пользования участком, снимает проблему платного приобретения земли. Но не всем одинаково везет с правами.
Начнем описание с самых интересных оснований, а закончим наименее привлекательными для граждан.
1. Безвозмездное пользование земельным участком под ИЖС, ЛПХ или КФХ
Гражданин получает землю в безвозмездное пользование для следующих целей:
- индивидуальное жилищное строительство,
- ведение личного подсобного хозяйства,
- для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
Иными словами, гражданин имеет возможность получить от администрации землю в бесплатное пользование, чтобы построить на нем индивидуальный дом, завести личное подсобное хозяйство или заниматься бизнесом в виде крестьянского (фермерского) хозяйства.
Выглядит весьма заманчиво. Но давайте разберемся в деталях.
Предоставление участка в безвозмездное пользование.
Любой ли граждин может получить участок безвозмездное пользование?
Да, любой.
В подпункте 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ, нет никаких ограничений.
На какой срок дают участок в безвозмездное пользование?
Земельный участок для ИЖС, ЛПХ и КФХ предоставляют в безвозмездное пользование на срок до 6 лет.
Где дают земельный участок в безвозмездное пользование?
В любом ли районе выделяют участки для ИЖС, ЛПХ и КФХ в безвозмездное пользование?
Нет, не в любом.
Безвозмездное пользование земельным участком возможно не в любом городе, районе или поселке.
Такое пользование допускается в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации.
Проще говоря, в регионе должен быть принят закон о безвозмездном пользовании землей.
В этом законе перечислены населенные пункты и районы.
Только в указанных населенных пунктах дают участки в безвозмездное пользование.
В любом другом, произвольно выбранном муниципальном образовании, получить участок в безвозмездное пользование не удастся.
Как узнать, принят ли в области, крае закон о безвозмездном пользовании?
Можно направить запрос в региональное правительство о предоставлении информации о наличии или отсутствии закона, по которому можно получить землю в безвозмездное пользование.
Но ответ придется ждать 30 дней, потому что именно такой срок установлен для ответа на письменные запросы граждан.
Можно обратиться за консультацией к юристу. Но это тоже потребует времени, а возможно и оплаты за консультацию.
В видео я показал:
Как бесплатно за 2 минуты выяснить принят в области закон о безвозмездном пользовании землей?
Посмотрите данное видео, и вы сможете «прокачать» любой регион России на предмет возможности получения в нем участка в безвозмездное пользование.
И в завершении, поделюсь с вами новостью, которая многих из вас порадует.
После 5 лет безвозмездного пользования земельным участком его можно получить в собственность бесплатно.
О таком шикарном подарке от нашего государства я узнал из пошаговой инструкции: .
Это открытие еще раз укрепило мое убеждение в том, что чем больше мы узнаем из профессиональных источников, тем шире наши возможности.
О бесплатном получении земельного участка после 5 лет безвозмездного пользования читайте в этой . А мы переходим ко второму основанию получения земли.
2. Безвозмездное пользование земельным участком для специалистов.
Второе основание очень похоже на 1-ое, но имеет два отличия.
Отличие состоит в том, что:
- земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование не любым гражданам, а только тем, кто имеет определенное образование и работает по основному месту работы по соответствующей специальности,
- земельный участок предоставляется специалистам только для ИЖС и для ЛПХ. Для осуществления деятельности крестьянского фермерского хозяйства по этому основанию получить участок нельзя.
Во всем остальном, земельные участки для специалистов предоставляются так же, как описано в 1-ом основании.
В частности, региональная власть должна принять закон, в котором указать районы, на территории которых должен работать специалист по основному месту работу, а также наименование специальностей.
Договор безвозмездного пользования со специалистом заключается на срок до 6 лет.
По истечении 5 лет специалист имеет право получить участок в собственность бесплатно, при условии, что он все 5 лет работал по основному месту работу и использовал участок по целевому назначению.
Проверить мои выводы вы можете в подпункте 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
О том, как за 2 минуты узнать, где в России можно получить земельный участок в безвозмездное пользование, смотрите видео выше.
3. Служебный жилой дом дает право на безвозмездное пользование участком.
Не самое распространенное основание.
Суть его состоит в следующем: если гражданину предоставили служебное жилое помещение в виде жилого дома, то данный гражданин может получить земельный участок, на котором располагается этот дом, в безвозмездное пользование.
Срок безвозмездного пользования участком определяется периодом времени, в течение которого гражданин имеет право пользоваться служебным домом.
Иными словами , пока не расторгнут договор найма служебного жилого помещения в виде жилого дома, до тех пор можно безвозмездно пользоваться землей.
Если вас заинтересует данный способ получения земли, то используйте подпункт 8 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.
4. Земля на лесных участках для осуществления сельскохозяйственной деятельности
Гражданин может получить земельный участок в безвозмездное пользование в лесу.
Земля на лесных участках предоставляется только гражданам для осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд.
Под сельхоз деятельность, как вид бизнеса, по данному основанию получить участок в безвозмездное пользование не получится.
Следует отметить, что к подобной сельскохозяйственной деятельности относится так же пчеловодство.
Если вы пчеловод, то получая землю по данному основанию, не говорите чиновникам, что продаете мёд.
Пусть слуги народа будут убеждены, что ваши пчелки трудятся только для ваших собственных нужд. Это облегчит получение земли в безвозмездное пользование на лесном участке.
Безвозмездно пользоваться землей по данному основанию можно сроком до 5 лет.
Подробнее см. подпункт 9 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.
5. Земли для охото- лесо- сельскохозяйственного и иного использования.
Признаюсь, сначала меня слабо заинтересовало данное основание получения земли в безвозмездное пользование.
Однако по мере его изучения я изменил свое мнение и сейчас с вами поделюсь им.
Гражданин или организация могут получить в безвозмездное пользование земельный участок для следующего использования:
- сельскохозяйственное использование земли,
- охотхозяйственное использование,
- лесохозяйственное использование,
- иное использование, которое не предусматривает строительства зданий и сооружений.
На каких землях можно получить такие участки?
В безвозмездное пользование для указанных целей можно получить земельные участки, предоставленные для нужд обороны и безопасности, которые временно не используются.
Федеральные органы власти, в ведении которых находятся временные неиспользуемые земли, утверждают Перечни земельных участков, которые можно получить в безвозмездное пользование.
Данные перечни публикуются на официальных сайтах федеральных органов власти в течение 2 недель с момента утверждения.
Получить такой участок можно сроком до 5 лет.
Подробности см. в подпункте 10 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.
6. Служебные земельные наделы предоставляются работникам в безвозмездное пользование
Для отдельных отраслей экономики могут приниматься законы РФ или законы регионов, в которых устанавливается порядок предоставления служебных наделов.
Как правило, земельные наделы предоставляются работникам транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, предприятий охотничьего хозяйства и природных заповедников и национальных парков.
Срок безвозмездного пользования служебным наделом равен сроку трудового договора с работником.
Признаюсь, мне не приходилось встречать законы, которые устанавливали возможность получения служебного надела.
За более детальной информацией можно обратиться к подпункту 2 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.
7. Земля для коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Граждане, которые относятся к коренным малочисленным народам, могут получить в безвозмездное пользование земельные участки сроком до 10 лет.
Земля предоставляется исключительно в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.
Иными словами, малочисленные народы Севера не могут получить землю по данному основанию в Краснодарском крае.
Земля выделяется для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях сохранения и развития традиционных образа жизни и промыслов.
Данное основание для безвозмездного пользования предусмотрено подпунктом 13 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.
8. Взамен изъятого земельного участка выдадут другой участок в безвозмездное пользование.
Если гражданин или организация владели земельным участком на праве безвозмездного пользования и этот участок изъяли для государственных или муниципальных нужд, то вместо изъятого участка предоставят другой.
Все просто, один участок забрали, другой дали.
Не очень интересное основание.
Тем не менее, подробности можно посмотреть в подпункте 16 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.
9. Бюджетные организации могут получить землю в безвозмездное пользование только на 1 год.
Раздавая всем землю в безвозмездное пользование, государство не могло обойти само себя.
Поэтому оно предусмотрело возможность давать в бесплатное пользование участки следующим организациям:
- казенным предприятиям;
- центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий;
- органам государственной власти и органам местного самоуправления;
- государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным).
Напрашивается вопрос:
Почему госструктурам земельные участки дают в безвозмездное пользование только на 1 год?
Простым гражданам землю дают в пользование сроком до 6 лет, а государственным организациям только на 1 год.
Ответ прост.
Дело вовсе не в том, что государство в 6 раз сильнее заботиться о гражданах, чем о своих структурах.
Просто вышеуказанные структуры имеют исключительное право получать землю в постоянное (бессрочное) пользование.
Поэтому им нет особой нужды владеть землей на праве безвозмездного пользования длительный срок.
Проверить мои выводы можно в подпункте 1 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.
10. Дальневосточный гектар дают в безвозмездное пользование сроком на 5 лет.
Любой гражданин России может один раз в жизни получить земельный участок площадью не более 1 га в безвозмездное пользование.
Срок безвозмездного пользования одним гектаром земли составляет 5 лет.
По истечении пятилетнего срока земельный участок можно получить в аренду или в собственность бесплатно.
Дальневосточный гектар – это красивая инициатива г-на Ю.П. Трутнева, Посмотрим, сколько желающих через 5 лет захотят или смогут сохранить свои участки.
Данное основание получения участка см. в подпункте 18 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.
11. Некоммерческая организация может получить землю в безвозмездное пользование.
Несмотря на ужесточение контроля, за деятельностью некоммерческих организаций (НКО), некоторые из них не утратили возможность иметь землю на праве безвозмездного пользования.
Каким некоммерческим организациям могут дать землю в безвозмездное пользование?
Всего 3 группы некоммерческих организаций могут рассчитывать на бесплатное пользование землей:
- НКО, созданные гражданами для ведения огородничества или садоводства.
Некоммерческие организации граждан, созданные для огородничества и садоводства, могут получить землю в безвозмездное пользование сроком до 5 лет.
Если НКО получает землю для садоводства, то на нее возложат обязанность подготовить проект планировки территории и проект межевания. Кроме этого, НКО садоводов также должна будет провести кадастровые работы для образования земельных участков.
НКО огородников должна сделать только проект межевания территории и провести кадастровые работы.
- НКО, созданные гражданами, в целях жилищного строительства.
Срок, на который такие НКО могут получить землю, устанавливается отдельными федеральными законами.
- НКО, созданным субъектами РФ, в целях жилищного строительства.
Третья группа не очень нам интересна, потому что не относится к простым гражданам.
Кому интересны подробности, см. подпункты 11, 12 и 15 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.
12. Религиозные организации могут получить землю в безвозмездное пользование.
Церковь и другие религиозные организации могут получить в бесплатное пользование землю в 2-х случаях:
- если земля предоставляется для размещения зданий и сооружений религиозного и благотворительного назначения.
- если на земле находятся здания, которыми религиозные организации владеют на праве безвозмездного пользования.
В первом случае землю дают на срок до 10 лет.
Во втором – на срок пока религиозная организация владеет зданием или сооружением.
подробности см. в подпунктах 3, 4 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.
13. Если с вами заключен договор или контракт, который финансируется из бюджета, то вы можете получить землю в пользование безвозмездно.
Данный способ, как правило, касается организаций, которые выполняют работы для государственных и муниципальных нужд, работают по оборонному заказу и т.д.
Земля предоставляется на срок, в течение которого исполняется контракт или договор.
Поскольку для большинства обычных россиян этот способ получения земли не интересен, то не будем на нем долго останавливаться.
Точное описание этого способа получения земли можно посмотреть в подпунктах 5 и 14 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.
14. Безвозмездное пользование землей для развития жилищного строительства.
И завершающий способ получения земли связан с законом о содействии развитию жилищного строительства.
Государство предоставляет застройщикам землю в безвозмездное пользование, для того чтобы увеличить объемы многоэтажного строительства жилья.
Поскольку большинство граждан все таки хотят получить земельный участок для личного использования, то описывать подробно все условиями получения застройщиками земли не очень интересно.
Подробности этого способа получения земли застройщики найдут в подпункте 17 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.
На этом описание 14 оснований для получения земли в безвозмездное пользование завершено.
Если у вас возникли вопросы или вы знаете другие основания для приобретения участка в бесплатное пользование, то пишите в комментариях, я обязательно отвечу.
В завершении, хочу напомнить, что для практического получения земельного участка недостаточно только знать основания.
Для фактического приобретения земли нужно знать пошаговый алгоритм действий, который приведет к цели.
Технология получения земельного участка без специальных знаний
Местные чиновники, как правило, не знают либо не хотят исполнять законы, которые содержат наши с вами права и основания для получения земли.
По этому поводу можно долго негодовать, но гораздо эффективнее, используя пошаговый алгоритм действий и готовые шаблоны документов, не дать чиновникам шанса оставить вас без земельного участка.
Желаю хорошего дня и легкой жизни.
