Допускается ли командирование иностранных работников. Опасные ошибки в учете иностранных работников. Командировка иностранных граждан с патентом

Опасные ошибки в учете иностранных работников

Прием иностранных работников в штат — распространенная практика. Это выгодно для работодателя, так как иностранцам обычно платят значительно меньше. Тем не менее учет иностранных граждан, трудовые отношения с ними, выплата зарплаты и расчет налогов таят в себе множество опасных моментов. В данной статье рассмотрим распространенные нарушения при работе с иностранцами.

Иностранные работники — это граждане иностранного государства или лица без гражданства, принимаемые на работу к российскому работодателю. Приняв на работу таких граждан, придется соблюдать ряд требований законодательства. Процесс взаимодействия с иностранцами отличается от процесса взаимодействия с российскими гражданами.

Нарушение № 1. Работодатель не сообщил о приеме или увольнении иностранца

Приняв иностранца на работу, нужно сообщить об этом в специальный отдел Управления по вопросам миграции областного УМВД России (Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156).

Оповестить УМВД нужно и в случае расторжения договорных отношений с иностранным работником.

О вышеуказанных изменениях следует сообщить в течение трех рабочих дней, заполнив специальную форму уведомления о приеме или увольнении (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Несообщение данных о перечисленных движениях иностранцев карается штрафами, предусмотренными ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ:

для должностных лиц — 35 000-50 000 рублей;
для компании — 400 000-800 000 рублей либо приостановка деятельности на срок от 14 до 90 дней.

Нарушение № 2. Работник продолжает работать после окончания срока действия патента

Если работник продолжает работать по недействующему патенту, организация может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина.

Нарушение № 3. Доля иностранцев в компании превышает допустимый предел

Для компаний, занимающихся определенными видами деятельности, каждый год утверждаются лимиты по найму иностранных работников (Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 № 1315).

Согласно новому постановлению иностранцам запрещено работать в аптеках и на рынках. Самая большая доля иностранцев (50 %) предусмотрена для деятельности по выращиванию овощей (ОКВЭД 01.13.1). Ограничения по долям иностранцев зависят также от региона.

Нарушение допустимых лимитов грозит существенными штрафами (ст. 18.17 КоАП РФ):

для должностных лиц — 45 000-50 000 рублей;
для компании — 800 000-1 000 000 рублей либо запрет на ведение деятельности на срок от 14 до 90 дней.

Нарушение № 4. Работодатель отправляет иностранного работника в командировку в другой регион страны или на длительный срок

Командировка — это осуществление трудовых функций за пределами организации. Прежде чем отправить иностранного работника в другой регион, нужно выяснить, правомерно ли это.

Длительность командировки иностранного работника также имеет ограничения, которые зависят от статуса иностранца.

Временно пребывающие лица не могут находиться в командировке свыше 10 дней, а временно проживающие на территории РФ — свыше 40 дней в год. В обоих случаях речь идет о календарных днях (пп. а п. 1 и пп. а п. 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 № 564н).

Высококвалифицированные специалисты могут находиться в командировке не более 30 календарных дней в течение всего года.

Для временно пребывающих иностранцев, работающих по патенту, сроки командировок не прописаны. Поэтому безопаснее таких граждан в командировки не отправлять.

Нарушение сроков командировки грозит штрафами принимающей стороне, ведь именно эта сторона нарушает законодательство и допускает к работе лиц, не имеющих на это права (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).

Штрафы составят:

для компании — 250 000-800 000 рублей либо запрет на ведение деятельности на срок от 14 до 90 дней.

Нарушение № 5. Компания выдает иностранцу зарплату наличными

Споры о том, можно ли платить иностранцу наличкой, идут давно. Суды принимают разные решения, но все-таки безопаснее перечислять зарплату иностранного работника на его банковский счет (Постановление Верховного суда РФ от 06.03.2015 № 307-АД15-691). Такой же позиции придерживается и ФНС (письмо ФНС РФ от 29.08.2016 № ЗН-4-17/15799).

Если посмотреть на ситуацию с другой стороны, то компания-работодатель не может заставить иностранного работника открыть счет в банке. А при отсутствии счета остается только один вариант — выдавать деньги через кассу (постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 № А70-15657/2014 и Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 № А68-261/2014).

Чтобы избежать лишних споров с контролирующими органами, безопаснее отправлять зарплату иностранцев на счет в банке.

Нарушение № 6. Работодатель установил зарплату в валюте

Даже иностранным работникам зарплату необходимо платить в рублях (ст. 131 ТК РФ, письма Роструда от 20.11.2015 № 2631-6-1 и от 24.06.2009 № 1810-6-1).

Это условие нужно прописать в трудовом договоре.

Нарушение трудового законодательства, в частности выплата зарплаты в иностранной валюте, карается штрафами (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

для должностных лиц и ИП — 1 000-5 000 рублей;
для компании — 30 000-50 000 рублей.

Нарушение № 7. Должность сотрудника не совпадает с профессией по патенту

При приеме на работу иностранца нужно удостовериться в том, что специальность или должность в его патенте (разрешении на работу) совпадает с должностью, на которую он поступает.

Если принять иностранца на должность, не указанную в патенте, нужно быть готовым к штрафам (ст. 18.15 КоАП РФ).

для должностных лиц — 25 000-50 000 рублей;
для компании — 250 000-800 000 рублей либо приостановка деятельности на срок от 14 до 90 дней.

Такие нарушения контролирующие органы могут обнаружить, например, при внеплановой проверке компании.

Публикуем ответы на вопросы участников интернет-брифинга, касающиеся командировок иностранных сотрудников.

Эксперт данной темы:
Володин Евгений Владимирович – юрист-консультант по миграционным вопросам, руководитель Отдела правовой поддержки юридических лиц Группы Компаний «ОСТ», член научно-экспертного Совета НП «Международный альянс «Трудовая миграция».

ВОПРОС В соответствии с действующим законодательством иностранный работник (гражданин дальнего зарубежья, временно пребывающий на территории Российской Федерации, не высококвалифицированный специалист, занимающий должность руководителя предприятия или руководитель департамента) может находиться в командировке в других субъектах федерации только 10 дней в год.

Можно ли увеличить этот срок? В ПП № 97 от 17.02.2007 указано, что можно, если у него разъездной характер работы и мы оформляем вместо командировок служебные поездки (и тогда он может проводить в служебных поездках не более 60-и дней календарных дней)? Как правильно это оформить? Относится ли это к субъектам федерации с особым режимом въезда (Мурманск).

Например, если наш работник, который работает в С.-Петербурге поедет в служебную поездку в Мурманск и наоборот? Мандрусова Елена Владимировна, Менеджер по персоналу, г. Москва.

ОТВЕТ: Уважаемая Елена Владимировна! Довожу до Вашего сведения, что Постановление Правительства от 17.02.2007г. № 97, на которое Вы ссылаетесь в своем вопросе утратило силу (см. Постановление Правительства от 13.11.2010г. № 904).
В настоящее время интересующая Вас процедура регламентируется Приказом Минздравсоцразвития от 28.07.2010г. № 564н. Хотя смысл остался тот же:
Необходимо принимать во внимание, что указанные преференции – осуществлять трудовую деятельность вне региона, на территории которого иностранному гражданину выдано разрешение на работу, распространяются только на иностранных работников, осуществляющих деятельность по указанным в Приказе профессиям, должностям.
Что касается вопроса о субъектах с особым режимом въезда для иностранных граждан, Вы очевидно имеете в виду территории, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.
В настоящий момент это в том числе:
1. Территории закрытых административно-территориальных образований (перечень утвержден Постановлением Правительства от 5.07.2001 г. N 508).
2. Территории с регламентированным посещением для иностранных граждан (перечень утвержден Постановлением Правительства от 4.07.1992г. № 470).
3. Территории закрытых военных городков.
4. Пограничная зона.
Постановление Правительства от 4.07.1992г. № 470 содержащее перечень территории Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан (у меня с изменениями на 11 июня 2004 г.) под пунктом 8 указаны:
Мурманская область и Республика Карелия - береговая полоса Кольского полуострова шириной 10 километров от мыса Крестовый до р. Воронья, район к западу от р.Воронья, ограниченный с юга и запада автомобильной дорогой Туманный - Кола, железной дорогой Кола - Печенга и линией Печенга - бухта Долгая Щель (за исключением названных населенных пунктов, автомобильной, железной дорог и г.Мурманска с проездом в него по железной дороге, автомобильным транспортом от Колы и транзитом по автомобильной дороге Заполярный - Кола - Мурманск).
Район Кандалакшского залива с прибрежной полосой шириной один километр в границах: с запада - мыс Кочинный - мыс Титов, с востока - мыс Носок - мыс Шарапов.
Постановление Правительства от 5.07.2001 г. N 508
Перечень закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов (утв. постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 508) (у меня с изменениями на 16 июля 2009 г.)
Указаны территории в Мурманской области (собственно Мурманск в перечне отсутствует).
В связи с изложенным, полагаю, что собственно в Мурманск Ваш иностранный работник может быть направлен в командировку без ограничений со стороны органов ФСБ.
На настоящий момент не готов дать ответ на вопрос о разъездном характере работы. Информация у меня имеется на бумажном носителе, необходимо только найти в какой из папок. Если Вам интересно прошу написать в личку.

ВОПРОС Добрый день. Вопрос следующий:
В ЗАО, расположенном в Москве, Генеральный директор - иностранец из дальнего зарубежья. Квота на него оформлена, разрешение получено. У этой компании есть 3 филиала в регионах. Филиалы - с ограниченной степенью самостоятельности, не имеющие своего баланса, расчетного счета и т.п. Управляются из центрального офиса в Москве.

Если в эти филиалы генеральным директором назначается тот же иностранец, нужно ли на него оформлять разрешения на работу в данных регионах (в дополнение к московскому разрешению)? М. Николаева, г. Москва.

ОТВЕТ: Уважаемая г-жа Николаева! В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.
Однако с учетом особенностей региональных экономических связей уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти может устанавливать случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации, - вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.
В настоящее время таким органом исполнительной власти является Минздравсоцразвития РФ, который Приказом от 28.07.2010г. № 564н установил перечень должностей, профессий, обладая которыми иностранные граждане могут работать вне региона получения ими разрешения на работу в случаях:
- нахождения в командировке или если их трудовая деятельность носит разъездной характер, что указано в трудовом договоре.
При этом:
а) общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку;
б) общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором.
В случае, если указанные сроки Вас не устраивают – необходимо оформлять разрешение на работу в каждом названном Вами регионе.
Как выход из ситуации – оформите Генеральному директору разрешение на работу высококвалифицированного специалиста – ВКС (если заработная плата за 365 дней не менее 2 000 000 рублей).
В случае, если в соответствии с трудовым договором будет предполагаться осуществление высококвалифицированным специалистом трудовой деятельности на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, данному высококвалифицированному специалисту выдается разрешение на работу, действующее на территориях этих субъектов Российской Федерации (более подробную информацию Вы можете почерпнуть из моего ответа по теме «высококвалифицированные специалисты» либо напишите мне на личную почту).
Разрешение на работу выдается сроком до 3-х лет в течение 14 рабочих дней с момента подачи документов, что уменьшает Ваши контакты с ФМС минимум в 3 раза.

ВОПРОС : Организация находится в п. Тучково Рузского р-на Московской области. Оформлены разрешения на работу иностранным работникам. Строительный объект находится в г. Лобня Московской области. Иностранные работники должны жить в общежитии в г. Лобня. Договор с общежитием есть. Где оформлять уведомления по УФМС? В п. Тучково или в г. Лобня? Можно ли оформить документы по Рузскому р-ну и оформить командировочные удостоверения в г. Лобня? Андосова Инна Леонидовна, Начальник отдела кадров, г. Руза.

ОТВЕТ: Уважаемая Инна Леонидовна! Попробую ответить, хотя не понял о каких уведомлениях идет речь - полагаю, что уведомления о прибытии иностранных граждан в место пребывания, а не о заключении трудового договора (если ошибаюсь – напишите в личку).
Насколько я усвоил, иностранные работники Вашей организации проживают в общежитии в том же районе, где осуществляют трудовую деятельность. Соответственно, уведомления о прибытии в место пребывания необходимо направлять в местное подразделение миграционного учета в Рузском районе. Такова практика.
В теории в соответствии с п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 15.01.2007г. № 9 «уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы». Территориальным органом Федеральной миграционной службы является в данном случае УФМС России по Московской области.
Вторая часть вопроса: «Можно ли оформить документы по Рузскому р-ну и оформить командировочные удостоверения в г.Лобня?», мне непонятна.
Можно ли поставить их на миграционный учет в Рузском районе и выписать командировочные удостоверения для работы в г. Лобня?
С точки зрения миграционного законодательства командировочные не нужны, т.к. разрешение на работу действует на территории всей Московской области. И Лобня и Руза находятся в одном регионе. Проблем с миграционной службой не возникнет. В случае, если они прибывают в г. Лобня из Рузы более чем на 3 рабочих дня, необходимо ставить их на миграционный учет (ст.ст. 20, 21 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»
Если я неверно истолковал Ваш вопрос – прошу связаться со мной по личной почте. С уважением, Евгений Володин.

ВОПРОС: Имеем ли мы право использовать привлечённого для работы иностранного специалиста для работы в разных городах страны (командировки) и если можем, то какие дополнительные меры (по регистрации, ещё какие-нибудь...) мы должны предпринимать, чтобы не нарушать законодательство. Галиуллин Эдуард Радифович, Заместитель директора, г. Екатеринбург.

ОТВЕТ: Уважаемый Эдуард Радифович!
В соответствии с п. 4.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.
Таким образом, в рамках Свердловской области Ваши иностранные работники могут осуществлять трудовую деятельность без ограничений (полагаю, что территория действия разрешения у них указана – Свердловская область).
В случае, если им необходимо работать в других регионах, Вы можете воспользоваться положениями Приказа Минздравсоцразвития от 28.07.2010г. № 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).
При этом:
а) общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку;
б) общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором.
Но относится эта преференция только к иностранным гражданам, работающим по должностям, указанным в содержащемся в Приказе Перечне.
Если указанных сроков Вам не хватает – выходов 2:
- Получить разрешение на работу в каждом интересующем Вас регионе.
- Получить для своих иностранных специалистов разрешения на работу «высококвалифицированных специалистов», для которых возможно указание в разрешении на работу нескольких регионов (при этом заработная плата указанных специалистов должна быть не менее 2 000 000 рублей в год).

Могли бы вы дать точный ответ на три мои вопроса:1. " иностранный гражданин, безвизовый, временно пребывающий в рф, который получил патент в 2015 году, работает в нашей организации, и мы хотим отправить его в командировку. можем ли мы отправлять иг в командировку, которые получили патент в 2015!? если да, то что он должен при себе иметь? так как в 2015 году приказ и решение на командировку должны храниться в отделе кадров.2. " если иностранный гражданин, получивший разрешение на работу в 2014 году, на юридическое лицо, пытается устроиться в 2015 году в нашу фирму. должен ли он переделать разрешение на работу, чтобы в особых отметках ему изменили название организации? (действие его разрешения на работу до 06 июня 2015 года).3. нужно ли в 2015 году предоставлять в уфмс уведомления о приеме иностранных граждан стран евразийского экономического союза?

Ответ

Ответ на 1 вопрос: Иностранный гражданин, безвизовый, временно пребывающий в РФ, который получил патент в 2015 году, работает в нашей организации, и мы хотим отправить его в командировку. Можем ли мы отправлять ИГ в командировку, которые получили патент в 2015!? Если да, то что он должен при себе иметь? Так как в 2015 году приказ и решение на командировку должны храниться в отделе кадров.

Данный вопрос в отношении иностранца, работающего по патенту, пока не урегулирован. Соответственно, к данной ситуации должны применяться общие положения о работе иностранного гражданина на территории только того, субъекта РФ, где ему выдан патент.

Ответ зависит от того, отправляется работник в командировку в пределах региона, в котором ему выдан патент, или в другой регион.

Таким образом, если иностранец едет в командировку по региону, в котором ему выдан патент, срок командировки не ограничен.

Если же предполагается поездка в другой регион, иностранцу придется оформить новый патент в этом регионе. В таком случае срок командировки также не ограничивается.

Внимание : организации и индивидуальные предприниматели не могут принимать на работу иностранцев с . Поскольку до 2015 года безвизовые иностранцы могли работать по таким патентам только у граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Патент иностранному гражданину выдают на срок от 1 до 12 месяцев (). Исключением являются граждане Республики Таджикистан. Им патент могут выдавать сроком действия до трех лет ().

Иностранец может продлевать срок действия патента, уплачивая НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа, не обращаясь при этом в ФМС России. При этом общий срок действия патента с учетом продления не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи. Однако не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения указанных 12 месяцев иностранец может обратиться в ФМС России за . При этом переоформить патент иностранец может только один раз. Это предусмотрено в пунктах и статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

После трудоустройства сотрудник-иностранец должен представить в территориальный орган ФМС России копию своего трудового или гражданско-правового договора в течение двух месяцев со дня выдачи патента. Сделать это он может лично или направив заказное письмо с уведомлением о вручении. Если иностранец не представит копию указанного договора в установленный срок, то территориальный орган ФМС России аннулирует его патент. Об этом сказано в пункта 22 и статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

При выдаче патента иностранные граждане, въехавшие на территорию России без визы, подлежат фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, утвержденном . Исключение составляют и иностранцы, направленные на работу в дочерние организации, филиалы и представительства иностранных коммерческих организаций, которые зарегистрированы на территориях государств - членов Всемирной торговой организации. Им делать фото и дактилоскопическую регистрацию не нужно. Это предусмотрено в статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Если в течение срока действия патента изменится фамилия, имя, отчество иностранца или реквизиты документа, удостоверяющего его личность, то иностранец должен обратиться с заявлением в территориальный орган ФМС России для изменения сведений в его патенте. заявления утверждена . Срок для обращения составляет семь рабочих дней со дня изменения указанных сведений либо со дня въезда в Россию, если такие изменения произошли за границей. За нарушение семидневного срока обращения в миграционную службу сотруднику-иностранцу нужно будет уплатить штраф в размере от 4000 до 5000 руб. Порядок внесения изменений в патент будет утвержден ФМС России. Это предусмотрено пунктами и статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, а также статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По общему правилу в патентах не указывают профессию, специальность, должность или вид трудовой деятельности иностранного гражданина. Однако высшие должностные лица отдельных субъектов РФ могут принять решение о том, что в патентах, выдаваемых в соответствующих регионах, будет указана профессия, специальность, должность или вид трудовой деятельности иностранцев. В таком случае подразделения ФМС России в таких регионах должны будут выдавать патенты с указанием профессии по истечении 10 дней со дня получения уведомления высшего должностного лица субъекта РФ о принятии указанного решения. Об этом сказано в пунктах и.

документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Россию или с отметкой территориального органа ФМС России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. При этом в миграционной карте в качестве цели визита в Россию должно быть строго указано «работа»;
договор (полис) ДМС, заключенный со страховой организацией, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте РФ, в котором иностранец будет работать. При этом полис ДМС либо договор о предоставлении платных медицинских услуг должны действовать в течение всего срока осуществления иностранцем трудовой деятельности в России, а также обеспечивать оказание иностранцу первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме. Кроме того, высшие исполнительные органы субъектов РФ могут устанавливать перечни медорганизаций, уполномоченных заключать с безвизовыми иностранцами договор на оказание платных медуслуг. Также высший региональный орган власти может принять решение о предъявлении иностранцем только одного из указанных документов - либо полиса ДМС, либо договора с медорганизацией - для получения патента;
документы, подтверждающие отсутствие у иностранца ВИЧ-инфекции, заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, предусмотренных , утвержденным . При этом высшие исполнительные органы субъектов РФ должны утвердить перечни медорганизаций, уполномоченных на выдачу указанных документов на территории соответствующих регионов;

В Трудовом кодексе о должностной инструкции нет ни единого упоминания. Но кадровикам этот необязательный документ просто необходим. В журнале «Кадровое дело» вы найдете актуальную должностную инструкцию для кадровика с учетом требований профстандарта.
Проверьте ваши ПВТР на актуальность. Из-за изменений 2019 года положения вашего документа могут нарушать закон. Если ГИТ найдет устаревшие формулировки, то оштрафует. Какие правила убрать из ПВТР, а что добавить - читайте в журнале «Кадровое дело».
В журнале «Кадровое дело» вы найдете актуальный план, как составить безопасный график отпусков на 2020 год. В статье все новшества в законах и практике, которые теперь надо учитывать. Для вас - готовые решения ситуаций, с которыми при подготовке графика сталкиваются четыре компании из пяти.
Готовьтесь, Минтруд снова меняет Трудовой кодекс. Всего поправок шесть. Узнайте, как поправки отразятся на вашей работе и что сделать уже сейчас, чтобы изменения не застали врасплох, узнаете из статьи.

Можно ли откомандировать работника предприятия (иностранный гражданин) в другой субъект РФ? В субъекте по месту регистрации предприятия у него оформлен патент на работу. если да, то какие документы оформляются и на какой срок разрешена командировка?

Ответ

Можно, при соблюдении некоторых условий.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры» .

1. Ситуация: Можно ли направить в командировку иностранца

«Направление иностранцев в служебную поездку возможно только при соблюдении целого ряда условий. При этом конкретный порядок зависит от места командирования: по территории России или за рубеж.

Подробнее о загранпоездках иностранцев см. На какой срок можно направить сотрудника-иностранца в командировку за рубеж.

Что касается служебных поездок по территории России, то тут возможность и сроки поездки зависят от статуса иностранца*.

Подробнее см.:

иностранцы, временно пребывающие в России;
иностранцы, временно проживающие в России;
высококвалифицированные сотрудники-иностранцы.

Иностранцы со статусом постоянно проживающих никаких ограничений на поездки по России не имеют, поэтому их можно направить в служебную поездку по тем же правилам и в те же сроки, как и российских сотрудников».

2. Ситуация: На какой срок можно отправить в командировку по России сотрудника-иностранца, временно пребывающего в России

«Возможность направить в командировку иностранца, временно пребывающего в России, зависит:

от документа, на основе которого работает иностранец. Это может быть патент или разрешение на работу, выданное еще в 2014 году, срок действия которого пока не истек.

В общем случае временно пребывающий иностранец может работать только в том регионе, где ему выдано разрешение или патент (). Поэтому при направлении сотрудника в командировку внутри данного региона никаких ограничений по сроку поездки нет.

Так, иностранцы, которые работают на основе разрешения на работу, полученного еще до 2014 года, могут непрерывно находиться в командировке в другом регионе до 10 календарных дней в период действия разрешения при условии, что их профессия включена в ( приложения к ).

Что касается иностранцев, работающих по патенту, то на них действие не распространяется. После введения патентов никаких изменений в документ не вносили. Поэтому самовольно распространять положения приказа на иностранцев с патентами и применять аналогию закона у работодателей оснований нет. Чтобы направить такого иностранца в командировку в другой регион даже на один день, нужно оформить дополнительный патент для работы в соответствующем регионе* (). Других возможностей действующие нормы миграционного законодательства не предусматривают.

Исключением из указанного порядка являются иностранцы - высококвалифицированные специалисты.

Внимание:

3. Ситуация: На какой срок можно отправить в командировку по России сотрудника-иностранца, временно проживающего в России

«Когда в командировку направлен иностранец, временно проживающий в России, срок его работы за пределами региона, на территории которого разрешено временное проживание, не должен превышать 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев*. При этом сотрудник должен работать по профессии, указанной в , утвержденном .

Если же иностранец едет в командировку в пределах того региона, где ему разрешено временное проживание, ограничения по сроку командировки нет. Данный порядок предусмотрен пункта 2 приложения к .

Исключением из этого правила являются иностранцы - высококвалифицированные специалисты.

Внимание: за нарушение сроков командировки и порядка направления иностранцев на работу в другие регионы работодателю грозит серьезная ».

4. Ситуация: На какой срок можно отправить в командировку по России иностранного сотрудника - высококвалифицированного специалиста

«Возможность направить в командировку по России иностранца - , зависит:

от региона, куда планируют направить сотрудника;
от документа, на основе которого работает иностранец. Это может быть разрешение на временное проживание, патент или разрешение на работу, выданное еще в 2014 году, срок действия которого пока не истек.

Внутри региона, на который распространяется действие разрешительного документа, высококвалифицированного иностранца можно направить в командировку на любой срок без ограничений.

Если речь идет о поездке в другой регион, то действует особый порядок.

Так, иностранцы, которые работают на основе разрешения на временное проживание или разрешения на работу, полученного до 2014 года, могут непрерывно находиться в командировке в другом регионе в течение 30 календарных дней ежегодно. Профессия или характер работы таких иностранцев значения не имеет. Это установлено приложения к .

Что касается высококвалифицированных специалистов, работающих по патенту, то на них действие не распространяется. После введения патентов никаких изменений в документ не вносили. Поэтому самовольно распространять положения приказа на иностранцев с патентами и применять аналогию закона у работодателей оснований нет. Чтобы направить такого иностранца в командировку в другой регион даже на один день, нужно оформить дополнительный патент для работы в соответствующем регионе ().

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.

Где получить ответ на любой юридический вопрос

В Системе Юрист есть ответы на частые вопросы юристов компаний. Подписчики Системы Юрист получают еще индивидуальные консультации от экспертов.

Командировка иностранца в пределах региона, в котором ему разрешено работать или проживать, ограничений не имеет. Читайте, как оформлять командировку иностранца за пределы региона.

Возможность и сроки командировки в другой субъект РФ зависят от статуса и профессии иностранца. Для постоянно проживающих иностранцев, граждан стран – членов ЕАЭС применяют тот же порядок, что и для граждан РФ. Но когда нужно командировать, например, визовых иностранцев или тех, кто трудятся по патенту, работодатель часто не учитывает ограничения на их поездки по стране.

Другую ошибку допускает принимающая сторона: забывает о своей обязанности ставить работников на учет. Рассмотрим, как с учетом статуса иностранца и миграционных правил отправить его в командировку.

Командировка иностранца временно пребывающего

Если временно пребывающий иностранец приехал в РФ в визовом порядке, он получает разрешение на работу. Если в безвизовом – оформляет патент. В обоих случаях иностранный сотрудник вправе работать только на территории субъекта РФ, где выдали разрешительный документ (п. 4.2 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, далее – Закон № 115-ФЗ). Выясним, когда можно командировать таких сотрудников в другой регион.

Иностранец работает по разрешению на работу. Иногда работодатели забывают, что командировки в другой регион возможны только для работников, которые занимают отдельные профессии или должности.

Перечень таких профессий, должностей и работ приведен в приложении к приказу Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н (далее – Приказ № 564н). В него входят рабочие и творческие профессии, руководящие должности. Срок командировки не больше 10 календарных дней за время действия разрешения на работу (подп. «а» п. 1 Приложения к Приказу № 564н). За командировку работника не из этого списка компанию накажут штрафом.

Иностранец работает по патенту. Работодатель не вправе привлекать иностранца к работе за пределами субъекта РФ, на территории которого ему выдали патент. Приказ № 564н в этом случае не действует. Если руководствоваться им, последует штраф.

Чтобы командировать иностранца в другой регион даже на один день, оформляют дополнительный патент. Для этого работник подает комплект документов в том регионе, в который его планируют направить. Не позднее чем через 10 рабочих дней после этого территориальный орган МВД России выдаст патент на работу в регионе или сообщит об отказе. Срок командировки ограничен сроком дополнительного патента, который не может превышать срока первоначально выданного патента (п. 16, 21 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Командировка иностранца временно проживающего

Если иностранец имеет статус временно проживающего в РФ, он вправе работать в регионе, в котором ему выдали разрешение на временное проживание. Направить сотрудника в командировку в другой субъект РФ можно на срок до 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев. В этом случае также действуют ограничения по профессии (п. 2 Приложения к Приказу № 564н).

Высококвалифицированные иностранные специалисты

Если высококвалифицированный специалист работает на основании разрешения на временное проживание или разрешения на работу, он вправе непрерывно находиться в командировке в другом регионе 30 календарных дней ежегодно.

Ограничений по профессии для командирования этой категории работников нет (п. 3 Приложения к Приказу № 564н). Высококвалифицированного иностранца, который имеет вид на жительство, отправить в командировку можно на любой срок без ограничений.

Командировка иностранца: оформление

Командировку иностранных работников оформляют по тем же правилам, которые предусмотрены для граждан РФ (Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).

В 2015 году отменили командировочное удостоверение, служебное задание, журналы учета командированных работников. Но работодатель при желании вправе продолжить их применять.

* Кликните на картинку, чтобы увеличить

Миграционный учет при направлении иностранца в командировку

Работодателю не нужно снимать иностранца с миграционного учета, когда он выезжает в командировку. Территориальный орган МВД России сделает это автоматически, когда поступят сведения о постановке сотрудника на учет по новому месту пребывания либо о выезде из России (ч. 2 ст. 23 Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ, далее – Закон № 109-ФЗ).

Принимающая сторона иногда забывает своевременно уведомить территориальный орган МВД России, что иностранный гражданин приехал в место командирования. Напомните вашим партнерам, что это необходимо сделать в течение семи рабочих дней со дня приезда сотрудника.

Исключение составляют случаи, когда срок командировки менее семи рабочих дней (п. 2 ч. 3 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Когда иностранец вернется, снова поставьте его на миграционный учет. Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания утверждена приказом ФМС России от 23 сентября 2010 г. № 287.

Если иностранный работник во время командировки остановится в гостинице, то ее администрация сама поставит на миграционный учет командированного. Это делают в течение одного рабочего дня, следующего за днем, когда иностранец прибыл в пункт назначения (п. 3 ч. 3 ст. 20 Закона № 109-ФЗ).

Для высококвалифицированных специалистов действуют другие правила. Если такой иностранец отправится в командировку не больше чем на 30 дней, то вставать на учет по новому месту пребывания ему не нужно (ч. 4.1 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Но это правило действует на тех ВКС, которые уже зарегистрированы по месту жительства или стоят на учете по месту пребывания в РФ.

Командировка иностранца: ответственность за нарушения

Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает ответственность за работу иностранца вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдали разрешение на работу, патент или разрешили временно проживать.

Для организаций размер штрафа составляет от 250 000 до 800 000 рублей, а если правонарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге, в Московской или Ленинградской области – от 400 000 до 1 000 000 рублей (ч. 1, 4 ст. 18.15 КоАП РФ). Штраф для работника составит от 2000 до 5000 рублей, а за нарушение, которое совершено в Москве или Санкт-Петербурге, в Московской или Ленинградской области, – от 5000 до 7000 рублей. Кроме того, иностранца могут выдворить за пределы РФ (ч. 1, 2 ст. 18.10 КоАП РФ).

Total: 0
Вконтакте0
Google+0
ОК0
Facebook0