ВВЕДЕНИЕ
Эта работа посвящена размышлениям о земле и ее месте в системе социальных отношений на Севере. Земля здесь рассматривается не как наиболее интегративный и уязвимый элемент биосферы, а как основа производства на Севере, и прежде всего - традиционного природопользования. Землепользование есть определяющее и своего рода индикаторное звено природопользования , и потому анализ системы землепользования является ключевым вопросом всей жизни человека в Арктике (ибо именно природные ресурсы всегда были здесь причиной политических и социальных конфликтов). Мы намеренно не касаемся здесь проблем политической интеграции и дезинтеграции России, потому что они не имеют никакого значения в рассматриваемом вопросе."... Вообще мне не хочется, чтобы моя земля - очень специфичная по многим параметрам - превратилась бы в безымянную территорию, губернию, или еще хуже - стала бы военным полигоном или вечным клондайком".
Г. К. Вэльвынэ; Анадырь [Архив НИЦ "Чукотка"].
Приустьевая равнина на Чукотке |
ЗЕМЛЯ - важнейшая часть окружающей природной среды, характеризующаяся пространством, рельефом, почвенным и растительным покровом, недрами, водами, являющаяся главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, а также пространственным базисом для размещения всех отраслей народного хозяйства (ГОСТ 17.5.1.05 - 80)".Что такое земля в системе материального производства? Это - не орудие, и не средство труда, хотя оно и производит материальные ценности. Это - не просто ресурс, это суперресурс, как солнечная энергия или воздух. Это главное условие производства, вместе с тем это и среда производства, вне которой оно невозможно. Как же можно всерьез относиться к понятию "собственность на землю", если оно звучит почти так же чудовищно, как "собственность на солнечный свет", "на геомагнитное поле", "на воздух" и т.д.?
Природопользование: Словарь-справочник .
Человек приходит на землю и говорит: "Это - моя собственность". Это как если бы овод сел на корову (или оленя) и закричал другому оводу: "Это моя собственность!" Да, он питается ее кровью и за ее счет выводит потомство, но вот корова махнула хвостом - и шлеп... Человек живет на земле, но вот он умер, и его хоронят - или на ее поверхности, или выкапывают ямку, и кладут внутрь. Так кто же кому здесь принадлежит, кто чья собственность?.. Земля - человека, или человек - земли?..
"У полярных эскимосов есть пословица, которая гласит, что "ни один человек не может считать новую землю своей наверняка, пока смерть не настигнет его, привязав его тело к каменному холму", - только после этого можно считать эту землю закрепленной за человеком, а человека - за этой землей..."* Здесь и далее по тексту цитаты из англоязычных источников даются в переводе автора.
*Кнут Расмуссен. Гренландия Полярным морем **.
**Цит. по:
Если мы поднимаем вопрос об охране земель и их оптимальном использовании, то при чем тут собственность? Ведь разрушение пастбищ может произойти и на государственных, и на частных, и на общинных землях. Говоря о земле в системе социальных отношений, приходится постоянно сталкиваться с таким парадоксом. Экологически все зависит от методов пользования и оптимальных технологий, а социально-психологически мы почему-то снова и снова возвращаемся к институту собственности, словно только через него осуществляется ПРАВОВАЯ защита земли, хотя в законе землепользования можно всегда указать, что данные правила распространяются на ВСЕ виды собственности. Так почему же вновь и вновь при вопросе о земле обсуждается лишь одно - КОМУ она будет принадлежать? Случайно ли это? А может быть, таким путем нас просто уводят от сути проблемы землепользования?..
В наших социумах землепользователи не равны между собой в правах. В наших социумах от вопроса "чья земля" зависит режим ее пользования - в том смысле, что для кого-то он льготен, а для кого-то нет. Вопрос "кому будет принадлежать земля" на самом деле является вопросом только оттого, что существует социальное или политическое неравенство субъектов владения землей. Это неравенство мы видим среди субъектов как хозяйственных, так и национальных. Вот почему вопрос о земле так тесно связан с вопросом самоопределения наций и правовым закреплением статуса землепользования коренных народов.
Кому принадлежит земля
Она всегда принадлежит тем, кто ее использует - возделывает, занимает своими жилищами, кочует по ней вместе с оленями, просто ходит. Никогда ни у каких северных народов до XVII в. вопрос о собственности на землю не стоял, речь всегда шла лишь о правах на ПОЛЬЗОВАНИЕ ею. "Идет борьба за власть, а не за землю" - вот фраза, которую часто можно применить к истории северных территорий, ибо здесь всегда было вдоволь пустующих земель.Само понятие собственности на землю возникло, вероятно, лишь в земледельческой цивилизации, где люди жили оседло и эксплуатировали лишь незначительную благоприятную часть земель. Слово "земля" для них означало только ту площадь, которую занимала оседлая семья (дом, двор) и огород, поле, которые она возделывала. Таким образом, в земледельческих этносах слово "земля" означало пахотную землю.
На Севере, в цивилизации охотников-рыболовов и оленеводов земля не могла строго закрепляться за отдельными семьями, ибо, во-первых, в большинстве своем это были кочевые народы, а во-вторых, пользование землей даже в течение одного сезона было многократным и предполагало возможность делиться этими ресурсами с соседями. Владеть землей можно так же, как владеть информацией: использовал сам - дал попользоваться другому, но от этого у тебя информации не убавилось. Информация может быть одна и та же, а знают ее все, и все с успехом пользуются - вот так может быть и с землей.
"Кочуем мы не потому, что нам этого хочется, кочует наше производство - северный олень, а мы идем за ним... Наше дело - следить, чтобы пастбища не истощились. Поэтому кочевки у нас быстрые, короткие. И много их. Значит, и территории должны быть огромными. Доказано, что на одного оленя необходимо 120 гектаров. А нас все время стараются согнать для "компактного проживания".Трудно представить, что земледелец, посадивший на своем клочке репку и тщательно ее весь год выращивающий, будет относиться к этому своему огороду точно так же, как кочевник-оленевод к участку склона, где он пасет оленей. Их психологические стереотипы и отношение к земле несравнимы, и поэтому система земельного права, возникнув в земледельческих цивилизациях, никак не может быть механически перенесена на другие типы хозяйствования. В этом суть многих проблем, с которыми сталкиваются земельные чиновники северных территорий, вынужденные подгонять систему государственных земельных законов к арктической специфике.
М. Погодаева; Республика Саха .
..Законы, придуманные в умеренной зоне, часто имеют мало смысла, приходя на Север. Мы вынуждены вновь и вновь убеждать федеральных чиновников, что нам, в Арктике, не нужен контроль питьевой воды на ананасовые пестициды... Государственный закон обязывает засыпать свалки каждый день щебнем - но знаете, в некоторых арктических поселениях просто нет гравия для этого. Другие правила требуют бурения скважин вокруг свалок для мониторинга за грунтовыми водами - но у нас эти воды лежат под сотней метров вечной мерзлоты... Почти по каждому пункту природоохранных законов нам приходится биться".
Мид Трэдвелл; Департамент охраны природы Аляски .
«Кому принадлежит русская земля»
«Кому принадлежит русская земля», такова тема июльского номера журнала «Forbes». В журнале приведена большая статья о том, как в наше время «бравые парни», скупив за безценок в разорённых подмосковных колхозах у крестьян-пайщиков земли сельхозназначения (паи), продают их в тысячи раз дороже. Этих «ребят» «Forbes» называет российскими предпринимателями, хотя правильнее было бы назвать их ПРЕДАТЕЛЯМИ Земли Русской.Данная статья, на наш взгляд, будет интересна всем посетителям сайта, особенно Анастасиевцам.
Дальнейшие комментарии, на наш взгляд, излишни. Текст статьи приводим полностью.
ТЕРРИТОРИЯ НИЗКИХ ЦЕН
Приезжал к нам года полтора назад крупный иностранный девелопер, мы провезли его по землям рядом с Шереметьево, Зеленоградом, Митино. Он всё говорил: «Это нонсенс, этого не может быть». Мол, вокруг Лондона земли раскуплены ещё в средние века и владельцы не меняются — семейства лендлорды только чуть увеличивают или уменьшают свои владения. А тут два молодых парня за год скупили вокруг не самого маленького города Европы такие пространства«, — с удовольствием рассказывает гендиректор компании «Ведомство» Илья Дыскин. «Такие пространства» — это 20 000 га земли, которые предприниматель делит со своим партнёром Владиславом Кольцовым.
Дыскин и вправду молодой. Но бывалый. Свой первый миллион предприниматель (сейчас ему 33 года) заработал к двадцати годам, наладив «арабскую» систему продажи сувениров — за 15% с выручки экскурсионные бюро и переводческие конторы завозили интуристов в сувенирную лавку Дыскина на Волхонке. Гиды и переводчики так старались, что порой экскурсантов привозили в сувенирный магазин прямо из «Шереметьево-2». Потом были опыты недружественных поглощений московских предприятий, которые тоже принесли не плохие деньги.
На земельный рынок Дыскин попал почти случайно. В 2001 году, побывав на даче у приятеля, рейдер подумал, что неплохо было бы тоже приобрести загородный дом. Стал искать, присматриваться и обнаружил, что вариантов не так уж много, вся земля — у крестьян. И купить ее можно дешево. Дыскин обзавелся удостоверением фермера, выкупал у «коллег» по 2-3 га земли. Но настоящий бизнес начался в январе 2003 года — с вступлением в силу Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
ФУНДАМЕНТ. Нельзя сказать, что до этого момента земельного рынка в стране не было. Были дачные кооперативы, приусадебные хозяйства и другие образования, которые можно было продавать и перепродавать. Но это так называемые земли поселений, в сумме занимающие всего 1,1 % земельного фонда страны (19 млн га). А вот основные активы — 400 млн га земли сельхозназначения (23%) — до 2003 года стояли без движения.
В декабре 1991 года Борис Ельцин подписал указ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», по которому вся земля колхозов и совхозов была поделена в равных долях между членами этих коллективов. Так в России, хотя бы формально, появилось 12 млн землевладельцев. Каждый бывший колхозник получил не участок земли и трактор, а виртуальные земельный и имущественный паи. Свои доли можно было внести в уставный капитал создаваемых на базе старых предприятий акционерных обществ или попытаться выделить участок в натуре для ведения фермерского хозяйства.
Товаром земля в тот момент не стала, так как правила ее дальнейшей перепродажи просто не были прописаны законодательно. Конечно, можно было скупить ценные бумаги бывших колхозов, преобразованных в АО, но что с этим товаром делать дальше? Сельское хозяйство в Подмосковье, например, никогда не было источником сверхприбыли. Теоретически можно было с помощью главы местной администрации вывести землю колхоза из сельхозоборота для последующей жилищной застройки — что прямо не запрещено, то разрешено. Но так как сама процедура перевода земли из одной категории в другую не была прописана законодательно, такое решение можно было в любой момент оспорить.
Сделки с землей осуществлялись, но как исключение из правил. К примеру, совладельцы компании «Вимм-Билль-Данн» Гавриил Юшваев и Давид Якобаш в середине 1990-х начали скупать сельскохозяйственные предприятия Московской области — как говорили тогда, «для развития животноводства». Коровы, пасущиеся вдоль Рублевского шоссе, — сейчас эта картина кажется абсурдом.
И только в 2001 году Госдума приняла Земельный кодекс, декларирующий свободное «владение, пользование и распоряжение землей». Президент Владимир Путин назвал тогда этот документ «каркасом полноценного земельного законодательства». Утвержденный позже Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» разрешил покупать и продавать землю всем желающим резидентам России. Были определены правила оборота земель, использования земельных долей, полученных в результате реорганизации колхозов и совхозов, условия получения земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Наконец, 5 января 2005 года вступил в силу закон о переводе земель из одной категории в другую.
Скрывать свои истинные намерения новым землевладельцам уже не имеет смысла. В этом году акционеры «Вимм-Билль-Данна» сообщили, что часть их земель будет потеряна для земледельцев. На «непригодных для ведения сельского хозяйства» землях будет вестись строительство бизнесцентров, жилищных, спортивных и развлекательных комплексов. И в самом деле, для сельскохозяйственных проектов более подходят южные районы страны. Рентабельность сельского хозяйства Московской области за последние три года упала с 4,4% до 0,9%. Не зря же холдинг «Интеко» Елены Батуриной для своих земледельческих экспериментов выбрал Белгородскую область, а не родное Подмосковье.
По оценкам агентства Penny Lane Realty, за время действия закона об обороте земель 90% сельхозугодий Московской области (или около 1,5 млн га) перешли в новые руки. Причем акционеры «Вимм-Билль-Данна» и Дыскин с Кольцовым — не самые крупные лендлорды Подмосковья.
КРЫША. В этом году 7 мая в деревне Нелидово Волоколамского района чествовали участников обороны Москвы. В игровом зале Нелидовской начальной школы после аккуратно исполненного детишками праздничного концерта ветеранам были вручены подарки от мало кому известной, корпорации «Знак». Корпорации, которая, по словам представителя районной администрации, «очень много делает для района и области». Многое уже сделано. Сейчас «Знак» контролирует, по самым скромным оценкам, свыше 100 000 га земли в ближнем и дальнем Подмосковье (см. список землевладельцев), хотя некоторые источники говорят уже и о 300 000 га. Почему такая неопределенность? «Мы стараемся о себе не рассказывать, даже символику компании не показываем, — говорит высокопоставленный сотрудник корпорации, пожелавший сохранить анонимность. — Как только конкуренты узнают, где мы работаем, сразу же набегут».
«Земельная агропромышленная корпорация» («Знак») была создана в 2002 году, как говорят на рынке, по личному указанию главы «Уралсиба» (тогда еще «НИКойла») Николая Цветкова. В «Уралсибе» от земельных проектов категорически отказываются и комментариев не дают. Тем не менее, по отчетной документации «Знака» председателем совета директоров является именно Николай Цветков.
Еще более крупным землевладельцем может оказаться банк «Абсолют», который, по словам конкурентов, работает на земельном рынке в тесном дружеском контакте с администрацией области. «Абсолют» и группа «Боевое братство» (организация, призванная поддерживать ветеранов локальных войн и конфликтов, ее возглавляет губернатор Московской области Борис Громов, — Forbes ) — это фактически одна компания, — рассказывает один из землевладельцев. — «Абсолют» дает деньги, «Боевое братство» работает, ведет скупку». По словам бывшего сотрудника «Регион-Р», коммерческого подразделения «Боевого братства», владелец «Абсолюта» Александр Светаков таким образом установил контроль над 30 % всех сельскохозяйственных земель Московской области (свыше 600 000 га).
Председатель правления группы компаний «Абсолют» Андрей Косолапов в интервью Forbes заявил, что у компании оформлено около 20 000 га земли в Подмосковье. Связь «Абсолюта» с «Регионом-Р» ограничивается, по словам Косолапова, несколькими совместными проектами. Какими, он не уточняет.
Информационная закрытость — характерная черта этого рынка, на котором происходит первичное перераспределение приватизируемой собственности. Объяснение: в этой ситуации важнее не деньги (которых на приобретение собственности тратится не очень много), а связи, административный ресурс и умение ориентироваться в мутной воде. Так было десять лет назад при дележе промышленной собственности. Так обстоят дела с разделом земель сегодня.
Скупка у населения ценных бумаг бывшего колхоза — самая простая часть операции. И, может быть, не самая затратная. В 2003 году колхоз в ближнем Подмосковье с угодьями в 3000 га можно было купить за $2-3 млн., договорившись с 60 — 100 пайщиками. «Первый колхоз, который мы покупали, размещался на территории двух сельских округов в Истринском районе, — вспоминает Илья Дыскин, — Каждый колхозник получал в руки $5000-10000. За две недели над этими 18 деревнями мы пролили зеленый дождь в $5 млн. До этого по колхозу ездили одна розовая «Волга» и «Москвич», а уже недели через две после окончания нашего проекта люди приходили в местное ГАИ с просьбой поставить светофоры».
Однако выплатой денег рядовым пайщикам дело никогда не начиналось и не заканчивалось. Инвестор должен заручиться поддержкой авторитетных в районе людей. Скупать акции и паи против воли председателя колхоза на его территории, к примеру, довольно сложно. «Из директоров колхозов никто меньше $1 млн не получал, никто», — говорит Дыскин.
Глава местного самоуправления при желании легко может испортить бизнес земельному рейдеру. «Какая бы форма собственности ни была по земле, в районе есть власть которая регулирует взаимоотношения всех субъектов права», — говорит в интервью Forbes Евгений Пузряков, глава администрации Каширского района.
Наконец, по закону орган местного самоуправления имеет преимущественное право выкупа земель сельхозназначения. Чтобы власть отказалась от этого права, опять-таки нужны деньги — как говорят, от $5000 за га. (Добавьте к ним минимум $500 000 — по неофициальным отзывам скупщиков земли, этой суммы достаточно для дружбы с местной властью.)
Ключевой момент в обретении земли — вывод надела из сельхозоборота. Эту операцию, согласно новому законодательству, осуществляют власти субъектов Федерации по ходатайству собственника в исключительных случаях. «Исключительным» каждый конкретный случай делает, как говорят, сумма в 20% от рыночной стоимости земли, Важно не просто заплатить — но сделать это с уважением и так, чтобы не опередили конкуренты. В Подмосковье трудно найти хотя бы одно сельскохозяйственное предприятие, за которое не боролись бы несколько претендентов.
Главе компании «Вашъ финансовый попечитель» Василию Бойко в сражениях за колхозы Рузского района едва не сломали руку. Кончилось, правда, все хорошо, Бойко скупил 40 000 га земли. Илья Дыскин отбивается от уголовного дела по факту мошенничества (говорит, конкуренты из «Знака» постарались). Сам «Знак» ведет десятки судебных тяжб, доказывая свои права на уже купленные земли. Холдинг «Акрон» Вячеслава Кантора купил Московский конный завод №1, владеющий 2300 га земли в районе Рублево-Успенского шоссе, и лишь недавно выяснил, что 900 га этого участка еще раз купили какие-то другие люди. Суды работают и над этим вопросом. Таких историй сотни.
А еще есть отдельные пайщики и акционеры купленных предприятий, которые не согласны с тем, как новые собственники распорядились их хозяйствами. Жалобы со всей страны стекаются в общероссийское объединение «Наша Земля», проходят митинги в защиту сельского хозяйства. Разгоряченную общественность пытаются успокоить, в том числе денежными выплатами. «Когда люди становятся частью нашей корпорации, они начинают получать некие материальные блага, — рассказывает сотрудник корпорации «Знак». — Доплаты к пенсиям, продукты, иногда навоз подвезти надо, дрова».
СМЕТА. Новые лендлорды рассчитывают, что все эти хлопоты и нервотрепка окупят себя, причем не один раз. Илья Дыскин: «За половину бывшего колхоза, на который было потрачено $3 млн, мне предлагали $50 млн. Я отказался».
Больше других довольны рейдеры, скупившие землю недалеко от столицы: рыночные цены на землю в некоторых районах ближнего Подмосковья за последние три года выросли в три раза. «Лобовые» подсчеты дают анекдотические результаты. Например, компания Millhouse Capital владеет хозяйством «Матвеевское» (5000 га на Рублевке). Гектар земли в этом районе стоит до $1 млн. Значит ли это, что «Матвеевское» стоит $5 млрд?
«В 1999 году я только-только присматривался к земле, ездил по Рублевке, которая в те времена была совсем другой, — с грустью вспоминает Василий Бойко. — Если бы я не просто ездил, а купил бы там несколько га, — это были бы сейчас миллионы и миллионы долларов».
Бойко, впрочем, зря жалуется. Даже у границ Московской области доходы от операций с землей обещают быть вполне «рублевскими». Хорошие участки в Рузском районе, где он скупил почти все сельхозугодья, сейчас выставлены на продажу по $100 000 за гектар. А компания «Центр Капитал», к примеру, через процедуру банкротства обрела 6000 га земли совхоза «Заокский» в далеком Серпуховском районе за 10,8 млн рублей ($380 000), то есть по $0,6 за сотку. На вторичном рынке их предлагают сейчас по $100. Достаточно продать 38 из 6000 га, чтобы полностью окупить вложения. «При наличии минимального административного ресурса сотку довольно неплохой земли пока еще можно приобрести от $1», — объясняет генеральный директор компании Vesco Consulting Алексей Аверьянов.
Другое дело, что для подсчета потенциальной прибыли лендлордов нельзя просто умножить контролируемую ими территорию на рыночные цены участков в этом районе. Маловероятно, что власти, пусть и лояльно относящиеся к собственникам, позволят вывести из сельхозоборота более 50% имеющихся земель. Но даже если будет достигнут такой результат, где быстро найти покупателей на 750 000 га земли? Сейчас рейдеры, поделив землю, соревнуются в разработке планов по ее использованию. Лучшие участки в непосредственной близости от Москвы пустят под дорогое жилье — не исключено, что поступление на рынок новых массивов земли «уронит» цены или хотя бы остановит их рост. В 40-50 км от МКАД появятся поселки экономкласса — с благоустроенными домами по цене от $450 за кв. м.
А остальное?
Василий Бойко в ответ на такой вопрос привычно разворачивает карту области: возле Тростенского озера местность болотистая, в Пироговском водохранилище купаться запрещают, вокруг Истринского еще в советские времена раздавали участки по шесть соток — слишком людно. Выходит, один только Рузский район, где обосновался Бойко, подходит для создания федерального курорта — к имеющимся здесь двум водохранилищам у главы «Вашего финансового попечителя» претензий нет. Корпорация «Знак» намерена через 3-4 года построить в Красногорском районе гольф-поле чемпионского класса. Много говорят о строительстве горнолыжных курортов, складских комплексов, новых промышленных предприятий — Подмосковье ждет строительный бум. Но в любом случае свои прибыли из полученной за два года земли новые латифундисты будут извлекать не один десяток лет.
Между тем конкуренты из других регионов страны уже готовы поспорить со столичными землевладельцами.
СОСЕДИ. От штаб-квартиры новосибирской «Ассоциации КСК» до местности, на которой размещены основные владения компании, — 3500 км. На преодоление этого расстояния глава «Ассоциации КСК» Сергей Клинков сейчас тратит минимум 9 часов: четыре на перелет из Новосибирска до Москвы, еще пять — на автомобильное путешествие до райцентра Осташков в Тверской области. Клинков уже придумал, как сократить вторую часть путешествия в пять раз. Рядом с Осташковом находится заброшенный аэродром «Крапивня», который можно реконструировать для приема летательных аппаратов бизнес-класса. Кто полетит? Например, нынешние рублевские жители, которым уже тесно на своих элитных сотках, хочется простора, свободы и чистого воздуха. Вокруг Осташкова, расположенного на берегу озера Селигер, все это в избытке.
Здесь, в окрестностях озера, Сергей Клинков с партнерами за последние полтора года купил 18 сельхозпредприятий, владеющих в общей сложности 20 000 га земли. Говорит, что переориентирует хозяйства, производящие овес и ячмень, на выращивание модного теперь рапса — из этой культуры в Европе делают экологически безупречное дизтопливо. Но не отрицает, что под ценное растение будет отдана не вся имеющаяся в наличии земля. Селигер — один из самых популярных туристических регионов в европейской части России. Жилищная застройка и перепродажа земельных участков в этом районе могут принести сотни миллионов долларов. «В Германии гектар земли стоит $20 000 — 40 000, в России его можно купить и за $50. Ценам есть куда стремиться», — утверждает Клинков.
«Ассоциация КСК» в недавнем прошлом контролировала Западно-Сибирское речное пароходство, Новосибирский речной порт, судостроительный завод, мебельную фабрику, строила жилые комплексы, гостиницы и туристические объекты на Алтае и в Новосибирской области. Однако к 2005 году почти все это имущество было распродано. «Сибирский капитал расширяет свои рынки и ищет новые направления для инвестиций. Закон „Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“ открыл новые перспективы, мы стали присматриваться к земле, — разъясняет Клинков. — Покупательская способность пока еще сосредоточена в западной части страны. В Московской области земли на первичном рынке практически уже нет, поэтому мы решили вложиться в Тверскую область, которая географически выгодно расположена между Питером и Москвой».
Сколько «Ассоциация КСК» потратила на скупку крестьянских наделов и по какой цене намерена продавать добычу — Клинков не говорит. Ясно, что деньги вложены удачно. Другие землевладельцы уже предлагают свои владения в окрестностях Селигера по $15 000 за гектар земли сельскохозяйственного назначения
Председатель аграрного комитета Госдумы Геннадий Кулик утверждает, что говорить о земельном буме в масштабах всей страны еще рано. Пока покупатели выбирают самые лакомые кусочки. Это, конечно, прежде всего, годные для малоэтажной застройки земли вокруг всех городов-миллионников России. В Черноземье и на юге страны приобретают участки для развития сельскохозяйственных проектов. На Дальнем Востоке землю скупают с непатриотичным расчетом сдать ее в аренду китайским крестьянам. Популярны места, пригодные для строительства курортов.
Наиболее осведомленные обзаводятся землей в местах будущего строительства федеральных объектов, например железных и автомобильных дорог. Зачем? По закону при изъятии земли для федеральных нужд собственнику полностью возмещаются убытки, в том числе и упущенная выгода. А упущенной выгодой может считаться и неоднократное неполучение кредита под залог земли. Банки, кстати, на подобное кредитование уже готовы.
Кто-то покупает землю «про запас». Помните дважды судимого предпринимателя Андрея Климентьева, несостоявшегося мэра Нижнего Новгорода? Когда-то Климентьев торговал компьютерами, строил теплоходы, играл в политику, сидел в тюрьме. Сейчас на его визитке, должно быть, написано: «Андрей Климентьев, крупнейший нижегородский землевладелец». Недавно бизнесмен приобрел 25 000 га земли в Болдинском районе Нижегородской области. Зачем? «На санках буду кататься», — отвечает Климентьев.
Для решения таких задач подходит и недавнее приобретение АФК «Система» ГУЛ «Бирюлинское» в Горном Алтае: 26 га земли, 284 оленя и 12 лошадей. Что еще «Система» собирается делать в алтайских горах — пока неясно. Тот же вопрос к компании «Автотор», собирающей в Калининграде автомобили BMW и KIA: зачем ей почти половина пахотных земель прибрежного Зеленоградского района Калининградской области?
Скорее всего, затем же, зачем и Илья Дыскин купил недавно колхоз в Краснодарском крае, у которого из 2000 га 800 га расположены на побережье Черного моря. Может, будут строить курорт. А может, оставят лежать — запас карман не тянет.Уже через год после вступления в силу Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» стало ясно, где этот товар пользуется наибольшим спросом. По числу зарегистрированных в 2003 году сделок лидерами по продажам сельхозземель стали Московская область, южные регионы страны и Татарстан — чиновники этой республики особенно серьезно занимались земельной реформой. Новые землевладельцы тянутся к столице, теплым морям и районам, где условия работы с землей стали четкими и понятными.
В начале этого десятилетия земля была самым привлекательным инвестиционным инструментом в России. За последние пять лет участки в отдельных районах Подмосковья подорожали в пять раз.Информация для размышления:
0,9 % составляет средняя рентабельность сельского хозяйства в Московской области.
95 700 т. пшеницы собрали в 2004 г. в Московской области. В 2000 г. урожай составлял 20 000 т.
18 млн га земли было выведено из сельхозоборота в 1993-2002 годах в России.
1000 га земли было продано в розницу в 2004 году в Подмосковье по средней цене $15 000 за сотку.Земля оптом
Самый распространённый способ покупки земли на первичном рынке — скупка у колхозников земельных паёв или ценных бумаг акционерного общества, если паи были внесены в устав этого АО. Ранним утром к зданию правления колхоза подъезжает автобус, в котором сидят скупщики с чемоданом наличных денег. Вешается объявление о скупке ценных бумаг. Для колхозников, получающих в месяц не более полутора тысяч рублей, продажа акций — часто единственный способ свести концы с концами.
Главная опасность для скупщика: первый этап земельной реформы проходил в страшной неразберихе, документы на этот товар могли быть оформлены с нарушениями или не оформлены вовсе. Например, в начале 1990-х крестьяне реформируемого колхоза получали рукописные справки о выделении земельного пая. На основании этой бумажки районные власти должны были выписать крестьянину официальное свидетельство о праве собственности на земельную долю. Оформление документа шло долго: крестьянин мог уже обменять свой пай на акции создаваемого на месте колхоза АО, а затем получить и личное свидетельство на этот же пай Обычно скупщики стараются приобрести все бумаги на землю, которыми располагает коллектив выбранного хозяйства, чтобы избежать появления владельцев-двойников.
Обретенный земельный надел нужно оформить по всем правилам. Определить его границы (произвести межевание). За месяц до этого следует через прессу сообщить о своем намерении всем заинтересованным лицам (в частности, владельцам соседних земель). Если эти лица не согласятся с вашей версией границ вашего участка, свои права придется отстаивать в суде.
Если все в порядке, проводятся межевание, кадастровая съемка и регистрация права собственности на землю в Федеральной регистрационной службе. Официальные траты оформление 100 га земли — $5 000 — 10 000. В этот момент новый собственник может попробовать перевести землю из сельхозкатегории в иную — в земли поселений (для жилой застройки) или промышленного назначения. Перевод осуществляют комиссии на уровне субъекта Федерации, Если власть отказалась дать «добро» на перевод земли, например под строительство коттеджей, свой надел можно отвести под индивидуальное дачное строительство. Этого закон не запрещает. Но на даче нельзя прописаться, в поселения такого типа не доходят письма — подобный проект принесёт меньше денег.Хозяева земли Самая дорогая земля России — в Московской области.
Мы предлагаем вам список десяти крупнейших владельцев земли сельскохозяйственного назначения в Подмосковье.Знак
100 000 гаГлава финансовой корпорации «Уралсиб» Николай Цветков создал «Земельную агропромышленную корпорацию» («Знак») в день подписания президентом закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» — 24 июля 2002 года.
За три года корпорация стала крупнейшим частным землевладельцем Московской области. Сейчас «Знак» имеет в собственности сельскохозяйственные предприятия в Красногорском районе, на родине Николая Цветкова, а также в Истринском, Дмитровском, Рузском, Раменском районах. «Они разбросаны по всему Подмосковью, на наиболее интересных направлениях, в местах, которые в будущем могли бы стать очагами культуры и бизнеса», — дал характеристику владений «Знака» высокопоставленный сотрудник этой корпорации.
Земли «Знака» условно поделены на три части. Самые ликвидные участки (близко к городу, транспортным развязкам, с удачным ландшафтом) компания намерена придержать, дожидаясь повышения цены. Вторую часть будет осваивать самостоятельно — строить коттеджные поселки, центры логистики, третью — распродавать под девелоперские проекты.Центр Капитал
65 000 гаДо того как стать землевладельцем, Андрей Куцериб работал в туристическом бизнесе — руководил компаниями Destination of the World-Eurasia и «Самые лучшие из лучших». Но как только начал действовать закон об обороте сельхозземель, Куцериб стал скупать бывшие совхозы и колхозы. Его основная компания «Центр Капитал Лимитед» юридически быть землевладельцем в России не может — это российская «дочка» британской Centre Capital, а иностранцам владеть российской землей закон запрещает. Не беда, Куцериб ведет большую скупку с помощью вороха фирм с ни о чем не говорящими названиями. Он собрал земли в Серпуховском, Каширском, Чеховском и Ступинском районах Московской области. Не исключено, впрочем, что Куцериб — наемный работник, осуществляющий земельную интервенцию для стороннего заказчика, то ли нефтяной компании, то ли алюминиевого холдинга. Но подтверждений этому нет.
На части земель новый собственник пытается развивать сельское хозяйство совместно с иностранцами: в партнерах у него датчане, а в работниках — приезжие из Средней Азии. Часть земель уже выставлена на продажу, но без указания стоимости. Объявления на земельных «развалах» в интернете говорят о «договорной цене».ИстЛайн
64 000 гаИнтерес к земле группы компаний «Ист Лайн», управляющей аэропортом «Домодедово», ограничивается родным Домодедовским районом. Свою землю глава «Ист Лайна» Дмитрий Каменщик, как и большинство других лендлордов Подмосковья, брал с боем: пайщики сельхозпредприятий даже перекрывали автотрассы, протестуя против враждебного поглощения их компаний. Однако сейчас лидер в общественной организации «Наша Земля» Николай Дижур готов признать, что Каменщик внял социальным протестам и дал крестьянам за землю больше, чем его коллеги, — до $150 за сотку, один пайщик мог получить до $30 000 за свой товар.
Сейчас Каменщик утверждает, что не хотел бы распродавать свои земли кому попало. «Мы готовы на переговоры с компаниями, которые хотят открыть на этой территории какой-либо востребованный пассажирами или клиентами аэропорта бизнес», — заявил он в одном из интервью.Промсвязьнедвижимость
60 000 гаКомпания «Промсвязьнедвижимость» — дочерняя структура Промсвязьбанка, владеют которым братья Дмитрий и Алексей Ананьевы. Несмотря на то, что «Промсвязьнедвижимость» осуществляет девелоперские проекты в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Казани, Ростове-на-Дону, вкладывать деньги в «чистую» землю компания решилась пока только в Московской области. Согласившись побеседовать с корреспондентом Forbes, гендиректор «Промсвязьнедвижимости» Павел Степанов не назвал ни количества хозяйств, принадлежащих его компании, ни общей площади. Только районы, где расположены земли, — Солнечногорский, Истринский, Наро-Фоминский. Оценить размеры земельного участка банкиров пришлось со слов конкурентов, которые были удивительно единодушны в оценках.
Вашъ финансовый попечитель
40 000 га«Попечитель — это старинное русское слово, обозначающее заботу» — так Василий Бойко отвечает на вопрос об истории названия своей компании «Вашъ финансовый попечитель».
Бизнес Бойко начинал с купли-продажи ваучеров, потом занимался операциями с акциями крупных металлургических предприятий, а сейчас заботится почти о целом районе Московской области. «Вашъ финансовый попечитель» купил 9 из 11 сельскохозяйственных предприятий Рузского района. Бойко единственный из лендлордов целенаправленно работал в одном районе Подмосковья. Наверное, из-за привязки к четко определенной местности его будущие земельные проекты выглядят наиболее внятно. На своей земле, в «Рузской Швейцарии», Василий Бойко обещает построить 3000 усадеб, два пятизвездных кантри-отеля, горнолыжный склон с перепадом высот 150 метров, поля для гольфа и сафари-парк.Визави
40 000 гаБанку «Визави» сейчас принадлежат примерно 40 000 га земли в Волоколамском, Шаховском, Орехово-Зуевском и Воскресенском районах области. Банкиры стали землевладельцами тихо, без конфликтов — земли в такой дали от Москвы еще пару лет назад конкурентов мало интересовали.
А в «Визави» им тут же нашли применение. Совладелец банка «Визави» Рустем Терегулов уже больше пяти лет выступает в команде «Визави Мотоспорт», в Волоколамском районе он с партнерами решил построить трассу для кольцевых автогонок. Планируется вложить около $30 млн. и сделать трассу пригодной для проведения российских и европейских автогонок.Ведомство
20 000 гаКонкуренты говорят, что первые земельные проекты компания «Ведомство» осуществляла по заказу крупных банков. Но сейчас у владельцев «Ведомства» Ильи Дыскина и Владислава Кольцова около 20 000 га собственной земли. Где именно, Илья Дыскин предпочитает не говорить. Земли оформлены на множество юридических лиц. Их связь с «Ведомством» бизнесмен предпочитает не раскрывать, чтобы не тревожить власти.
Следующий проект «Ведомства» тоже некоторым образом связан с подмосковной землей — Дыскин с Кольцовым собираются построить офисный комплекс в стиле хай-тек вблизи станции метро «Красные Ворота» с вертолетной площадкой на крыше. Вертолет — очень удобное транспортное средств владельцев загородной недвижимости.Группа компаний «Абсолют»
20 000 гаГоворят, Александр Светаков, основной владелец группы компаний «Абсолют», уже приобрёл вертолёт. Но не для поездок из загородного дома в центр столицы, а чтобы облетать свои земельные угодья. Земли «Абсолюта» раскиданы по Наро-Фоминскому, Сергиево-Посадскому и Подольскому районам Московской области. Около 20 000 га, как уверяет председатель правления группы компаний «Абсолют» Андрей Косолапов. На части имеющихся земель «Абсолют» планирует развивать сельское хозяйство и выводить его хотя бы на безубыточный уровень. А вот земли, непригодные для возделывания, будут отданы под коттеджи и даже под высотную жилую застройку — видимо, вблизи городов.
Акционеры «Вимм-Билль-Данна»
20 000 гаАкционерам «Вимм-Билль-Данна» Давиду Якобашвили и Гавриилу Юшваеву земли в Московской и других областях могли бы пригодиться для основного бизнеса — производства молочных продуктов. Купленные Якобашвили и Юшваевым еще в середине 1990-х подмосковные совхозы «Горки 2», «Наро-Осановский» и два других даже значились в списках получающих субсидии из областного бюджета на поддержку племенного животноводства в 2001-2002 годах. Теперь все изменится. Все четыре совхоза, принадлежащих Якобашвили и Юшваеву, расположены в Одинцовском районе, сотка земли здесь стоит от $20 000. Уже объявлено, что часть «непригодных для сельского хозяйства земель» владельцы «Вимм-Билль-Данна» отдадут под застройку. На поддержку животноводства, которое разумнее всего переместить в Волгоградскую область (здесь партнеры купили 36 сельскохозяйственных предприятий вырученных денег должно хватить.
Millhouse Capital
5 000 гаВ конце прошло года самый богатый российский предприниматель Роман Абрамович стал ещё и крупным землевладельцем: его компания Millhouse Capital купила 86% акций подмосковного сельхозпредприятия «Матвеевское», в собственности которого примерно 5000 га земли в Одинцовском и Можайском районах. Пакет был скуплен у руководства предприятия, точнее у генерального директора совхоза Николая Кырина. Кырин возглавил «Матвеевское» в 2000 году, после того как два его предшественника были убиты (Николай Дубовский в 1996 г., Виктор Бабынин в 1999-м). Работал вполне успешно. В 2002 году, к примеру, сумел получить у подмосковного губернатора Бориса Громова разрешение на перевод 18 га земли «Матвеевского» в категорию земель поселений и сдал этот участок в аренду на 49 лет дочерней компании «Интеко» фирме «ВМА-Проект». «Интеко» и другая строительная компания, «СУ-155», уже почти построили там около 200 000 кв. м жилья. Вероятно, Роман Абрамович будет работать на земле с еще большим размахом.
Как мы считали
Приведенные цифры — оценка площадей, которыми участники списка уже владеют или во владение которыми вступают. Чаще земли оформлены на десятки мелких фирм, в рейтинге мы приводим название центральной компании группы. Для оценки площади земли, контролируемой собственником, использовались данные самих владельцев, информация, полученная от конкурентов, чиновников и аналитиков.
КОМУ ПРИНАДЛЕЖИТ ЗЕМЛЯ А РОССИИ?
В стране Россия, в соответствии с п.4 ст.3 Конституции Российской Федерации, власти нет: "4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону." Особенно прелестно вот это "Никто". Правда, согласно той же статье (3)"Носителем суверенитета и единственным источником власти Российской Федерации является ее многонациональный народ."Какой народ? Ну, как какой? Тот, что в России. А Россия что? Государство. Какое? Российская Федерация. И хитренько так: в одном месте ГОСУДАРСТВО - ЭТО НАСЕЛЕНИЕ, а в другом - ГОСУДАРСТВО. Короче, палец, который вставляется в головку шатуна и палец руки - это просто пальцы. На таких простых схемах построено интеллектуальное мошенничество.
Кому принадлежит земля в России? В стране России или в государстве РОССИЯ? Пока в соответствии с Конституцией Российской Федерации земля и ее ресурсы, а также недра, воды и их ресурсы ничейные, так как в России-стране нет легитимного органа, с точек зрения международных практиков-юристов, с которым бы можно было осуществлять отношения собственности на основное имущество, к которому относится земля. Государство таким органом быть не может. Отношения собственности между собою (других субъектов нет) устанавливают люди. Представлять же их всех может только национальный орган. Ни президент, ни правительство не могут представлять нацию. Они представляют государство нации, не страну даже, а государство страны. Вся эта прихватизация без создания НАЦИОНАЛЬНОГО Представительного органа В СТРАНЕ-РОССИИ является незаконной. У нас олигархи не могут грабить народ. Нельзя отнять того, чего нет. Отношения собственности в стране не могут быть отрегулированы без создания единой нации. Таковой может быть Русско-Российская нация.
Дополнение: Союз Наций и Народов страны России - это возможное наименование политической нации страны России. Если возродить Советы (также Верховный Совет Союза Наций и Народов страны России, то термин Советский Народ вполне может оказаться приемлемым.
Рецензии
Земельный вопрос в любой стране - это один из важных вопросом.
Я довольно хорошо знаю положение по этому вопросу в США.
Есть земля федеральная (пренадлежащая государству, не частному лицу, не штату или городу).
Есть земля штата. Есть земля города. И есть частные земли.
ВСЕ земля в Америке кому-то принадлежит.
Не может возникнуть ситуация в США,когда какое-то частное лицо хочет купить пустующий кусок земли, принадлежащий штату или городу, и это решает американский чиновник, требуя взятку)))))
Я сама лично покупала кусок земли для строительства моего дома у штата Коннектикут. Хорошо знаю процедуру этой сделки. Даже если я была инициатором этой сделки, и получив разрешение у штата, эту землю выставили на продажу, я всеравно должна была учавствовать в процедуре купли-продажи официально. То есть эту землю выставили на продажу и продали тому покупателю, кто предложил максимальную сумму. Деньги от продажи пошли в бюджет штата. Никакие частные лица не учавствуют в этой процедуре.
Так как же обстоят дела с землей в России?
Уважаемая Ольга, возможно я ошибаюсь, но для меня государство США и страна, где есть государство США, - это разное. Государство США имеет статус юридического лица, его представляет президент США. Страну представляет конгресс, т.е. конгресс США представляет гражданское общество США. Гос.чиновники потому и не могут представлять собственника земель, вод и их ресурсов, так как государство не является собственником основного имущества нации. Государство США и налоги не собирает, налогами ведают комитеты конгресса (во Франции - парламент). В России же все высшие органы власти являются государственными. Гражданское общество не имеет статуса юридического лица (Дума является государственной), таким образом, если в развитых странах гражданское общество над государством (в лице представительных органов), то в России государство над гражданским обществом. Это феодализм (крепостничество). Такие дела.
Ежедневная аудитория портала Проза.ру - порядка 100 тысяч посетителей, которые в общей сумме просматривают более полумиллиона страниц по данным счетчика посещаемости, который расположен справа от этого текста. В каждой графе указано по две цифры: количество просмотров и количество посетителей.
Общенациональные земли Ялтинского заповедника раздают под дачи правительственным чиновникам и генпрокурорам. Узаконить передел может президентский указ
Мыс Чехова. По данным СМИ, в районе Фороса землёй владеет семья премьер-министра. Эксперт по крымской земле Галина Минаева утверждает, что эта территория является заповедной
Сколько стоит президентский указ? С канцелярской точки зрения - копейки, а с коммерческой - полмиллиарда долларов. Примерно столько, по подсчётам Фокуса, можно выручить за продажу 712 га прибрежной земли Южного берега Крыма, которую планируют исключить из состава Ялтинского горно-лесного природного заповедника. Уже подготовлен соответствующий проект указа президента, копией которого владеет Фокус, документ проходит последние согласования в профильных министерствах и ведомствах.
Лишить статуса заповедника предполагается самые ликвидные участки в районе Большой Ялты, расположенные ниже автомобильной трассы, то есть рядом с морем. Стоимость сотки здесь колеблется от $3 тыс. до $20 тыс. в зависимости от инфраструктуры и близости воды.
За последнее десятилетие, по данным экологической группы «Печенеги», в ялтинском заповедном лесу захвачено свыше 100 га земель. По словам председателя Гражданского комитета Большой Ялты Григория Тараненко, практически все хозяева бесценных участков узаконили статус собственников, получив на руки госакт на землю. В судах свыше сотни исков, счёт уголовных дел, открытых по фактам захвата и самовольного строительства, давно пошёл на десятки. Но земли не возвращаются - то суды затягиваются, то дела теряются. Это не удивляет бывшего директора ГП «Крымгеоинформатика» Главного управления картографии, геодезии и кадастра Галину Минаеву, которая консультирует СБУ по земельным вопросам. Причина пассивности соответствующих органов кроется в новых формальных собственниках земель. По словам эксперта, свыше пятисот участков на территории заповедника площадью от 3 до 10 соток уже зарегистрированы в кадастровом центре, а в реестре собственников значится армия чиновников, народных депутатов, силовиков и работников Генпрокуратуры. На прибрежных склонах Большой Ялты по соседству спокойно уживаются представители власти и оппозиции, члены действующего правительства и их предшественники. Золотая путаница
Земли Ялтинского заповедника давно волнуют политическую элиту. Ещё в октябре 2004 года, за две недели до сложения президентских полномочий, Леонид Кучма подписал указ об установлении границ этого заповедника, в итоге его территория уменьшилась на 350 га. По словам Галины Минаевой, 300 га из них отдали юрлицам для инвестиционной деятельности, остальное досталось поселковым советам. Спустя полгода новый президент Виктор Ющенко отменил указ, были возбуждены уголовные дела, но виноватых так и не нашли. Если верить Минаевой, которую тогда привлекали к земельной экспертизе в рамках уголовного производства, справедливость была восстановлена только на бумаге. По факту изъятые Кучмой территории заповедника активно застраивались, а затем выдавались госакты, подтверждающие права собственности.
Леонид Грач. По словам экс-спикера Верховного Совета Крыма, все поссоветы Большой Ялты занимались не¬закон¬ным вы¬де¬лением запо¬ведных земель под частные нужды
Впрочем, у Михаила Эдельберга, директора ялтинского Института экологии, землеустройства и проектирования, своя версия застройки охраняемых земель. Он утверждает, что отрезанные Кучмой земли остались нетронутыми. В 2003–2004 годах он разрабатывал документацию по установлению границ заповедной территории. «Мы инвентаризировали фактически охраняемые границы заповедника и выяснили, что в этих границах площадь больше, чем числится по документам, на 600–700 га», - рассказывает он. Тогда материалы согласовали со всеми службами, но они так и не были окончательно утверждены, соответственно, заповедник остался без госакта. Впоследствии многие службы, включая поселковые советы, пользовались этими материалами при установке границ. Спустя какое-то время концепция изменилась, в ход пошли лесоустроительные карты, которые превратились в аналог госакта. Путаница с документами привела к тому, что заповедная территория, примыкающая к населённым пунктам, выделялась местными советами под застройку.
Земельный заработок
Директор Ялтинского горно-лесного заповедника Владимир Капитонов не раз получал непристойные предложения. Они были связаны с выведением природоохранных земель из-под юрисдикции заповедника с дальнейшей перепродажей частникам. «Предложения поступали, но до обсуждения сумм не доходило. Я землёй не торгую, особенно заповедной», - уверяет Капитонов. Тем не менее особняки, отели и закрытые коттеджные посёлки на заповедных землях растут как на дрожжах. Секрет прост: территория заповедника не имеет чётко установленных границ. У лесников свои карты с контурами охраняемой площади, у земельщиков - свои. На разнице между лесоустроительными картами и схемами землепользования играют поселковые и городские советы ЮБК. Они, манипулируя картографическими документами, своими решениями расширяют границы за счёт заповедных земель, хотя изъятие территорий заповедников входит в компетенцию президента. Затем оформляется землеотвод частным лицам, и вскоре появляются усадьбы и базы отдыха. «Все поссоветы Большой Ялты замараны в этом. Нет ни одного совета, незаконно не выделившего земли в заповеднике под частные нужды», - говорит бывший председатель Верховного Совета Крыма Леонид Грач. По одной из версий следствия, убийство мэра Симеиза Кирилла Костенко могло быть связано с дерибаном земель общенационального заповедника, граничащего с землями поселкового совета.
В мае 2013-го 122 эколога направили открытое обращение к президенту, премьеру и крымскому прокурору с требованием остановить масштабное разворовывание земель. По их данным, горсовет Алупки уже утвердил более 50 проектов землеотводов частным лицам на территории заповедника, 100 га земли переданы в частную собственность (рыночная стоимость, по подсчётам Фокуса, превышает $50 млн). А Ялтинский горсовет в конце прошлого года решил включить в свою территорию 400 га заповедника (около $200 млн. - Фокус), где обещают построить горнолыжный курорт. Благодаря таким схемам, говорит председатель группы «Печенеги» Сергей Шапаренко, в районе горы Ай-Петри уже вырос коттеджный городок. «Фактически незаконное утверждение городскими советами Ялты и Алупки «новых» границ заповедника закладывает основу для окончательного изъятия из него более 1000 га», - говорится в публичном обращении экологов.
Пока экологи ошиблись на 300 гектаров. Согласно проекту президентского указа, забрать планируют 712 га земель заповедника якобы для прокладки газопровода. Взамен обещают добавить 3,5 тыс. га вглубь полуострова за счёт Куйбышевского лесхоза. Другими словами, предполагается расширить границы заповедника с 14,5 тыс. га до 17,3 тыс. га за счёт дешёвых земель, отрезав высоколиквидный кусок южной территории. Григорий Тараненко утверждает, что проект прокладки газопровода Ялта - Форос - Севастополь «съедает» лишь 50 га заповедника, а оставшаяся территория выводится из природоохранной зоны для легализации ранее незаконно отведённых земель. И не только их: председатель Совмина Крыма Анатолий Могилёв признался, что эта территория может быть застроена отелями и пансионатами, так как «много предложений от туроператоров и сетей гостиниц», а земли не хватает.
Непростые люди
Кому раньше были отведены участки на территории общенационального фонда, знает Михаила Эдельберг. Он в рамках предстоящего изменения границ (на что из госбюджета выделили 1,7 млн грн.) работал над созданием сводной кадастровой карты собственников земли на территории заповедника. В беседе с Фокусом Эдельберг подтвердил, что институт владеет данными по застройщикам на территории заповедника. Но называть фамилии не решился, ссылаясь на очередное уголовное производство, открытое на этот раз в августе СБУ. В Службе безопасности подтвердили, что по фактам нарушений, связанных с заповедной землёй, проводится досудебное следствие. Но разглашать сведения не считают целесообразным.
По словам Галины Минаевой, в процессе земельной инвентаризации, проводимой Институтом экологии, землеустройства и проектирования, выявлено 670 объектов, построенных на общегосударственных землях заповедника.
«В этом списке нет простых людей. Назовите любую известную фамилию политика, и с большой долей вероятности она окажется в сводном реестре. Больше половины членов действующего Кабмина владеют там домами», - утверждает Минаева. Крымскими наделами запаслись глава Кабмина и его семья (три участка по 10 соток), народные депутаты, ранее работавшие в Крыму, а сейчас представляющие в парламенте оппозицию. К списку VIP-собственников Леонид Грач добавляет работников прокуратуры. «Поедьте в горно-лесной заповедник, там увидите дачи всех генпрокуроров Украины. Всех, до единого. Даже сбежавший за границу Пискун владел дачей и успел её продать», - говорит он Фокусу.
«Дача Пискуна».Местные жители приписывают особняк, соседствующий с недвижимостью премьер-министра, бывшему генпрокурору. Говорят, это не единственная его собственность в Крыму.Фото: Евгений Гаркуша Генпрокурор Виктор Пшонка, кстати, не скрывает, что любит отдыхать на полуострове, а его бывший коллега Святослав Пискун полгода назад в интервью Фокусу признался, что владеет домом в Крыму. К тому же фамилия Пискуна, по словам члена правления ассоциации «Экология и мир» Андрея Артова, значится в материалах крымского филиала госпредприятия «Центр заповедного дела Минприроды». В 2006 году это предприятие проводило работу по обоснованию границ заповедника.
Детальная документация, связанная с застройкой заповедника и предстоящим изменением границ, засекречена. В ответе Администрации президента на запрос Фокуса лишь сказано, что в профильных подразделениях сейчас проводится анализ проекта президентского указа. В экологической группе «Печенеги» такую секретность объясняют тем, что обосновать необходимость проведения любых работ за счёт земель заповедника практически невозможно. Не имея законных оснований на собственность, владельцы участков всё же пытаются узаконить свои владения. Один из способов укрепить позицию собственника - лишить землю статуса природно-заповедного фонда. Поэтому и нужен именно президентский указ.
Укромное место
Кто ещё из чиновников и депутатов владеет собственностью на спорных территориях в Крыму
Из-за отсутствия документов на землю Никитский ботанический сад лишился до 8,5 га территории, прилегающей к морю. В 2001 году Массандровский поссовет передал в аренду пляжные земли ботсада якобы для реконструкции пляжных сооружений. Спустя два года участок продали частной компании «Консоль», которую связывают с нынешним председателем Верховного Совета Крыма Владимиром Константиновым. В итоге, по данным программы «Гроші», особняки там построили бывший премьер Крыма Сергей Куницын, экс-премьер Валерий Пустовойтенко, бывший прокурор Крыма Виктор Шемчук, а также опальный политик-миллионер Валерий Хорошковский, уже продавший свой дом. Частые гости в тех местах экс-министр обороны Александр Кузьмук и депутат-оппозиционер Геннадий Москаль. Крымский политик Леонид Грач добавляет к этому списку народного депутата Виталину Дзоз, а бывший директор ГП «Крымгеоинформатика» Главного управления картографии, геодезии и кадастра Галина Минаева говорит, что дом там построила и дочь второго президента Украины Леонида Кучмы.
Дмитрий Орлов, Фокус
Общая характеристика земель этой категории – они находятся за чертой поселений и предназначены для нужд сельского хозяйства (п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ). Однако по виду использования земли сельхозназначения могут сильно разниться, ограничивая возможности владельца по их застройке. Так, например, земельный участок, относящийся к категории земель сельхозназначения, может быть предназначен для огородничества – без права строительства объекта ИЖС. Он также может быть предназначен для ведения личного подсобного хозяйства с правом или без права застройки. Или – для садоводства, дачного строительства, ведения крестьянско-фермерского хозяйства: в этом случае у владельца земельного участка есть право застройки, нос определенными законодательством ограничениями. Вместе с тем законом предусмотрена возможность переводы участка земли сельхозназначения в менее ценную с точки зрения законодательства категорию, а именно категорию земель населенных пунктов. Эта процедура используется, например, в том случае, если необходимо максимально расширить право владельца земельного участка на застройку территории. Подобное изменение категории требует внесения земельного участка в черту поселения (то сеть фактически – изменение черты поселения), а также возмещения государству потерь сельскохозяйственного производства. В результате чего данная процедура может оказаться экономически нецелесообразной. В этом случае бывает достаточно, не меняя категории земли сельхозназначения, переменить целевое назначение участка – например, определив его для ведения дачного хозяйства или садоводства. В настоящее время практика строительства на земля сельхозназначения – выкупленных у разорившихся колхозов полях – домов для постоянного проживания носит массовый характер. При этом зачастую соответствующая смена вида назначения не производиться. Юристы отмечают, что с точки зрения права такое решение является некорректным, однако в силу широкой распространенности этого явления вопрос правоприменения – сноса дома на основании судебного решения – пока остается открытым.
Земли КФХ наиболее подходят для строительства усадьбы, поскольку участок земли, выделяемый для ведения крестьянско-фермерского хозяйства, может быть сколь угодно большим. Неудобство такой формы назначения земли для ее владельца, изначально не планировавшего крестьянско-фермерской деятельности, очевидно и заключается в том, что в какой-то форме вести сельскохозяйственную деятельность и сдавать отчеты о ней в налогоую инспекцию все-таки придется. Однако на практике эта проблема регается довольно просто: для подтверждения целевого использования земли достаточно наличия на участке вишневого сада или конюшни с лошадьми, для подготовки же отчетов по сельскохозяйственной деятельности целесообразно привлечь бухгалтера с соответствующим опытом.
Кодекс Республики Казахстан от N 442-II ЗРК — Земельный кодекс Республики Казахстан
6) общего пользования, занятые и предназначенные для занятия площадями, улицами, тротуарами, проездами, дорогами, набережными, парками, скверами, лесопарками, бульварами, водоемами, пляжами, кладбищами и иными объектами, предназначенными для удовлетворения нужд населения (водопроводы, отопительные трубы, очистные сооружения и другие инженерные системы общего пользования, а также охранные зоны тепловых сетей и инженерных систем общего пользования);
2. Земельные участки из земель общего пользования могут предоставляться гражданам и юридическим лицам во временное землепользование под размещение сооружений облегченного типа (торговые палатки, киоски, рекламные сооружения и другие объекты сервиса) без ущерба для общего пользования. При этом предоставление участков из состава земель общего пользования, в том числе на обочинах дорог (улиц, проездов), для размещения рынков, платных автостоянок (автопарковок), за исключением платных автостоянок (автопарковок), расположенных в полосах отвода улиц города республиканского значения, столицы, в соответствии с законодательными актами об особом статусе города Алматы и статусе столицы Республики Казахстан не допускается.
Категория земли и вид разрешенного использования
Какие имеются варианты их применения? Как и другие виды категорий использования земель, сельскохозяйственные участки бывают определённых разновидностей, которых может быть несколько. Ознакомившись с положениями пункта 11 85-й статьи ЗК РФ, мы увидим, что земли сельскохозяйственного назначения разрешается «употреблять» в одном из следующих вариантов:
83-я статья Земельного кодекса РФ участки, относящиеся к категории земли населенных пунктов, предназначает для развития и застройки сел, городов и других муниципальных образований. Согласно пункту номер 3 84-й статьи Кодекса в случае включения в границы населенного пункта частного участка статус его сохраняется. То есть владелец его продолжает пользоваться правом собственности.
Порядок перевода земли в другую категорию: изменения в 2020-2020 году
Для удобного учета и максимально экономного использования земельных участков на пределах границ страны, все территории разделяются по категориям, разделяющимся непосредственно по предназначению. Информация о них содержится в Земельном кодексе Российской Федерации (ЗК РФ). Начиная с 1991 года, в Земельном кодексе зафиксировано четкое разделение территорий по их использованию на семь различных, разделяемых по характеру использования, категорий.
- территория загрязнена и застроена заброшенными и аварийными зданиями, постройками и свалками (однако, в этом случае все же есть возможность получить разрешение на перевод: утвердить проект рекультивации рассматриваемого участка земли),
- на земельном участке проводились работы, напрямую связанные с повреждением почвенного слоя (в этом случае также разрешение можно получить после полнейшего восстановления поверхности земельного участка, подтвержденным проектом рекультивации, но в этом случае это должны быть решением собственника, а не приказом представителей законодательной власти).
ЗЕМЛИ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ
СТЕРЕТЬ С ЛИЦА ЗЕМЛИ - 1. СТЕРЕ/ТЬ <СМЕСТИ/> С ЛИЦА/ ЗЕМЛИ/ кто, что кого, что Жестоко расправиться, погубить, уничтожить. Имеется в виду, что лицо или группа лиц (Х), государство (L), желая другому лицу или другой группе лиц (Y) гибели, собирается истребить их,… … Фразеологический словарь русского языка
городские земли - земли населённых пунктов в пределах городской черты. По Земельному кодексу Российской Федерации 1991 в состав городских земель входят: земли городской, поселковой и сельской застройки; общего пользования; сельскохозяйственного использования и… … Энциклопедический словарь
Кому принадлежит в России земля
Но подавляющее большинство просто придерживают землю, ожидая резкого повышения спроса. А пока что выставляют в продажу небольшими кусочками по бешеным ценам. Объявлений на эту тему сколько угодно в газетах и в Интернете. Эти кусочки уходят в основном под коттеджные посёлки, иногда под производства или под расширения городов (посёлков).
Каков на сегодняшний день результат? С зерновыми справляемся, с подсолнечником и ещё кое с чем. И это не мудрено, имея богатейший в мире запас чернозёмов и залежных (много лет не пахавшихся) земель. А в остальном полный провал. Загляните в любой магазин! Морковка польская, чеснок китайский, груши аргентинские. Даже яблоками себя обеспечить не можем — 90 процентов составляют импортные. Уже не говоря обо всём остальном. 60 процентов сельхозпродукции завозится нами из-за рубежа, поглощая десятки миллиардов долларов, получаемых нашей страной за нефть и газ. Нужно ли говорить о том, что доходит до нас продукция самого низкого качества, выращенная интенсивным путём на тех самых отравленных пестицидами полях. И качество её, за редким исключением, никто всерьёз не проверяет. И это — в чистом виде результат политики, проводимой государством в отношении сельского хозяйства и сельской местности.
Кому принадлежат земли населенных пунктов
Нет, не стоит и даже опасно, принимая решение о переоформлении земель общего пользования из коллективной совместной собственности в собственность юридического лица, каждый гражданин-садовод отказывается от своей доли в общем имуществе товарищества и передает ее в собственность юридического лица.
Хотя Гражданский и Земельный кодексы не предусматривают наличие коллективной собственности, а только совместную и долевую – это не значит, что ваши земельные наделы вне закона. В Федеральном законе 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», который принят 25 октября 2001 года, есть пункт 9 статьи 3, в котором говорится: «Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
05 Авг 2018 1005d_zykin задался вопросом: "Кому принадлежала земля в Российской империи? "
Вот типичнейшие рассуждения: У крестьян было мало земли, у помещиков - много, крестьяне по этой причине требовали перераспределения земли в свою пользу, власть им не шла навстречу, и в этом заключалась одна из серьезных проблем Российской империи. А результат - революции начала XX века.
А теперь смотрим, насколько данный тезис соответствует действительности. Какова доля общинных земель в русских губерниях? Приведу ряд примеров (общинные земли в земельном фонде по губерниям
):
Владимирская - 97,4%
Вологодская -97,9%
Вятская -98,6%
Калужская - 98,1%
Псковская -98,8%
Ярославская - 96,4%
Курская -59,6%
Московская - 99,5%
Смоленская - 95,9%
Саратовская - 96,8%
Самарская - 97,1%
С.-Петербургская - 96,7%
Новгородская - 96,7%
Нижегородская - 96,7%
Орловская - 82%
Пензенская- -95%
Тамбовская - 98,6%
Тверская -96%
Тульская - 88,4%
Рязанская - 93,2%
Эти сведения относятся к 1877 году, но вряд ли доля земель, которые принадлежали крестьянам, могла заметно снизиться впоследствии. Причин для этого не было, даже, пожалуй, наоборот, можно предполагать, что ситуация была обратной.
Источник: Статистические сведения по земельному вопросу в Европейской России. СПб., 1906.
В комментах d_zykin пишет, что помещики "где четыре процента земли перехватят, где полтора. А вот на Украине и в Белорусии ситуация совсем другая, вплоть до обратного, когда у общины по 4%. В Курляндии у общины НОЛЬ процентов.В Лифляндии НОЛЬ процентов. в Ковенской -НОЛЬ. Виленской- НОЛЬ."
