Каковы шансы на отмену депортации в судебном порядке? Причины депортации и законные способы ее избежать Виды депортации

ДЕПОРТАЦИЯ, ВЫСЕЛЕНИЕ, ВЫДВОРЕНИЕ...

И. АПАРЫШЕВ

Игнат Апарышев, референт государственной гражданской службы РФ III класса, г. Москва.

В справочной литературе под депортацией принято понимать меру уголовного или административного наказания, означающую изгнание либо высылку из государства. Однако в отечественном законодательстве прослеживается разное толкование этого термина и присутствуют синонимически схожие с иным определением понятия. Вытекающие из такой ситуации противоречия порождают правовые коллизии.

Противоречивое понятие

Изменения в миграционной политике России начались в результате распада СССР в 90-х годах. С этого периода целенаправленно формируется законодательная база, регулирующая правоотношения в миграционной сфере. Многочисленные ратификации международных договоров способствовали актуализации отечественных норм и их подведению под общепризнанные принципы.
Несмотря на это, одним из наиболее дискуссионных вопросов остается соотношение нового миграционного законодательства с советским, и даже дореволюционным. При этом особое внимание уделяется принципу юридического определения термина "депортация". В настоящее время он имеет двоякое значение. Согласно нормам международного права под депортацией принято понимать насильственное перемещение лиц, подвергшихся выселению или иным принудительным действиям, из района, в котором они законно пребывают. В УК РФ действует ст. 356, которая устанавливает уголовную ответственность за жестокое обращение с военнопленными и гражданским населением, которое может быть выражено в депортации гражданского населения, разграблении национального имущества, а также в применении в вооруженном конфликте запрещенных международными договорами средств и методов.
Однако обострение миграционных проблем, вызванных засильем нелегальных эмигрантов из стран постсоветского пространства, заставило ввести в законодательство ряд правовых норм, согласно которым термин "депортация" становится мерой административного принуждения.

Мера административного принуждения

Термин "депортация", определяющий меру административного принуждения, встречается в следующих Федеральных законах: от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах"; от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Рассмотрим, как эти законы раскрывают понятие депортации в качестве меры административного принуждения.
Закон N 115-ФЗ. Депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в стране (п. 1 ст. 2).
Разрешение на временное проживание не выдается, а ранее выданное аннулируется в случае, если иностранный гражданин в течение 5 лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче подобного разрешения, подвергался депортации.
Кроме того, вид на жительство иностранному гражданину также не будет выдан, а ранее выданный аннулируется в случае, если он когда-либо депортировался.
Таким образом, данный Закон ставит случай депортации в один ряд с финансированием терроризма, нарушением конституционного строя РФ, а также с наличием судимости за особо тяжкие преступления.
Закон N 4528-1. Согласно ст. 13 депортация применяется в отношении следующих лиц, отказывающихся от выезда в добровольном порядке:
- получивших уведомление об отказе в признании беженцем, об утрате либо лишении такого статуса;
- не имеющих каких-либо законных оснований для пребывания на территории РФ;
- утративших временное убежище.
При этом п. 5 рассматриваемой статьи определяет, что осуществление депортации отнесено к компетенции Федеральной миграционной службы (ФМС).
Закон N 114-ФЗ. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию РФ в установленный срок, подлежат депортации, основанием которой является решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, выданное ФМС (ст. 25.10).
В случае если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено подобное решение, то он должен выехать из РФ в течение 3 дней, если ему сократили срок проживания или временного пребывания, и в течение 15 дней, если его разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулированы.
Таким образом, мы видим различную трактовку одного и того же понятия в УК РФ и разных федеральных законах.
Анализируя западную практику, можно констатировать, что в других странах термин "депортация" и механизм административного выдворения имеют разные названия. Так, в законодательстве целого ряда зарубежных государств (Германии, Японии, Франции, США и др.) для определения формы удаления из страны ненужных субъектов употребляются термины "высылка", "изгнание" и т.д.
Однако п. 1 ст. 61 Конституции РФ гласит, что гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству. По сути, это единичное употребление данного определения в отечественном законодательстве.

Административное выдворение

Особый научный интерес вызывает соотношение терминов "депортация" и "административное выдворение". Основные положения последнего установлены в ст. 3.10 КоАП РФ. На первый взгляд, два этих термина абсолютно синонимичны и имеют идентичное значение, однако на практике все выглядит иначе.
В соответствии со ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут применяться следующие санкции:
- предупреждение;
- административный штраф;
- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
- лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
- административный арест;
- административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
- дисквалификация;
- административное приостановление деятельности;
- обязательные работы.
Такое отнесение административного выдворения к возможным санкциям говорит о том, что оно все же является наказанием и применяется при пресечении правонарушений.
При этом данная мера заключается в принудительном и контролируемом перемещении лиц через государственную границу России за ее пределы.
Отличительными чертами механизмов депортации и административного выдворения является то, что первая осуществляется органами ФМС, а второе - пограничными службами ФСБ. Кроме того, основанием для депортации является решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, а для административного выдворения - решение суда.
Несмотря на это, у многих специалистов смежных отраслей права возникает четкое представление о том, что депортация - это некий всеобъемлющий процесс удаления из страны нежелательных субъектов, а вот выдворение - это конкретное решение по определенному лицу.
Таким образом, можно говорить о своего рода юридической неопределенности и периодически встречающемся непонимании этих норм. Вероятно, это вызвано тем, что в отечественном законодательстве встречаются разбросанные упоминания синонимичных терминов на уровне федеральных законов, кодексов и даже Конституции.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Административное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

Одной из мер, применяемых к иностранным гражданам, нарушившим миграционное законодательство РФ является депортация. В статье рассмотрим как происходит депортация в Российской Федерации иностранного гражданина.

Что такое депортация

Понятие «депортация» можно найти в законе №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В этом законе под депортацией понимается принудительная высылка иностранного лица за пределы РФ, если законных оснований для пребывания его в России нет. Основной причиной депортации является нарушение правил миграционного законодательства. К ним относят следующие случаи:

• Аннулирование разрешения на трудовую деятельность;
• Отсутствие или аннулирование РВП, ВНЖ (Читайте также статью ⇒ );
• Просроченный срок визы.

Если выясняется факт нарушения миграционного законодательства, то иностранцу назначается депортация, а также как следствие дальнейший запрет на въезд в РФ. Депортация не является наказанием, это мера воздействия, а основной ее целью является предотвращение въезда в страну нелегалов.

Кто не может быть депортирован

Существует целый ряд оснований, по которым принимается решение о депортации. Но на основании международного права, некоторые категории иностранных граждан и лиц без гражданства не могут быть депортированы:

• В первую очередь это граждане страны, то есть граждан РФ из России депортировать не могут.
• Лица, которые подали ходатайство на статус политического убежища, либо беженца (до момента принятия решения).
• Работники консульства, посольства.
• Лицо, высылка на родину которых будет негуманной (если они подверглись гонению по расовым, религиозным, политическим и иным причинам).

Куда депортируют лиц без гражданства

Если происходит депортация иностранного гражданина, то его депортируют в свою страну. А как же с апатридами, ведь «своей» страны у них нет? Куда депортируют их? С апатридами дело обстоит несколько иначе. После отбывания им наказания, выселение его в никуда невозможно, а поэтому применяется к нему бессрочное заключение.

Причины депортации

В качестве причин для депортации иностранца выделяют нарушения миграционных требований к пребыванию в стране. Депортировать иностранца могут, если он:

• нелегально въехал в РФ, либо по поддельным документам;
• работает без разрешения или патента на работу;
• у него недействительное удостоверение РВП, ВНЖ или визы;
• о смене своего места жительства не уведомил миграционные органы;
• ранее уже подвергался запрету на въезд в РФ.

Обязательным является выселение из страны правонарушителей и касается это не только преступников, совершивших уголовное правонарушение.

Как происходит депортация в Российской Федерации иностранного гражданина

Если гражданам предписано покинуть РФ, то они должны знать, каким образом происходит депортация из страны. В случае обнаружения просроченного разрешения на пребывание в стране или при совершении лицом правонарушения, иностранное лицо доставляется в полицию. Там он находится до выяснения обстоятельств дела и в том случае, если обнаружится, что он действительно является нарушителем миграционного законодательства, то его направляют в специальное учреждение для иностранцев, подлежащих выселению из страны.

После того, как миграционный орган (ГУВМ МВД) примет решение о депортации, иностранца направят в свою страну.

Может быть и такой вариант, когда в РФ иностранец даже не успевает въехать. Они не будут допущены в страну, если у них просрочена виза, либо есть запрет на въезд в страну. В этом случае сразу же будет принято решение об отправке его домой.

Кто оплачивает депортацию иностранного лица домой

На основании международного и российского законодательство высылка иностранца из страны должна производиться за его счет. Но это не всегда возможно, если, к примеру, средствами иностранец не располагает. В этом случае оплата расходов возможна за счет иных источников:

• Посольства той страны, из которой прибыл иностранец;
• Приглашающей стороны;
• Работодателя, если иностранца пригласил он;
• За счет бюджетных средств РФ.

Однако возможно это только при такой разновидности выселения, как выдворение из страны, Если речь идет о депортации, то источник средств для выезда будет только один из двух: либо собственные средства иностранца, либо за счет бюджета РФ.

Сроки депортации из РФ

Срок, в течение которого необходимо покинуть страну при депортации будет зависеть от причины применения такой меры. Если причиной является несоблюдение сроков пребывания в стране, то на то, чтобы покинуть страну будет отведено 3 дня. При аннулировании РВП и ВНЖ этот срок увеличивается до 15 дней. В соответствии с этим, необходимо следить за сроками своих документов и своевременно продлевать их. Сокращение срока для депортации не предусматривает, его можно только обжаловать, либо вовсе отменить.

Когда возможна отмена депортации

Отмена депортации возможна, если для этого имеются причины. Например, решение суда является ошибочным и на самом деле у иностранца есть ВНЖ, патент или иной документ. Отмена депортации возможна в следующих случаях:если у человека есть семья и несовершеннолетние лица, при этом он является единственным кормильцем, депортация его может быть обжалована.

На то, чтобы обжаловать депортацию, иностранцу отводится срок 3 месяца. Сделать это можно одним из способов: в судебном или административном порядке. Апелляционное заявление составляется с указанием обстоятельств, имеющих отношение к делу. Оно составляется таким образом, чтобы суд был убежден в необходимости рассмотрения этого дела. Подать апелляцию стоит как можно быстрее, так как от этого будет зависеть, нужно будет покидать РФ или нет.

Как избежать депортации

Для того, чтобы избежать такого унизительного процесса, как депортация, иностранным лицам следует соблюдать некоторые правила:

• Правильное заполнение миграционной карты (если целью поездки в РФ является работа, то нельзя указывать иную причину, например, туризм);
• Своевременная постановка на миграционный учет;
• Получение ВНЖ, а также патента на работу;
• Своевременное продление всех справок и удостоверений;
• Соблюдать законодательство РФ.

При соблюдении вышеперечисленных правил, избежать депортации иностранцу удастся без особых проблем.

В современном мире до сих пор есть такое явление, как высылка отдельных лиц за пределы государства, или депортация. Оно берет свои истоки в 17-18 веках, а родом – из Франции. Редкого мигранта не пугает такая перспектива, как депортация из России иностранных граждан. Но все же ее не стоит опасаться приезжим, которые живут в РФ, соблюдая все нормы миграционного законодательства. Она применяется в особых случаях, по отношению к нарушителям.

Определение понятия

Что такое депортация, как трактуют понятие в России? В каких случаях к ней прибегают? Если говорить, что подразумевается под таким термином дословно, тогда придется обратиться к латыни. Именно оттуда берет свои корни это определение. Буквально депортация – это изгнание либо высылка. То есть, по умолчанию мера неприятная, так как имеют в виду принудительное переселение лиц из одной страны в другую. Но также возможно и перемещение в рамках одного и того же государства, однако из региона в регион.

В России не существует отдельный закон о депортации. Когда, по каким причинам и на каких условиях осуществляется высылка иностранных граждан, об этом сказано в законодательном акте, регламентирующем особенности пребывания приезжих в . Однако для человека без юридического образования сложно самостоятельно разобраться со спецификой термина.

В чем отличие от выдворения

Сложности возникают хотя бы из-за того, что иногда мигранты путают два разных термина. Это «депортация» и «выдворение». Между ними действительно есть много общего: и в первом, и во втором случае речь идет о высылке из страны. Однако не просто так существуют разные понятия. По сути, это отдельные механизмы, которые начинают действовать в определенной ситуации.

Тогда в чем разница понятий «депортация» и «выдворение»? Когда иностранного гражданина депортируют, можно сказать простыми словами, что его возвращают домой. Если он не совершил серьезных деяний, депортация не влечет за собой юридических последствий. ? Это высылка, после которой мигранту запрещают возвращаться в Россию.

Однако только на словах разница в терминах столь очевидная. На практике и после депортации возможно наложение запрета на визиты в РФ. Поэтому юристы дискуссируют на тему, действительно ли есть ключевая разница между терминами, чтобы можно было оправдывать применение разных, но очень схожих механизмов высылки иностранных граждан из России. Фактически же иногда одно понятие подменяет другое. Например, если власти считают, что мигрант способен нести угрозу общественному порядку, но нет оснований для депортации, к нему могут применить административное выдворение.

За какие нарушения депортируют

Чтобы не опасаться такой меры, иностранному гражданину нужно в целом блюсти российские законы. Но также важно узнать, за что могут депортировать из России. Поскольку для принудительной высылки существуют вполне конкретные основания. А именно, депортируют иностранных граждан/лиц без гражданства, которые не имеют права оставаться в России. То есть, по сути, речь идет о нарушении миграционного режима.

Однако можно сформулировать более четко и понятно основания для депортации иностранных граждан из России. Это поможет мигранту в случае возникновения спорной ситуации сориентироваться, действительно ли его высылают за пределы РФ по справедливости. Простейшие примеры из жизни, когда депортация оправданна:

• иностранный гражданин въехал в страну, не имея на то права: пересек границу нелегально, представил поддельные документы;
• у мигранта закончилось разрешение на пребывание в государстве: истек срок действия ВНЖ, визы или иного документа;
• приезжий нарушил законы РФ.

Стоит ответить на вопрос, могут ли депортировать гражданина России из России. Нет, такой меры россиянам не стоит опасаться. Поскольку ее применяют исключительно по отношению к иностранцам.

Кто принимает решение о депортации? Такой вопрос – в компетенции судебного органа. В России подобные дела рассматриваются в большом количестве. Поэтому обычно постановление выносится очень быстро. Как правило, судьба иностранного гражданина решается буквально в течение суток. Об этом важно помнить, не откладывая в долгий ящик решение вопроса, если он уже истекает.

Как избежать депортации в 2018 году: Видео

Кого не могут выселить

Однако высылка из страны применяется не ко всем приезжим. Есть отдельные категории иностранных граждан/лиц без гражданства, которым можно не опасаться подобной меры. Конечно, это не означает, что им можно нарушать законодательство России.

Исключения предусматривает статья ФЗ 155 о депортации из РФ. Например, не выселят принудительно беженцев, лиц, которые попросили у властей страны предоставить политическое убежище. Даже если пока такое ходатайство только рассматривается, депортация невозможна. Только если вдруг ответ на заявление о получении статуса беженца, предоставлении политического убежища будет негативным, а у иностранного гражданина нет других оснований пребывать в России, его могут выслать.

Дипломатические и консульские работники не подвергаются депортации. Ее не применят по отношению к человеку, который утратил статус беженца, но может доказать: на родине его ожидает преследование. Вне зависимости от имеющихся мотивов, человек имеет право просить, чтобы ему позволили и дальше оставаться в России.

Порядок депортации

Разобравшись с основаниями, можно переходить к вопросу, как происходит депортация. Ведь звучит этот термин угрожающе – принудительная высылка из страны. Как же действительно осуществляется процедура?

Российским законодательством четко установлено, что иностранный гражданин обязан покинуть пределы РФ в течение трех суток с момента истечения срока действия имевшегося у него разрешения на пребывание в стране . Если же разрешительные документы были аннулированы по любым причинам, у него есть на выезд несколько больше времени – 15 дней. Но сразу после этого периода к нему могут применить депортацию. Тогда иностранного гражданина до вывоза за пределы страны держат в спецприемнике.

Кто оплачивает высылку

Важный вопрос касается финансовой стороны: на чьи плечи ложатся расходы, когда речь идет о депортации иностранного гражданина? Есть несколько вариантов ответа на него:

• мигрант из собственного кармана оплачивает билет домой;
• расходы несет сторона, пригласившая иностранца;
• траты берет на себя консульство государства, откуда родом приезжий.

Если мигрант не может заплатить штраф за депортацию из России, никто больше не берется за такие расходы, то возможен и вариант, когда билет оплачивает государство. Однако это делают скорее в виде исключения. Редко депортация нелегалов из России оплачивается из госбюджета.

Когда могут отменить

Такая жесткая мера, как депортация, может быть отменена. Но только в случае, когда иностранный гражданин доказывает: его выселяют незаконно, попирая права и свободы. Например, иногда ошибаются сотрудники УВМ МВД, которые настаивают на депортации, полагая, что у мигранта нет оснований оставаться в России. Если же приезжий имеет на руках доказательства, что это не так, их нужно срочно представить для отмены решения.

Могут ли депортировать, если в России есть жена и ребенок? В законодательстве четко сказано, что иностранный гражданин имеет право оставаться в РФ, если у него есть родственники с российским гражданством: мать/отец, жена или ребенок. Также нет поводов для депортации, когда на руках патент для работы, есть ВНЖ или РВП. Студентов, учеба которых еще не закончилась, тоже не должны выселять из страны. Наконец, разрешено пребывание в РФ и ради лечения: тяжелобольным депортации можно не бояться.

Обжалование постановления

Если суд вынес решение о депортации, а иностранный гражданин считает его незаконным, стоит поспешить с обжалованием. Важно подать апелляцию в течение 10 суток. Иначе право на обжалование утрачивается. В ходатайстве следует указать доводы, почему решение о депортации несправедливое. И это должны быть веские доказательства, подкрепленные документами. Причем судебное разбирательство по делу о депортации не всегда проходит легко: чаще бывает проще привлечь опытного юриста, чем пытаться отстаивать свои права самостоятельно.

Что делать лицам без гражданства

Как показывает практика, чаще всего депортация мигрантов из России грозит тем лицам, которые вовсе не имеют гражданства. Их могут просто объявлять персонами, нахождение которых в стране нежелательно. Но при этом высылка сопряжена с определенными сложностями.

Ведь по алгоритму осуществления депортации, установленному закону, сначала выясняют личность мигранта и принадлежность его к тому или иному государству. А если это установить не получается, приезжий может месяцами находиться в спецучреждении в ожидании своей судьбы. Более того, таким личностям грозит бессрочное заключение, если депортация окажется невозможной из-за того, что по факту их некуда депортировать – они не принадлежат ни одному государству.

Как уберечься от проблем

Чтобы не пришлось отстаивать свои права и искать ответ на вопрос, как избежать депортации из России, иностранным гражданам и лицам без гражданства важно соблюдать основное правило – не нарушать местных законов. И начинать их соблюдение необходимо с пересечения российской границы. Если человек попадает в РФ нелегальным путем, он уже потенциальный претендент на депортацию.

Также важно следить за своими документами, которые дают право пребывать в России. Если срок их действия истекает, нужно позаботиться о его продлении. И не стоит уповать на то, что после депортации можно будет просто вернуться обратно. К нарушителям миграционного режима достаточно часто применяют строгие меры. Им запрещают въезд в страну на срок от 3 и до 10 лет после депортации.

Способы узнать о депорте

Приезжих интересует не только вопрос, как вернуться, если депортировали из России. Нередко они не знают, на какой период им запрещен въезд в РФ. Но, к счастью, все эти сведения сегодня получить достаточно просто.

Осуществляется прямо через интернет. Достаточно заполнить форму, чтобы быстро получить ответ относительно личности. Но фактически такая информация о депортации имеет ознакомительный характер. Если же сведения нужно предоставить в госорганы или учреждения, тогда придется получить документальное подтверждение – справку из ГУВМ МВД.

Одной из форм принудительного выселения иностранцев с собственных территорий в другое государство была депортация. Хотя этот термин появился в XVIII веке, современное отношение нему неоднозначное – от жалости к вынужденным переселенцам до отрицания такого понятия вообще относительно некоторых исторических событий (например, в СССР). О понимании, законодательных основаниях, причинах и последствиях для гражданина процесса говорим в данном материале.

Понятие миграции

Возросшее в последние десятилетия количество переселенцев говорит о мобильности населения и его твердом намерении найти лучшие условия для жизни. Процесс перемещения человека из одного места в другое называют миграцией. Расстояние, типы населенных пунктов, статус лица в иностранном государстве, а также его намерения и мотивы – все это основания для классификации переселенцев. Однако объединяет их одно: факт пребывания на «не своей» территории.

Предлагаем разобраться более детально в том, кто такие .

Подходы к определению термина «депортация»

Высылка, выдворение, реадмиссия, экстрадиция – все это термины, характеризующие процесс принудительного переселения гражданина за пределы страны. Попробуем разобраться, кого, за что и при каких условиях могут «выгнать» из государства.

«Толковый словарь русского языка» С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой подает лаконично: «изгнать, удалить из страны». Новый словарь иностранных слов указывает в том числе и причины – за уголовное или административное нарушение. А «Словарь новых иностранных слов» Н. Г. Комлева подает вторую трактовку термина: «принудительное переселение как инструмент государственной политики». В научных и законодательных источниках описывается, как происходит депортация – добровольно или под конвоем, что зависит от причин и намерений иностранца. Стража сопровождает преступников, а также тех, кто отказывается следовать букве закона и покидать страну добровольно. Сам процесс выселения – один из инструментов борьбы государства с . Понятие «бессрочная депортация» означает запрет на посещение государства в будущем. Она применяется чаще к лицам, совершившим правонарушение. Для тех же, у кого был просто просрочен срок пребывания в стране, обычно определяется срок, по истечении которого можно будет вновь . Будет уместно рассказать все о депортации и выдворении, так как многие путают эти термины. Выдворение – это наказание за административное правонарушение, которое заключается в принудительной высылке за пределы государства. Здесь основанием является приговор суда, который необходимо выполнять, даже если у человека есть документы для законного проживания в стране ( , ). В случае же депортации решение о перемещении иностранца принимает глава территориального миграционного органа. А депортированные – это иностранные граждане, пребывающие на территории страны без соответствующих документов, не обязательно правонарушители.

Регулирующие законодательные акты

Российское законодательство четко прописывает основания и процесс выселения иностранцев и лиц без гражданства со своей территории. При этом Федеральный закон о депортации в стране не принят. Процедуру принудительного выселения за пределы государства проводят на основании таких законодательных актов:

• Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ;
• Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ;
• Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ;
• отдельные главы Административного и Уголовного кодексов.

Решение о депортации принимается по целому ряду оснований, однако есть категории людей, которых, согласно международному праву, выселять нельзя. К ним, прежде всего, относятся граждане страны: об этом говорится в 4-м протоколе Европейской конвенции о защите прав человека. Так что россияне в России, а греки в Греции ни при каких обстоятельствах не попадут в этот процесс. Спать спокойно могут и представители национальных меньшинств и коренных народностей, ведь Римский статут международного криминального суда (ст. 7) считает их принудительное переселение преступлением и предусматривает международные санкции.
Также над тем, как решать дела по депортации, могут не задумываться:

• просящие или и претендующие на (до принятия официального решения по их вопросу);
• те, кто уже получил такой статус (до тех пор, пока он будет действовать);
• те, у кого «гуманитарный статус» закончился, но на родину их высылать негуманно (может быть подвержен гонениям по расовым, политическим, религиозным причинам);
• работники посольств и консульств.

А если нет гражданства

С владельцами иностранных паспортов все понятно: их отправляют домой. А как проходит депортация лица без гражданства – еще один немаловажный вопрос. Чаще всего вопрос о принудительном выселении апатрида становится остро при нарушении им закона. После отбывания наказания и, по сути, невозможности выселить его в определенную страну применяют бессрочное заключение, которое основывается на «нежелательности нахождения» его в обществе.

Основания для принудительного выселения

Уяснить, за что могут депортировать, должен каждый иностранец, пересекающий границу государства, хотя бы в целях профилактики. Трудовым мигрантам и гостям государства (туристам, например) депортация не грозит, если за ними не замечено административных или уголовных правонарушений и документы, как говорится, «в порядке». В противном случае принимаются меры. Основные и наиболее часто встречающиеся причины депортации заключаются в нарушении миграционного режима пребывания на территории государства. Таким образом, иностранного гражданина могут депортировать, если он:

• въехал в страну нелегально или по поддельным документам;
• живет с недействительным штампом или удостоверением (РВП, ВНЖ, виза и др.);
• или по туристической визе;
• не уведомил соответствующие органы о смене места жительства;
• подвергался ранее запрету на въезд на территорию страны.

В обязательном порядке принудительно выселяют правонарушителей, причем не только уголовных преступников. Если вас интересует вопрос, могут ли депортировать за административное правонарушение, знайте: могут и сделают это, если так решит суд. Только данная процедура будет называться выдворением. Выселению подвергается также человек, который считается «нежелательным» гостем в стране. В странах Ближнего Востока практикуют депортацию за аморальное поведение.

Процесс депортации (порядок выполнения)

Гражданам, которым предписано судом или миграционными органами принудительное выселение из страны, желательно знать порядок реализации депортации. Запускается этот процесс из-за обнаружения просрочки документа – основания пребывания иностранца на территории РФ или вследствие совершения им правонарушения. В этом случае иностранного гражданина доставляют в полицию «до выяснения» и если он определен как нарушитель конкретно в миграционной сфере, его перевозят в специальные учреждения для лиц, подлежащих выселению. После принятия органом ГУВМ МВД решения о депортации иностранец отправляется домой. Встречается также вариант, когда иностранный гражданин не успевает даже официально въехать в государство. Немного стоит рассказать о том, почему и как происходит депортация из страны в аэропорту. Прекратить путешествие, едва покинув самолет, рискуют люди, у которых, например, просрочена виза или имеется запрет на въезд в страну «с прошлого раза». В таком случае начальник миграционного органа принимает решение об отправке его на родину.
Довольно часто происходит путаница в понимании терминов «депортация» и «экстрадиция», хотя между ними нет ничего общего. Об экстрадиции говорят, когда суд предписывает «выдать» иностранного гражданина государству, в котором он признан преступником. То есть по факту на территории, допустим, РФ, он чист перед законом, но Россия, являясь участницей различных международных договоров, должна передать его в другое государство, где он предстанет перед судом и отбудет наказание. В случае соотношения понятий «депортация» и «реадмиссия», второе отличается обязательным фактом наличия международных договоров и соглашений, которые регулируют вопросы «выдачи» отдельных граждан. По условиям таких договоров часто предусмотрена высылка в конкретную страну не только ее граждан, но и подданных других государств, которые из нее приехали. Отдельный случай – депортация после отбытия наказания. Допустим, если, например, итальянец нарушил российские законы, он обязан исполнить приговор суда и только после этого вернуться на родину. Причем для его высылки нужен будет дополнительный приказ Минюста о «нежелательности» нахождения данного гражданина в стране. Только после этого миграционные органы принимают решение о его выселении и информируют об этом администрацию места отбывания наказания. Если судом предусмотрен, допустим, только штраф или обязательные работы (а не лишение свободы), иностранец едет домой после выполнения обязательств.

Если задержался дольше срока

Самый частый повод для высылки – нарушение сроков пребывания в стране. После наступления окончательной даты иностранец обязуется покинуть территорию государства в течение 3 дней, иначе ее придется покинуть принудительно и с уплатой штрафа.

Если аннулировали ВНЖ

В случае если по каким либо причинам признается недействительным документ, который является основанием законного пребывания в стране (ВНЖ, например), у гражданина есть 15 календарных дней на добровольный выезд, в противном случае он подлежит депортации.

Если решение принял суд

Мы упоминали о том, кто принимает решение о депортации, это глава миграционных органов или суд. Судебные предписания применяются в отношении граждан, нарушивших закон, а далее реализуется процедура выдворения. В истории были случаи, когда решение о выселении целых народов было инициировано властными органами, что являлось частью государственной политики. Например, подобный указ о депортации был подписан Президиумом ВС СССР 28 августа 1941 г. и касался принудительного переселения немцев, которые проживали на территории Поволжья. Более 400 тысяч представителей этой национальности были перемещены в Сибирь, Казахстан и Среднюю Азию.

Кто оплачивает высылку

Международное и национальное право справедливо предписывает иностранцу выезжать за собственный счет. Однако если подлежащий депортации не располагает нужной суммой, высылка может осуществляться при финансировании:

• того, кто пригласил (работодатель, международная организация, физическое лицо);
• дипломатического представительства «родного» государства;
• страны пребывания (если невозможны вышеуказанные варианты).

Сроки депортации

На сколько лет депортируют – один из самых актуальных вопросов, который интересует иностранцев, проживающих в РФ. Если у человека просрочены или аннулированы разрешительные удостоверения и справки, имеются административные нарушения, он рискует получить запрет на посещение страны на 3, 5 и даже 10 лет в зависимости от причин депортации. Так что за своими документами надо следить и вовремя их продлевать. В отечественном законодательстве не предусмотрено варианта сократить срок депортации иностранных граждан из РФ, его можно либо соблюдать, либо обжаловать и полностью отменить. Не совсем законным вариантом снова въехать в Россию является получение на родине нового паспорта. При обнаружении таких уловок миграционными органами иностранцу грозит запрет посещать страну и под новой фамилией, а если документы фиктивные, он подвергается еще и уголовной ответственности. В некоторых случаях гражданам, наоборот, необходимо знать, как ускорить депортацию. В таких случаях в государственные органы сообщается о фактах нарушения иностранным гражданином миграционных законов (истечение сроков документов, проживание не и проч.).

Отмена депортации: в каких случаях возможна

Иностранец, которому предписано выехать из страны, конечно же, пытается выяснить, как аннулировать депортацию, если все документы в порядке. Отменить высылку помогут следующие основания:

• у иностранца родственники (родители, дети, супруги) – российские граждане;
• просто произошла ошибка и у гражданина на руках действительные ВНЖ, РВП или патент;
• еще не закончился срок обучения (для студентов);
• необходимо лечение тяжелых заболеваний.

Сколько стоит снять депортацию через суд – вопрос, интересующий всех, кто попал в подобную ситуацию. Ведь единственно возможный вариант обжаловать решение миграционных органов – подать соответствующий иск в суд по месту их нахождения. Сделать это можно в течение 3 месяцев после уведомления о высылке. На апелляционную жалобу по решению суда отводится 10 дней. Цена за отмену депортации в 2019 году зависит от случая, определяется конкретным юристом и может составлять от 25 000 до 30 000 рублей. В спектр услуг, как правило, входит:

• выяснение обстоятельств;
• составление ходатайства;
• представительство в суде;
• оформление всех документов после принятия решения суда.

Как проверить паспорт: действует ли еще запрет

Стоит также сказать о том, как выглядит депортация в загранпаспорте и отмечается ли она в документах вообще. Ставить или не ставить такой штамп – зависит от законодательства страны, однако даже его отсутствие в заграничном паспорте не позволить скрыть данный факт от государственных органов. Решением о депортации обычно устанавливается (в зависимости от причин) конкретный срок, на который запрещен въезд. Гражданину окончательные даты могут и не сообщить официально, и лишь при следующем визите в страну станет понятно, депортацию отменили или нет. Прогресс не стоит на месте, и государственные органы по вопросам миграции стараются идти с ним в ногу. Сегодня узнать свой статус (даже без посещения государства) можно не выходя из дома – через систему онлайн-проверки на официальном сайте ГУВМ МВД РФ. Заполнив небольшую анкету, человек в течение нескольких дней получает нужные данные.

Способы опротестовать решение по депортации

Бывают случаи, когда высылка конкретного человека из страны выгодна его родственникам, партнерам по бизнесу или даже властям. Что делать, если иностранец уверен в своей правоте, а действия высылающих его органов считает незаконными? Ответ один – идти в суд. При этом ходатайство о пересмотре решения суда важно написать в течение 10 суток со дня его принятия. Процесс высылки прекращается на время слушаний, чтобы заявитель мог присутствовать лично на заседаниях и отстаивать интересы.

Как правильно составить апелляционную жалобу

Основанием для начала слушаний по опротестованию депортации является поданная им апелляционная жалоба. Составить ее поможет грамотный юрист, однако если знать правила заполнения бумаги, с помощью которой можно обжаловать депортацию, будет несложно сделать это и самому иностранному гражданину.

Главное – правильно указать все исходные данные судебных постановлений, которые опровергаются, и законодательных актов, на которые ссылается человек для подтверждения своей правоты; обязательно предоставить доказательства, почему депортация незаконна, и подкрепить слова соответствующими документами.

Если доводы будут вескими, а действия миграционных органов будут признаны неправомерными, решение о высылке из страны должно быть отменено.

Что грозит нарушителю

Последствия депортации могут быть материальными и ограничивающими. Их не стоит бояться гражданам, которые на немного превысили срок пребывания в стране и добровольно ее покинули. Если же иностранец необоснованно находился на территории государства и нарушил миграционное законодательство, ему грозит депортация и запрет на въезд, если отсутствуют один-два документа при проверке в аэропорту, его могут отправить на родину тем же самолетом без особых последствий, за исключением потраченного времени и нервов. А вот при административном выдворении (по решению суда) гражданину другой страны запрещают пересекать границу государства минимум 5 лет. Законодательством предусмотрен и уголовный штраф за депортацию в том случае, если имело место совершение преступления средней тяжести (подделка документов, например), а также тогда, когда иностранец уклонялся от выезда, скрывался от представителей власти. Здесь усматривается состав правонарушения, и стоит быть готовым к материальным санкциям. Можно ли снять депортацию, заплатив штраф, – решение данной проблемы находится в компетенции властей. Ведь иногда у судов нет возможности предписать другой, кроме высылки, вид наказания даже за незначительное нарушение мигрантом законодательства. И штраф в такой ситуации был бы хорошей альтернативой. Информацию о лицах, которые скрывались от закона и не покидали страну в обозначенный срок, заносят в так называемый «черный» список – специальный реестр ГУВМ МВД. Здесь же в открытом доступе можно найти данные иностранцев, чье нахождение в РФ признано «нежелательным».

Если приехал, несмотря на запрет

Пересечение российской границы раньше срока, определенного условиями депортации (выдворения), чревато для иностранца повторной высылкой и увеличением срока запрета на въезд в государство до 10 лет.

Профилактика депортации

Опытные юристы, миграционные органы, да и просто тематические интернет-сайты дают переселенцам наставления по депортации, которые помогут избежать унизительной процедуры выселения. Основные советы иностранным гражданам, желающим остаться в стране:

• правильно заполнить все пункты , корректно и точно прописав причины пребывания в стране;
• вовремя , и ;
• не передавать никому оригиналы документов;
• в установленные сроки продлевать все справки и удостоверения;
• не нарушать российское законодательство.

Соблюдение этих предписаний и есть ответ на вопрос, как избежать депортации.

Депортировать нельзя оставить

Причины и основания для пребывания на территории иностранного государства у каждого мигранта разные. Депортация как принудительная высылка не должна пугать добросовестных граждан, однако для нарушителей она становится мерой справедливого наказания за неуважение к чужим законам и традициям.

Депортация граждан РФ: Видео