Добавлен на сайт:
Должностная инструкция специалиста по охране труда
[наименование организации]
Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 мая 2012 г. N 559н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда", и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения.
1. Общие положения
1.1. Специалист по охране труда относится к категории специалистов и непосредственно подчиняется [наименование должности руководителя].
1.2. Специалист по охране труда назначается на должность и освобождается от нее приказом [наименование должности].
1.3. На должность специалиста по охране труда принимается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.
1.4. Специалист по охране труда должен знать:
Законы и иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда;
Государственные нормативные требования охраны труда;
Международные договоры в области охраны труда, ратифицированные Российской Федерацией;
Национальные и межгосударственные стандарты в области безопасности и охраны труда;
Требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
Делопроизводство и методические документы по вопросам охраны труда;
Методы выявления, оценки и управления профессиональными рисками;
Производственную и организационную структуру организации, основные технологические процессы и режимы производства;
Виды применяемого оборудования и правила его эксплуатации;
Методы изучения условий труда на рабочих местах;
Психофизиологические требования к работникам;
Правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ;
Порядок проведения расследования несчастных случаев;
Передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда;
Порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда;
Основы трудового законодательства;
Правила внутреннего трудового распорядка;
Правила санитарной, личной гигиены;
Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
2. Должностные обязанности
На специалиста по охране труда возлагаются следующие должностные обязанности:
2.1. Участие в организации и координации работ по охране труда в организации.
2.2. Участие в разработке и контроле за функционированием системы управления охраной труда в организации в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, с целями и задачами организации, рекомендациями межгосударственных и национальных стандартов в сфере безопасности и охраны труда.
2.3. Участие в определении и корректировке направления развития системы управления профессиональными рисками в организации на основе мониторинга изменений законодательства и передового опыта в области охраны труда, а также исходя из модернизации технического оснащения, целей и задач организации.
2.4. Осуществление контроля за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в организации, предоставлением работникам установленных компенсаций по условиям труда.
2.5. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующих профессиональных рисках, о полагающихся работникам компенсациях за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда и средствах индивидуальной защиты, а также о мерах по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
2.6. Осуществление контроля за своевременностью и полнотой обеспечения работников организации специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими равноценными продуктами питания.
2.7. Осуществление контроля за состоянием и исправностью средств индивидуальной и коллективной защиты.
2.8. Выявление потребности в обучении работников в области охраны труда исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, проведение вводного инструктажа, осуществление контроля за проведением инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда.
2.9. Участие в проведении контроля за исполнением бюджета организации в сфере охраны труда и проведение оценки эффективности использования финансовых ресурсов с точки зрения достижения поставленных целей и задач.
2.10. Разработка предложений по повышению эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
2.11. Осуществление контроля за целевым использованием средств на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
2.12. Участие в работе комиссии по проведению специальной оценки условий труда, организация взаимодействия членов комиссии по проведению специальной оценки условий труда, созданной в организации в установленном порядке.
2.13. Участие в разработке разделов коллективного договора в части подготовки мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации, а также прав и обязанностей работников и руководства организации в области соблюдения требований охраны труда, осуществление контроля за работой по подготовке предложений структурных подразделений организации для включения в план мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
2.14. Организация и участие в работе по определению контингента работников, подлежащих обязательным предварительным при приеме на работу и периодическим медицинским осмотрам, предрейсовым (послерейсовым) и предсменным (послесменным) осмотрам.
2.15. Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы.
2.16. Организация работы по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оценке поступивших от поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты предложений по их поставке.
2.17. Проведение анализа организационной структуры, технического оснащения организации, государственных нормативных требований охраны труда, передового отечественного и зарубежного опыта в области охраны труда.
2.18. Участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, анализе причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в разработке мероприятий по их предотвращению.
2.19. Участие в разработке мероприятий по повышению уровня заинтересованности работников в улучшении условий и охраны труда.
2.20. Совместно с другими структурными подразделениями организации участие в разработке планов и программ по улучшению условий и охраны труда, устранению или минимизации профессиональных рисков.
2.21. Осуществление контроля за соблюдением требований охраны труда, безопасных приемов и методов работы при проведении практики студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования и трудового обучения школьников.
2.22. Составление и предоставление отчета по установленной форме.
2.23. [Другие должностные обязанности].
3. Права
Специалист по охране труда имеет право:
3.1. На все предусмотренные законодательством Российской Федерации социальные гарантии.
3.2. Получать необходимую для выполнения должностных обязанностей информацию о деятельности организации от всех подразделений напрямую или через непосредственного руководителя.
3.3. Представлять руководству предложения по совершенствованию своей работы и работы организации.
3.4. Знакомиться с проектами приказов руководства, касающимися его деятельности.
3.5. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
3.6. Принимать участие в совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с его работой.
3.7. Требовать от руководства создания нормальных условий для выполнения должностных обязанностей.
3.8. Повышать свою профессиональную квалификацию.
3.9. [Иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации].
4. Ответственность
Специалист по охране труда несет ответственность:
4.1. За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.
4.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
4.3. За причинение материального ущерба работодателю - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].
Руководитель кадровой службы
[инициалы, фамилия]
[подпись]
[число, месяц, год]
Согласовано:
[инициалы, фамилия]
[подпись]
[число, месяц, год]
С инструкцией ознакомлен:
[инициалы, фамилия]
[подпись]
[число, месяц, год]
На производственных и строительных предприятиях сложно представить ведение деятельности без специалиста (инженера) по охране труда (ОТ). На его плечи возлагается такая важная миссия, как сокращение производственного травматизма. В связи с высокой ответственность, возложенной на данного сотрудника к нему применяются жесткие требования к уровню знаний и квалификации. В нашей статье мы постараемся описать основной круг должностных обязанностей, ложащихся на плечи специалиста по охране труда, а также подробно разберем должностную инструкцию для данной позиции. В этом нам поможет Л. П. Шариков, государственный советник I класса.
Места работы и основные должностные обязанности специалиста по охране труда
Наиболее востребованы такие специалисты на предприятиях, где велика вероятность производственного травматизма или при наличии вредных и опасных условий труда. Без инженера по ОТ не обойтись производственным предприятиям, предприятиям сельскохозяйственного сектора, а также компаниям строительной отрасли. Ведь во всех этих отраслях люди непосредственно контактируют с опасными механизмами, работают в опасных условиях, на высоте, выполняют опасные для жизни задачи. Все эти факторы не способствуют снижению производственного травматизма.
Когда без специалиста по охране труда не обойтись
Статья 217 Трудового кодекса РФ устанавливает планку в 50 человек. После этой цифры избежать включения в штат такого специалиста становится обязательным. В том случае, если нет превышения установленной планки решение о введении или нет данной позиции остается на усмотрение работодателя.
На какую доплату может претендовать кадровик,
Если позиция инженера по ОТ все же не введена, то его обязанности необходимо возложить либо на руководителя предприятия (индивидуального предпринимателя) или на другого сотрудника компании, прошедшего соответствующее обучение. Существует также вариант привлечения стороннего специалиста по договору гражданско-правового характера, имеющего необходимые знания и опыт. Кроме этого возможно привлечение сторонней компании, оказывающей услуги в области ОТ. Такая компания в обязательном порядке должна иметь аккредитацию.
Итак, при численности персонала более 50 человек - вводим позицию инженера по ОТ. А возможно ли принять требуемого специалиста на условиях совмещения должностей или внешнего (внутреннего) совместительства?
Для этого обратимся к Рекомендациям по организации работы в организации (утв. Постановлением Минтруда № 14 от 08.02.2000 г.). Согласно п.16 Рекомендаций создание службы по ОТ целесообразно при численности более 100 человек, соответственно если численность меньше, то возможно возложение обязанностей на другого сотрудника.
ТК РФ не содержит прямого запрета на совместительство (совмещение) по данной профессии. Делаем вывод, что оно возможно при численности компании до 100 человек. Такое мнение подтверждается и не многочисленной судебной практикой.
Посмотрите видео по теме:
Основные должностные обязанности специалиста по охране труда
Основную миссию инженера по ОТ мы уже описали - защита жизни и здоровья человека в процессе выполнения его обязанностей и снижение рисков производственного травматизма. Теперь давайте поговорим, что он должен для этого сделать. Итак, к основным обязанностям можно отнести:
- Совершенствование уже существующих или разработка новых положений по ОТ, а также других локально-нормативных актов на предприятии в области ОТ. Стоит обратить внимание, что просто написанный текст пользы для процесса не принесет, важной задачей будет являться также практическое внедрение его положений в каждодневные процессы на предприятие. Проще сказать, не только разработка, но и контроль соблюдения.
- Планирование, подготовка и проведение обучения в области ОТ, проведение инструктажей по технике безопасности (ТБ) и пожарной безопасности. Проведение такого обучения может осуществляться, как на базе специализированных центров, так и внутри компании. К примеру, инструктажи по ТБ проводятся непосредственно на рабочем месте до преступления сотрудника к выполнению задач. Тогда как обучение производителей работ знаниям в области ОТ и ТБ должно производиться специализированными учреждениями.
- Контроль прохождения медицинских комиссий персоналом компании (как первичный, при трудоустройстве, так и плановый). В случае необходимости заключает договора с медицинскими учреждениями на проведение медицинских осмотров.
- Проводит процедуру расследования несчастных случаев на производстве. Составляет необходимые материалы дела, а также оповещает контролирующие органы о случившемся. При групповом или смертельном несчастном случае проводит расследование совместно с государственным инспектором труда.
- Осуществляет взаимодействие по вопросам ОТ и ТБ с контролирующими органами (пожарные, ГИТ, Ростехнадзор и др.). Получение разрешений и заключений по условиям на производстве на соответствие принятым нормам.
Это основной, но далеко не полный перечень вопросов, которые находятся в ведении инженера по ОТ. Он может дополняться и корректироваться в зависимости от специфики Вашей компании.
Кто может выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда
Для ответа на этот вопрос нам необходимо обратиться к профессиональному стандарту “Специалиста ” утвержденному приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 04 августа 2014 г. № 542н. С середины 2016 года применение профессиональных стандартов стало обязательным при наличии требований к квалификации в законодательстве. Упомянутая выше статья 217 ТК РФ как раз и содержит такие требования, поэтому профессиональный стандарт для этой категории трудящихся будет обязательным при разработке должностной инструкции.
Профстандарт является описанием квалификации, знаний и умений, которыми должен обладать сотрудник, занимающий ту или иную позицию.
В этом профстандарте выделяют 2 уровня квалификации: 6-й и 7-й. Инженер по ОТ может быть как 6-го, так и 7-го уровня, тогда как Руководитель службы ОТ может быть отнесен только к 7-му уровню.
В то же время неприменение стандартов для специальностей, для которых он является обязательным несомненно повлечет за собой ответственность для работодателя. С недавнего времени административные штрафы увеличены и на сегодняшний день составляют 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП) для юридических лиц. Повторное нарушение увеличивает штраф до 100 000 руб.
Необходимый уровень квалификации для специалиста по охране труда
Профессиональный стандарт специалиста по охране труда предъявляет требования не только к уровню квалификации сотрудника, но и к наличию практических навыков.
Уровень образования:
- высшее образование и переподготовка в области ОТ;
- среднее профессиональное образование и переподготовка в области ОТ.
Практические же навыки в области ОТ необходимы только для сотрудников со средним профессиональным образованием. При наличии в компании опасного производства обязательным будет проведение аттестации по промышленной безопасности.
Необходимый уровень квалификации для специалиста по охране труда седьмого уровня квалификации
Седьмой уровень квалификации предполагает наличие знаний и умений более высокого уровня и может быть отнесен уже не только к должностным обязанностям специалиста , но и для руководителя отдела. Уровень образования:
- высшее в области “Техносферная безопасность” или смежные направления в области производственной безопасности. При данном уровне образования дополнительных курсов подготовки не требуется;
- высшее образование и переподготовка в области ОТ.
При этом применяются более жесткие требования касательно опыта практической работы в области ОТ. Здесь установлен минимум в 5 лет. Так же как и для 6-го уровня необходима аттестация при наличии опасных условий труда на предприятии.
Вариации названия должности специалиста по охране труда
Ранее должность в области труда было принято называть инженер по охране труда.Такое название содержалось и в квалификационных справочниках на основе которых и производили разработку должностных инструкций для специалистов по охране труда. После вступления в силу профессионального стандарта понятие “инженер” из обихода стало уходить и заменилось понятием “специалист”.
Так как согласно Трудовому кодексу профстандарт для инженера по ОТ является обязательным к применению, то стоит и наименование специальности привести в соответствие с профстандартом. А понятие “инженер” уходит в историю.
Ответственность специалиста по охране труда за нарушение законодательства
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации может ложиться не только на юридическое лицо, то есть компанию в целом, но и на должностное лицо. Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей специалиста , повлекшее за собой нарушение российского законодательства влечет наложение ответственности на сотрудника.
Статья 419 ТК РФ предполагает возможность привлечения сотрудника к ответственности. Стоит различать наказание, которое может возложить работодатель и те, которые накладывают проверяющие органы.
Работодатель может привлечь только к дисциплинарной и материальной ответственности в рамках трудового законодательства. Тогда как ГИТ, прокуратура, суды могут наложить на сотрудника гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность за действия сотрудника, привлекшие к нарушению действующего законодательства России.
Должностная инструкция специалиста по охране труда
Приведенный текст Должностной инструкции инженера по охране труда основан на инструкции, включенной в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.98 № 37 (далее Квалификационный справочник).
Этим объясняется ее архаичность. В ней нет даже намека на систему управления ОТ, как предусмотрено в ГОСТ Р 12.0.006 2002 «ССБТ. Общие требования к системе управления охраной труда в организации», гармонизированном с международным стандартом OHSAS 18 001 99. Согласно этому стандарту система управления охраной труда является подсистемой общей системы управления организации.
С 1 июля 2009 г. взамен указанного ГОСТа вступает в силу Межнациональный ГОСТ 12.0.230 2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования». Между тем в большинстве организаций действуют должностные инструкции, аналогичные рассматриваемой, поэтому имеет смысл указать ее недостатки. Экспертизу документа проводит Л. П. Шариков.
Правовая основа должностной инструкции специалиста по охране труда
Квалификационный справочник за время своего действия неоднократно подвергался изменениям. Однако при этом ни Минтруд России, ни Минздравсоцразвития России, которые вносили поправки в данный документ, не учли, что в ТК РФ не предусмотрена должность инженера по ОТ. Эта должность называется «специалист по охране труда».
Согласно ст. 217 ТК РФ у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба ОТ или вводится должность специалиста по ОТ, который должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
В той же статье ТК РФ предусмотрено, что при отсутствии у работодателя подобной службы и штатного сотрудника он может заключить гражданско-правовой договор с организацией или специалистом, оказывающим услуги в области ОТ, которые подлежат обязательной аккредитации.
Мнение эксперта о главе должностной инструкции специалиста по охране труда Общие положения
С учетом приведенных аргументов данный документ следует назвать «Должностная инструкция специалиста по охране труда» и во всем тексте слово «инженер» заменить на слово «специалист».
Конкретно по пунктам 1.1–1.3 Инструкции замечаний нет. Следовало бы добавить пункт 1.4 следующего содержания: «1.4. Специалистом по охране труда в составе организации может быть сотрудник, имеющий соответствующую подготовку или опыт работы в этой области с учетом специфики производственной деятельности организации ».
Глава 2 Должностные обязанности специалиста по охране труда
Надо учитывать, что рассматриваемая Должностная инструкция предназначена для работника отдела ОТ, в котором несколько таких специалистов, и не каждый из них способен выполнять все предусмотренные в ней функции. Кто конкретно должен выполнять эту функцию – определяет руководитель отдела ОТ, и это отражается в трудовом договоре.
Содержание пункта 2.1 в принципе отвечает назначению Должностной инструкции. Вместе с тем следует иметь в виду, что сам сотрудник должен обладать знаниями по вопросам, предусмотренным Программой проведения вводного инструктажа, утвержденной руководителем организации или по его поручению главным инженером. Иначе он не может проводить вводный инструктаж по ОТ.
Примерный перечень вопросов вводного инструктажа приводится в приложении 3 ГОСТ 12.0.004–90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
В Программе вводного инструктажа необходимо предусмотреть следующие вопросы:
- характеристика деятельности организации;
- особенности производства и условий на рабочих местах в подразделениях, куда направляются командированные, обучающиеся и практиканты;
- характерные обстоятельства и причины отдельных несчастных случаев на производстве;
- положенные по нормам средства индивидуальной защиты (или санитарной одежды) и порядок их применения;
- соблюдение порядка и чистоты на территории организации, меры предосторожности в местах движения транспорта;
- режимы работы и отдыха.
Должны освещаться и вопросы пожарной безопасности: в частности, характеристика наиболее опасных в пожарном отношении производственных участков, возможные причины возникновения пожаров и меры их предупреждения, системы оповещения о пожаре, действия в случае возникновения пожара (вызов пожарной охраны, применение первичных средств пожаротушения, эвакуация людей и материальных ценностей), средства пожаротушения и правила пользования ими и т. д.
Факт проведения вводного инструктажа должен быть отражен в журнале регистрации вводного инструктажа, образец которого приводится в приложении 4 указанного выше ГОСТа.
Проверка знаний специалистом по охране труда
В пункте 2.2 Должностной инструкции предусмотрена обязанность специалиста в участии в работе комиссии по проверке знаний по ОТ у работников организации. Однако в нем не указано, что сам он должен пройти такое обучение и проверку знаний в области ОТ, иначе его участие в работе комиссии не имеет смысла и противоречит требованию ст. 225 ТК РФ. Согласно ей все работники, в т. ч. руководители организаций и индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по ОТ и проверку знания требований ОТ.
Исключение для специалистов не предусмотрено. Не предусмотрено оно и в Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований ОТ работников организаций, утв. совместным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 № 1 / 29.
Таким образом, не обученный и не прошедший проверку знаний специалист не может участвовать в работе комиссии по проверке знаний у работников организации. Поэтому в Должностной инструкции необходимо предусмотреть обязанность специалиста не только пройти обучение и проверку знаний требований ОТ, но и постоянно повышать свою квалификацию в этой области.
На основании приведенных аргументов указанный пункт 2.2 предлагается изложить в следующей редакции: «2.2. Специалист, прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда и имеющий соответствующее удостоверение, участвует в работе комиссии по проверке знаний по охране труда у работников организации ».
Обязанность специалиста по охране труда по формированию аттестационной комиссии
Предусмотренная в пункте 2.3 функция специалиста по охране труда по проведению совместно с другими подразделениями организации работы по аттестации и сертификации рабочих мест на соответствие требованиям ОТ противоречит Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.07 № 569.
Согласно пункту 10 этого Порядка аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Аттестационная комиссия формируется, как правило, из персонала, прошедшего подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Следовательно, в аттестационную комиссию включаются не все члены службы ОТ, а только отдельные из них, прошедшие такую подготовку и включенные в состав комиссии приказом руководителя организации.
Кроме того, сертификация рабочих мест вообще не существует. Проводится сертификация организации работы по ОТ в соответствии с Положением о системе сертификации работ по ОТ в организациях, утв. постановлением Минтруда России от 24.04.02 № 28.
В связи с этим пункт 2.3 рекомендуется изложить в следующей редакции: «2.3. Специалист отдела охраны труда, прошедший подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда, приказом руководителя организации может включаться в состав комиссии, которая создается при проведении этой работы, а также принимать участие в сертификации организации работы по охране труда, осуществляемой органом по сертификации ».
Обязанность специалиста по охране труда по разработке предложений о снижении производственного травматизма
Пункт 2.4 имеет большое практическое значение в коллективной защите работников от опасных производственных факторов, которые имеют место в таких производствах, как металлообработка, деревообработка, мебельное производство, ремонт автомобилей и в целом ряде других производств и работ.
Однако в такой редакции специалист только вносит предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Даже при положительном отношении к его предложениям на их разработку и внедрение потребуется какое-то время, а если организация не способна проводить такую разработку, то эти предложения окажутся ненужными.
Под другими средствами защиты от опасных и вредных производственных факторов, как можно догадаться, понимаются средства индивидуальной защиты. Предложения по их разработке и внедрению более совершенных конструкций этих средств для организации вообще не имеют смысла.
Практически все средства индивидуальной защиты изготавливаются с соблюдением требований соответствующих ГОСТов или технических условий (ТУ), и реализация предложений специалиста на совершенствование их конструкции маловероятна.
Предлагается пункт 2.4 изложить в следующей редакции: «2.4. Вносит обоснованные предложения по замене неэффективных коллективных средств защиты и устройств (ограждений, экранов, блокировочных устройств, вентиляционных установок, систем сигнализации и т. п.) на более эффективные, замене одних видов спецодежды, спецобуви на другие с целью повышения эффективности защиты от вредных и опасных производственных факторов, а также по установке запрещающих, предупреждающих и других знаков безопасности в соответствующих местах. Принимает участие в работе комиссии по приемке приобретаемых средств индивидуальной защиты с целью проверки их качества, назначения и наличия сертификатов соответствия ».
Функции специалиста по охране труда
В пунктах 2.5–2.11 фактически воспроизводятся функции службы ОТ, предусмотренные Рекомендациями по организации работы службы ОТ в организации, утв. постановлением Минтруда России от 08.02.00 № 14, но с некоторыми исключениями и переводом обязанности прямого выполнения отдельных функций специалистом по охране труда, который является штатным работником отдела ОТ, на какое-то непонятное участие в их выполнении.
К тому же допущены искажения редакции отдельных требований, предусмотренных в указанных Рекомендациях. В связи с этим целесообразно вышеупомянутые пункты должностной инструкции (с добавлением пунктов 2.12–2.13) изложить в следующей редакции:
«2.5. Проводит совместно с представителями подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверки и обследования технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-бытовых помещений и санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.
2.6. Проводит по закрепленным структурным подразделениям учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.
Оказывает помощь в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений, разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на рабочих местах и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказывает организационную помощь в выполнении разработанных мероприятий.
Оказывает помощь в разработке и пересмотре инструкций по охране труда, в организации инструктажа, обучения и проверки знаний работников по охране труда.
2.7. Оказывает структурным подразделениям методическую помощь в составлении списков профессий и должностей работников, которые должны проходить обязательные медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей работников, которым по действующему законодательству должны предоставляться компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда. Принимает участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2.8. В соответствии с указаниями начальника отдела охраны труда готовит предложения для включения в раздел «Охрана труда» коллективного договора и в соглашение по охране труда.
2.9. В соответствии со статьей 218 Трудового кодекса РФ может быть включен со стороны работодателя в состав совместного комитета (комиссии) по охране труда, образуемого на паритетной основе.
2.10. В случае происшествия в закрепленном структурном подразделении несчастного случая на производстве вносит предложения по составу комиссии расследования этого случая, может входить в ее состав, принимать участие в обсуждении обстоятельств и причин его происшествия, выражать свое мнение.
2.11. Рассматривает письма, заявления, жалобы работников, касающиеся условий и охраны труда, готовит предложения по устранению выявленных недостатков.
2.12. Все мероприятия включаются в планы работы специалиста по охране труда по форме, установленной в отделе охраны труда. Сроки их выполнения устанавливаются начальником отдела охраны труда с учетом предложений специалиста по охране труда.
Другие обязанности специалиста по охране труда
Обратите внимание!
В планы работы начальником отдела ОТ могут включаться и другие вопросы, которые требуют участия конкретного специалиста по ОТ: например, участие в работе комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения
В планы работы включаются также мероприятия по контролю за:
- соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, за предоставлением работникам установленных компенсаций и льгот по условиям работы;
- своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований состояния оборудования, машин и механизмов;
- соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;
- выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля по соблюдению действующих норм, правил и инструкций по охране труда, стандартов безопасности труда в процессе производства;
- организацией хранения, выдачи, стирки, ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, состоянием оборудования, предохранительных приспособлений и защитных устройств;
- правильным расходованием в структурных подразделениях организации средств, выделенных на выполнение мероприятий по ОТ;
- своевременным проведением инструктажа, обучения и проверки знания работниками требований охраны труда, выполнением порядка допуска на работы с повышенной опасностью.
2.13. Порядок составления специалистом по охране труда отчетов о выполнении своих должностных обязанностей и сроки их представления устанавливаются начальником отдела охраны труда».
Прочие разделы должностной инструкции специалиста по охране труда
Раздел 4 следует изложить в следующей редакции:
Мнение эксперта
«Специалист по охране труда несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации».
В каждом предприятии и учреждении работодатели обязаны позаботиться об охране труда. Иногда для этой цели создается полноценный отдел. Однако чаще отдельно назначается один специалист. Для него разрабатывается должностная инструкция, где прописывается, какими правами и обязанностями он будет наделен в организации. Содержание главного документа по должности зависит от типа организации. Например, в школе специалист по охране труда сосредоточен на обучении учеников и на вопросе эвакуации, а на производстве автомобилей внимание уделено производственным процессам.
Образец типовой должностной инструкции специалиста по охране труда
Должностная инструкция для этого сотрудника обязательно составляется с учетом профстандартов. Разработка этого акта и назначение соответствующего работника на данную должность – два больших шага в комплексе по обеспечению безопасности на предприятии. Принятая на предприятии должностная инструкция специалиста по охране труда по профстандарту утверждается генеральным директором.
Общие положения
В первом разделе описываются основные понятия должностной инструкции. Определяется правильное наименование должности – в некоторых случаях его называют главным инженером по безопасности, в других – ведущим специалистом по охране труда. Среднее профессиональное образование считается приемлемым для этой должности. Главное, чтобы образование было техническим. Желательным является наличие хотя бы минимального стажа. Процесс назначения (так как и освобождения) начинается с приказа гендиректора. Непосредственно у генерального директора в подчинении и находится специалист по охране труда. Руководствоваться работнику необходимо следующими нормами:
- ТК РФ;
- 181-м ФЗ;
- локальными актами.
Среди знаний, которыми обязан располагать этот сотрудник — правила организации ОТ и обучения других работников. Он берет на себя разработку правил эксплуатации технического оборудования и порядок медосмотра сотрудников. К полномочиям сотрудника относятся нормы по спецодежде, положения об аттестации рабочих мест и методы осуществления контроля за ОТ.
Должностные обязанности
Должностная инструкция специалиста по охране труда 2018 новая определяет в том числе и круг обязанностей для лиц, занимающих эту должность. Специалист по охране труда имеет следующие должностные обязанности :
- обучение и проверка знаний у сотрудников по вопросам ОТ;
- регулярные осмотры состояния рабочих мест и индивидуальной защиты работников;
- выдача средства защиты.
В обязанности этих работников входит организация расследования несчастных случаев, если такие имели место. В последующем данные сотрудники занимаются анализом причин произошедшего и разрабатывают меры для избежанию подобных случаев в будущем. Оформление документации по ОТ, подготовка информационных стендов, участие в организации медосмотров – все это тоже является непосредственными обязанностями по этой должности.
Права
Специалисты по охране труда получают право проведения осмотров помещений. Работники могут самостоятельно или с представителями других подразделений разрабатывать нормативные акты. Эта работа проводится в целях безопасности на предприятии. Сотрудникам позволено предъявлять требования к руководителям департаментов по устранению найденных недоработок в сфере ОТ. Специалистам по охране труда предоставляют право предлагать руководителю организации наказать лиц, не соблюдающих требования ОТ.
Ответственность
По должностной инструкции, специалист по охране труда несет ответственность за то, что возложенные обязанности будут выполнены ненадлежащим образом. За это он отвечает согласно нормам ТК РФ и ФЗ. За причиненный материальный ущерб и за правонарушения тоже предусмотрена ответственность. Однако она определяется УК, КоАП и ГК РФ.
Условия работы
В должностной инструкции часто прописываются и условия работы. График работы этих граждан соответствует правилам распорядка предприятия. Отправка в командировку сотрудников хоть и допускается, но не практикуется.
Должностная инструкция технического директора
Многие предприятия разделены на несколько департаментов. У каждого из таких подразделений должен быть свой руководитель.…
Должностная инструкция офис-менеджера
Должностная инструкция регламентирует обязанности и полномочия сотрудника. Этот документ разрабатывается для подчиненных руководителем отдела или…
Должностная инструкция инженера-энергетика
Если в штате организации или предприятия предусмотрена такая должность как инженер-энергетик, появляется задача – составить…
Должностная инструкция инженера по охране труда
Должностная инструкция является локальным документом, который должен присутствовать на каждом заводе. Отсутствие этого документа является административным…
Должностная инструкция специалиста по кадрам - права и обязанности
Каждый сотрудник обязан знать, какие функции он выполняет на занимаемой должности. В трудовом договоре полный…
Должностная инструкция кладовщика склада
Склад считается ключевым объектом на производстве. И самым значимым сотрудником в этом отделе можно назвать…
составляется, чтобы упростить взаимопонимание между работником и работодателем по поводу того, какая именно работа должна выполняться сотрудником. В статье будет рассказано, как правильно составить должностную инструкцию и какие нормативные документы можно при этом использовать.
Зачем нужна должностная инструкция специалиста (инженера) по охране труда?
Составляется, как и любая другая, скорее для удобства: она позволяет детализировать на бумаге те обязанности, которые должен выполнять принятый на работу сотрудник. Кроме того, благодаря наличию должностной инструкции данный специалист может более эффективно выполнять свои служебные обязанности. Почему? Работодатель не всегда охотно идет на улучшение условий труда и модернизацию производства в угоду выполнению нормативов, т. к. такие действия требуют материальных затрат. Специалист же при наличии должностной инструкции может указать руководителю на эту его обязанность, ссылаясь на свои права, закрепленные в данном документе.
Работодатель, в свою очередь, также всегда может указать специалисту на те обязанности, которые он должен выполнять, но не делает этого (например, не проводит инструктаж сотрудников о безопасности на рабочем месте). В трудовом договоре такого условия не будет, а вот в должностной инструкции вполне можно отдельным пунктом прописать подобную обязанность — и тогда за ее невыполнение работника можно законно наказать.
Примерная структура должностной инструкции специалиста по охране труда 2015 г.
Для наглядности ниже приведена примерная структура . Состоит она, как правило, из нескольких разделов, посвященных описанию различных характеристик должности.
- Общие положения
В данном разделе обычно приводится общее описание должности, а также требования, предъявляемые к кандидату и его навыкам:- название должности (в данном случае — специалист/инженер по охране труда);
- непосредственная подчиненность (здесь же указывается, кто отвечает за прием и увольнение сотрудника);
- квалификационные требования, к которым относятся требования к уровню образования, опыту работы, а также описание навыков и знаний, которые хотелось бы видеть у кандидата на должность;
- наличие подчиненных (если это предусмотрено);
- порядок замещения.
- Права
Этот раздел содержит перечисление прав, которыми наделяется сотрудник, находящийся на описываемой должности. Например:- запрашивать информацию у других сотрудников;
- знакомиться с решениями руководителя;
- передавать руководителю свои предложения по улучшению рабочего процесса;
- требовать от руководителя оказывать содействие в выполнении обязанностей.
- Должен знать
Здесь обычно указываются нормативные акты, с которыми обязан ознакомиться специалист по охране труда перед началом работы. Например:- действующие нормативно-правовые акты, лежащие в сфере интересов сотрудника (Трудовой кодекс РФ, ФЗ «О специальной оценке условий труда» и другие);
- локальные акты, касающиеся охраны труда (правила пожарной безопасности, инструкции по охране труда, правила внутреннего трудового распорядка и другие);
- правила эксплуатации используемого в производстве оборудования.
- Должностные обязанности
В этом разделе речь идет об обязанностях, к выполнению которых должен приступить сотрудник после принятия на работу. Таковыми могут быть, например:- организация работы по охране труда в организации;
- выявление профессиональных рисков на всех должностях, имеющихся в штатном расписании организации;
- контроль за соблюдением сотрудниками требований, касающихся охраны труда;
- донесение до сотрудников информации об условиях труда на рабочем месте, а также определение профессиональных рисков и льгот, положенных отдельным сотрудникам за работу во вредных или опасных условиях труда;
- организация обеспечения сотрудников спецодеждой и обувью, а также другими средствами индивидуальной защиты;
- организация прохождения сотрудниками дополнительного обучения;
- разработка предложений по улучшению условий и охраны труда;
- участие в работе комиссии, участвующей в специальной оценке условий труда;
- определение перечня должностей, при приеме на которые и в дальнейшем сотрудникам необходимо проходить медосмотр;
- участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также в разработке мероприятий по их предотвращению.
- Ответственность
Специалист по охране труда обязан придерживаться норм и правил, установленных как на законодательном уровне, так и в отдельно взятой компании. Как раз в этом разделе и перечисляются те виды ответственности, к которым может быть привлечен сотрудник, а именно:- к дисциплинарной — за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей;
- к административной или уголовной — за совершение соответствующих проступков;
- к материальной — за нанесенный ущерб (в пределах, устанавливаемых гражданским и трудовым законодательством).
Кто может быть специалистом по охране труда
В общем случае работодатель вправе сам определять квалификационные требования к должности, но из этого правила есть исключения. Первое исключение касается случаев, когда исполнение должностных обязанностей влечет за собой выплату компенсаций или установление дополнительных льгот: квалификационные требования к таким должностям должны быть взяты лишь из квалификационного справочника. Следовательно, и на место специалиста по охране труда, работающего в опасных и вредных условиях, могут взять только сотрудника, соответствующего требованиям из справочника.
Второе исключение касается конкретно должности специалиста по охране труда. В ст. 217 ТК РФ установлено правило, по которому на эту должность можно взять только сотрудника, который имеет соответствующую подготовку или опыт работы. И чтобы не было споров по поводу толкования этой нормы, в должностной инструкции специалиста по охране труда в разделах об образовании и опыте работы прописываются требования, закрепленные в квалификационном справочнике.
Не знаете свои права?
При этом важно знать, что в справочнике должность специалиста разбита на 3 категории (специалист, специалист первой категории и специалист второй категории) — и требования к образованию и стажу работы у них разные.
Какими правами обладает сотрудник на этой должности
Трудовое законодательство уделяет особое внимание вопросу организации охраны труда в организациях. Все работники без исключения имеют право работать в безопасных условиях. Если же есть угроза здоровью работника от того, что присутствуют вредные и опасные факторы на его рабочем месте, то за это он должен получать дополнительные льготы и компенсационные выплаты.
Специалист по охране труда следит, чтобы на рабочих местах соблюдались правила безопасности, в связи с чем он имеет право указать работнику на нарушения и потребовать их устранения, хотя наказывать работника он уже не вправе. В то же время он имеет право потребовать и от работодателя улучшения условий труда на местах, где они не соответствуют нормативам и стандартам.
На отдельных предприятиях именно этот сотрудник наделен правом ставить вопрос об обеспечении всех работников индивидуальными средствами защиты. В некоторых случаях он даже наделен полномочиями самостоятельно делать заказы недостающих средств защиты.
Должностные обязанности сотрудника
У специалиста по охране труда достаточно широкий круг обязанностей, и все они связаны с обеспечением нормального безаварийного производственного процесса:
- Он обязан следить за соблюдением сотрудниками всех норм и правил безопасности на рабочих местах.
- При необходимости он организует обучение, в рамках которого работники знакомятся с правилами техники безопасности на своем рабочем месте.
- Если в организации есть должности, предусматривающие прохождение медицинского осмотра, то его организацией занимается специалист по охране труда. Он же обычно следит за тем, чтобы работники, уклонившиеся от очередного медосмотра, не были допущены к работе.
- На этого специалиста может быть возложена и задача по обеспечению всех сотрудников средствами индивидуальной защиты. При этом важно также следить, чтобы одежда и обувь, вышедшая из строя, вовремя заменялась. Это необходимо для уменьшения риска травматизма на рабочем месте.
Помимо вышеперечисленного этот сотрудник участвует в специальной оценке рабочих мест на предприятии и расследованиях произошедших несчастных случаев.
Специалист или инженер?
До недавних изменений в трудовом законодательстве существовала должность инженера по охране труда, а вместо соответствующей службы на предприятиях организовывались отделы охраны труда, которые возглавлялись начальниками. Обе эти должности — и инженер, и начальник отдела охраны труда — с 1 июля 2013 года были исключены из Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда № 37 от 21 августа 1998 года. Причем эти должности считались общеотраслевыми, то есть могли использоваться на любых предприятиях, независимо от сферы их деятельности.
Новые же должности появились в отдельном разделе должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда. Это составляющая ЕКС, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России № 559н от 17 мая 2012 года. Название новые должности получили следующие:
- специалист по охране труда,
- руководитель службы охраны труда.
Так как справочник носит рекомендательных характер, если на предприятии уже есть должностная инструкция инженера по охране труда , то менять в ней название должности важно лишь в том случае, если на этом рабочем месте сотруднику полагаются льготы или дополнительные компенсации за работу в опасных и вредных условиях. При этом важно не забыть и привести в соответствие прописанные в инструкции квалификационные требования к должности.
Таким образом, должностная инструкция специалиста по охране труда помогает сотруднику, занимающему эту должность, сориентироваться в кругу своих прав и обязанностей, а также способствует их реализации. В данном случае это немаловажно, так как именно этот сотрудник следит на предприятии за тем, чтобы и работодателем, и работниками соблюдались меры безопасности, позволяющие исключить несчастные случаи на производстве. Имея же документальное подтверждение своих полномочий, он может выставлять требования другим сотрудникам и ждать от них их выполнения.
