Разъяснения о необходимости заключения Договора социального найма на занимаемое жилое помещение , находящееся в собственности города Москвы (т.е. на квартиру, комнату в квартире коммунального заселения, где граждане зарегистрированы постоянно).
С принятием новой Конституции и введением в действие Гражданского Кодекса Российской Федерации в стране установились договорные отношения. Договор прочно утвердился как гарант взаимоотношений между людьми, стал основой жизни, ее фундаментальным понятием. Договорные отношения затронули все сферы жизни общества.
Взаимоотношения между наймодателем и нанимателем строятся на договорной основе, также как и между работодателем и специалистом или заказчиком и подрядчиком.
Основанием для пользования жилым помещением является Договор. Ордер - это только основание для заключения Договора социального найма, он не подтверждает право пользования жилым помещением, а лишь устанавливает его. Пока нет Договора, наниматель ограничен в правоспособности. Это означает, что житель не может обратиться к собственнику ни по одному из интересующих его вопросов, в том числе и по вопросу приватизации жилья.
Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, осуществляющий правомочия собственника (города Москвы) в жилищной сфере, в лице его окружных Управлений вместе с территориальными органами государственной власти Москвы (префектурами и управами районов) с 1999 года планомерно проводит работу с москвичами по заключению Договоров социального найма.
Кроме того, без Договора социального найма у москвичей будут постоянно возникать сложности в общении с ДЕЗ, ГУ ИС, ГКУ ИС и другими организациями, так как без этого документа, как гражданин без паспорта, житель не будет считаться нанимателем. И тогда чтобы получить жилищные документы для представления в органы соцзащиты, здравоохранения, образования, налоговую службу, УФМС и т.д. нанимателю придется доказывать, что он имеет право на их получение.
Согласно постановлению Правительства Москвы от 25 декабря 2007 года № 1181-ПП «Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы», постановлению Правительства Москвы от 07.08.2007 № 662-ПП «Об утверждении Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы» и постановлению Правительства Москвы от 02.11.2010 № 990-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 07.07.2007 № 662-ПП» Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы поручено обеспечить в установленном порядке заключение и регистрацию договоров социального найма от имени города Москвы с гражданами, жилые помещения которым предоставлены по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы на право пользования жилым помещением.
Заключение Договоров социального найма на занимаемые жилые помещения.
Договор социального найма жилого помещения – это договор, по которому город Москва в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение в бессрочное владение и пользование для проживания в нем.
Договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами в следующих случаях:
-если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру на основании решения органа исполнительной власти города Москвы;
-при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении;
-в случае необходимости внесения изменений в действующий Договор.
Дополнительное соглашение заключается между городом Москвойв лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы и гражданином в случаях изменения состава семьи постоянно проживающих совместно с гражданином граждан в качестве членов его семьи, замены стороны договора, изменения (уточнения) площади жилого помещения (общей/жилой площади жилого помещения), в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Для подготовки договора социального найма или дополнительного соглашения заявитель или его представитель представляет:
- ордер (обменный ордер) либо копию ордера (обменного ордера), заверенную в установленном порядке;
- выписку из решения органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении жилого помещения (его копию, заверенную в установленном порядке);
- расширенную выписку из домовой книги;
-копию финансового лицевого счета;
-заявление по форме (выдается на приеме в день сдачи полного комплекта документов);
-документы, удостоверяющие личность заявителя либо его представителя и подтверждающие полномочия представителя (доверенность, оформленную в установленном порядке);
-копии документов с представлением оригиналов, удостоверяющих личность всех членов семьи: для граждан старше 14 лет – паспорт, для детей до 14 лет – свидетельство о рождении;

• документы о заключении либо о расторжении брака;
• документы подтверждающие родственные отношения;
• договор социального найма – при заключении дополнительного соглашения;
• документы, подтверждающие наличие оснований для вселения:

а) согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих с заявителем по месту жительства в жилом помещении, и иных лиц, в случаях, предусмотренных законодательством;
б) решение суда;
в) иные документы, подтверждающие изменение состава семьи в связи с выбытием кого-либо из членов семьи из жилого помещения;

• документы, подтверждающие исполнение условий Договора, в том числе по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
• документы, подтверждающие изменение (уточнение) площади жилого помещения (общей/жилой площади жилого помещения):

а) при переустройстве или перепланировке;
б) при образовании коммунальной квартиры;
в) в иных случаях, предусмотренных законодательством;
- иные документы, содержащие сведения об изменениях или обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.
Для сдачи комплекта документов для ознакомления и/или подписания и получения Договора или дополнительного соглашения приглашается заявитель и все совершеннолетние члены семьи, проживающие с ним по месту жительства в данном жилом помещении, с которыми заключается договор. В случае невозможности самостоятельной явки кого-либо предоставляется ими согласие в простой письменной форме (доверенности).

Все копии документов для заверения предоставляются с подлинниками.
Срок подготовки Договора социального найма составляет 10 дней
Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Западном административном округе находится по адресу: ул.Ельнинская, д.20, корп.1, каб.52.
Прием граждан осуществляется: понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв на обед с 13.00 до 13.45

Принадлежащие муниципалитету или государству жилые площади, при определенных обстоятельствах могут передаваться во временное пользование нуждающимся лицам по договору социального найма. В этом случае сторона договора, которая проживает в таком жилье, его собственником не является. Владельцем помещения является государственный или муниципальный орган.

Что это такое?

Нормативной базой, регулирующей отношения сторон при социальном предоставлении помещений, является Жилищный кодекс РФ. Основные понятия такого договора даны в Статье 60.

Согласно законодательным нормам в договоре две стороны:

1. Собственник — наймодатель, которым является орган государственной или муниципальной власти.
2. Гражданин – наниматель, имеющий право на получение социального жилья при определенных условиях.

Порядок составления договора и передачи жилья из социального фонда определен главой 35 Гражданского кодекса. В итоге оба кодекса дают полное представление, каким образом жилые помещения могут передаваться и использоваться нуждающимися гражданами.

Граждане признаются нуждающимися в социальном жилье при наличии статуса малоимущих и состоящие на соответствующем учете. Осуществляется предоставление в порядке очередности.

Постановка в очередь и заключение договора социального найма невозможно:

• с лицами без гражданства;
• с гражданами иностранных государств.

Наниматель социального жилья вправе проживать в нем со своей семьей: детьми, супругой, родителями, с которыми ведет совместное хозяйство.

Могут приравниваться к членам семьи также иные родственники, в том числе и находящиеся на иждивении нетрудоспособные граждане, которые заселены нанимателем, указаны в договоре, заключенном с муниципалитетом, и проживают с ним на правах семьи. Это допускается только с соблюдением из расчета на каждого человека. Обязательно при оформлении договора указываются все, кто будут проживать с нанимателем. Подписание документа станет согласием наймодателя с этим.

Исключением являются дети несовершеннолетнего возраста, на которых правило соблюдения норм не распространяется. Они на жилую площадь вписываются вместе с нанимателем и согласие собственника не требуется.

Этот вид договора является возмездным, т.е. собственником устанавливается плата за пользование предоставленным помещением и условия ее внесения.

На какой срок заключается?

Срок в отношении такого договора не устанавливается, что вытекает из требований п. 2 ст. 60 Жилищного кодекса. Значит, жилье может быть передано в бессрочное пользование.

Особенности

Соглашение на предоставление жилья по соц.найму составляется в письменной форме и подписывается обеими сторонами. Типовой бланк утвержден 21.05.2005 Постановлением Правительства РФ № 315 и является исполнением требований ст. 63 Жилищного кодекса.

Соглашение о передаче социального жилья заключается на основании не ордера, а согласно ст.57 ЖК, решения органа территориальной власти о предоставлении жилого помещения из соответствующего фонда.

Существует ряд причин, по которым возможно расторгнуть договорные отношения по социальному найму:

• по соглашению сторон с получением письменного одобрения нанимателя, а также членов семьи, совместно с ним проживающих;
• при разрушении (утрате) жилого помещения;
• в связи с отъездом нанимателя и его семьи на другое место проживания;
• по решению судебных органов в связи с нарушением условий договора (по основаниям, изложенным в п.4 ст. 83 ЖК);
• в случае одинокопроживающего нанимателя и его смерти.

Договор не может быть изменен или расторгнут при смене собственника жилого помещения при переходе жилого помещения в оперативное управление другого субъекта. Это придает дополнительную стабильность для нанимателей.

Как правильно заполнить договор социального найма

Составляется документ по типовому бланку и основными пунктами в нем являются:

1. Стороны соглашения. С одной – орган государственной или муниципальной власти (собственник помещения), с другой – физическое лицо, которому на основании соответствующего решения передается в пользование жилая площадь.

2. Предмет договора. Им является помещение, признанное жилым и передаваемое собственником из муниципального или государственного фонда. Это любая пригодная для постоянного проживания площадь: квартира, ее часть, а также дом или его часть. Обязательным условием является также соответствие санитарным нормам.

При выделении жилья руководствуются нормами предоставления, которые соответствуют размеру минимальной общей площади помещения, предоставляемому в рамках договора соц.найма. Эта норма устанавливается местными властями. Дополнительно следует учитывать и местонахождение предмета договора, помещение должно находиться в пределах соответствующего населенного пункта.

При этом помещение должно быть изолированным. Под ним понимается самостоятельное помещение с отдельным входом. В социальный наем не могут быть переданы комнаты или части дома, связанные с другими общим входом.

3. Указываются все лица, которые будут проживать вместе с нанимателем в предоставляемом жилье. В этом пункте обязательно прописываются их ФИО и степень родства с ним.

4. Обязанности сторон, в том числе плата по договору социального найма. Она включает в себя:

• коммунальные платежи, размер которых зависит от потребленных ресурсов: при наличии индивидуальных учетных приборов – по снятым с них показаниям, при отсутствии применяются нормативы потребления;
• плату за текущий ремонт и содержание многоквартирного дома в размере, установленном законодательством. Она определяется в зависимости от занимаемой площади жилья, указанной в соглашении с собственником.

6. Наниматель обязан:

• соблюдать правила пользования жильем, полученным в рамках договора, и использовать его по назначению;
• поддерживать все коммуникации в исправном состоянии, в случае неисправностей незамедлительно обращаться к наймодателю;
• производить необходимый текущий ремонт внутри помещения;
• не допускать несогласованного переустройства жилья, полученного в рамках договора;
• вносить плату вовремя и в полном объеме;
• иные обязанности, не противоречащие законодательству.

7. В обязанностях наймодателя указываются:

• передача помещения с условиями: пригодность для постоянного проживания и освобождение от прав иных лиц;
• осуществление ремонтных работ капитального характера в собственном жилом фонде;
• обеспечение нанимателя всеми необходимыми услугами ЖКХ.

При этом наймодатель вправе требовать своевременную и полную оплату, которая устанавливается пунктом договора социального найма.

Образец договора социального найма жилого помещения 2020 года

Типовой договор социального найма жилого помещения:

Итоги

Соглашение о социальном найме является подтверждением согласия обеих сторон сделки на предоставление и получение жилого помещения. При этом наниматель обязан соблюдать требования соглашения и использовать его строго по назначению.

При нарушении существенных пунктов договора собственник помещения вправе потребовать его расторжение через судебный орган. Такое возможно, например, при отсутствии платы в период продолжительностью свыше 6 месяцев за коммунальные услуги. При этом учитывается, что нарушение договора происходит без уважительной причины.

Заключение Договора социального найма через суд.

Для того, что бы приватизировать квартиру, необходимо предоставить определенный в который входит обязательно договор социального найма жилья. В связи с тем, что многие живут не имея на руках данного договора, дальнейшие взаимоотношения с наймодателем невозможны без него. Существует множество проблем заключения договора социального найма.

Типовые отказы при заключении договора социального найма

1. Отказ в заключении договора социального найма ввиду того, что помещение передавалось для проживания как служебное жилье.
2. Отказ в заключении договора социального найма из-за долгов по коммунальным платежам.
3. Отказ в заключении договора социального найма из-за несогласия всех постоянно зарегистрированных в жилище (самый часто встречающийся случай - гражданин выехал в неизвестное направление)
4. Отказ в заключении договора социального найма из-за того, что в ордере указаны уже не граждане РФ (или в квартиру вселены не граждане РФ/не подтверждается получение гражданства)
5. Отказ в заключении договора социального найма из-за отсутствия подтверждения оплаты за коммунальные платежи за последние 3 года (часто встречается в сельской местности)
6. Отказ в заключении договора социального найма из-за негодности жилого дома к проживанию.
7. Отказ в заключении договора социального найма из-за того, что при вселении помещение имело статус общежития.

С нашей помощью возможно заключение договора социального найма в судебном порядке.

Рассмотрим подробнее примеры проблем ниже и пример решения проблемы через суд. Обратим внимание, что все выше представленные причины отказа в заключении договора соцнама подлежат обжалованию в суде с принуждением к заключению договора соцнайма. С нашей помощью возможно заключить договор по всем пунктам отказа.

Услуги юриста по заключению договора социального найма по суду: от 50 000 р

• Никаких предоплат!
• Оплата только по факту выигрыша дела!
• За заведомо проигрышные дела не беремся!

Наши юристы имеют богаты опыт ведение дел в судах по вопросам жилищного права. Практика заключение договора социального найма в судебном порядке большая. Оказываем юридические услуги:

1. Судебное устранение причин мешающих заключению договора социального найма.
2. Через судебные органы понуждать департамент городского имущества к заключению договора социального найма.

Отказ в заключении договора социального найма ввиду утраты ордера.

Ситуация: Ордер на вселение был потерян управляющей организацией.
Проблема: Для получение договора соцнайма требуется копия ордера, без этого документа есть оснований для отказа в заключении договора социального найма.
Решение проблема: Либо через суд устанавливать юридически значимые факт (выдачи ордера), либо через суд доказывать, что ордер был и ордер выдавался.

Образец договора социального найма

Ниже представим образец договора социального найма от 1991 года.
(Образец старого договора социального найма)

Образец искового заявления об обязании заключить договор социального найма жилого помещения

Прежде чем использовать данный образец и предоставлять его в суд, проконсультируйтесь с юристом. В связи с тем, что каждое дело содержит определенные нюансы, исковое заявление необходимо редактировать под конкретный случай отказа!

Исковое заявление об обязании заключить
договор социального найма жилого помещения

"___" ________ ___г. Истец обратился в _______________________________ с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: _________________________ (далее - "Жилое помещение").
"___" ________ ___г. от _________________________ Истцом был получен письменный отказ в заключении договора социального найма Жилого помещения, в котором было сказано, что:
- Истец не обладает правом пользования спорным Жилым помещением/
- Истец не проживает в спорном Жилом помещении/
- Истец не был вселен в Жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя/
- Истец не оплачивает коммунальные платежи за пользование Жилым помещением/
- Истец добровольно выехал из Жилого помещения/
- Право собственности на служебное Жилое помещение не переходило из федеральной собственности в муниципальную/
- Спорное Жилое помещение не было исключено из специализированного жилищного фонда/
- Истец не имеет права на заключение договора социального найма, поскольку проработал в учреждении (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, менее 10 лет.
Истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения в связи со следующими обстоятельствами:
- Истец проживал в спорном Жилом помещении с малолетнего возраста, что подтверждается направлениями из детского сада в поликлинику/справками из школы, поликлиники.
Согласно п. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
- Истец обладает правом пользования спорным Жилым помещением и фактически вселен в него, что подтверждается: ордером о вселении/заявлением нанимателя Жилого помещения на вселение Истца в качестве члена семьи/служебный ордер и трудовая книжка/распоряжение о предоставлении Жилого помещения в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома.
Согласно п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании п. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
- Истец был вселен в Жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается: свидетельством о браке/заявлением о регистрации брака (если будущий супруг умер до регистрации брака)/заявлением нанимателя о вселении в качестве члена семьи/решение суда об установлении юридического факта (родственных отношений).
Согласно п. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
- Истец постоянно проживает в спорном Жилом помещении, что подтверждается: квитанциями об оплате коммунальных платежей/отметкой в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства/выпиской из домовой книги/направлением из поликлиники, детского сада.
Согласно п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
- Истец осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг за Жилое помещение, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей/справкой об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
Согласно пп. 5 п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
- Выезд Истца из Жилого помещения был временным и/или вынужденным, что подтверждается справками с места учебы/справкой с места работы/медицинскими документами о прохождении лечения/заявлениями Истца в ОВД, прокуратуру и другие органы государственной власти по факту того, что ему чинятся препятствия в пользовании жилым помещением.
В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.
- Служебное Жилое помещение перешло из федеральной собственности в муниципальную (г. Москвы), что подтверждается приказом/распоряжением о передаче Жилого помещения в собственность г. Москвы/выпиской из ЕГРП.
Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил, что при передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
- Спорное Жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда г. Москвы и включено в жилищный фонд социального использования г. Москвы, что подтверждается распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы/ответом на запрос Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
- Спорное Жилое помещение предоставлено Истцу в качестве служебного жилья и стаж работы Истца в предоставившем жилое помещение учреждении (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, составляет 10 и более лет, что подтверждается решением уполномоченного органа о предоставлении служебного Жилого помещения/ордером на предоставление Жилого помещения/трудовой книжкой Истца.
Согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.
В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. 60, п. 1 ст. 63, пп. 5 п. 3 ст. 67, п. 1 ст. 70, ст. 71, п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

1. Признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на Жилое помещение, расположенное по адресу ___________________________________.
2. Обязать ________________ заключить с Истцом договор социального найма Жилого помещения, расположенного по адресу ________________________________________.

Приложения:
1. Копия заявления на заключение договора социального найма Жилого помещения.
2. Копия отказа в заключении договора социального найма Жилого помещения.
3. Доказательства того, что истец проживал в спорном Жилом помещении с малолетнего возраста: копии направлений из детского сада в поликлинику/копии справок из школы, поликлиники.
4. Доказательства того, что Истец обладает правом пользования спорным Жилым помещением и фактически вселен в него: копия ордера о вселении/копия заявления нанимателя Жилой площади на вселение Истца в качестве члена семьи/копия служебного ордера и трудовой книжки/копия распоряжения о предоставлении жилого помещения в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома/договор безвозмездного пользования Жилым помещением.
5. Доказательства того, что Истец был вселен в Жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя: копия свидетельства о браке/копия заявления о регистрации брака (если будущий супруг умер до регистрации брака)/копия заявления нанимателя о вселении в качестве члена семьи/копия решения суда об установлении юридического факта (родственных отношений).
6. Доказательства того, что Истец постоянно проживает в Жилом помещении: квитанции об оплате коммунальных платежей/отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства/выписка из домовой книги/направление из поликлиники, детского сада.
7. Доказательство того, что Истец оплачивает жилье и коммунальные платежи за Жилое помещение: квитанции об оплате коммунальных платежей/справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
8. Доказательства того, что выезд Истца из Жилого помещения был временным и/или вынужденным: справки с места учебы/справка с места работы/медицинские документы о прохождении лечения/копия заявления Истца в ОВД, прокуратуру и другие органы государственной власти по факту того, что ему чинятся препятствия в пользовании жилым помещением.
9. Доказательства того, что служебное Жилое помещение перешло из федеральной собственности в муниципальную (г. Москве): копия приказа/распоряжения о передаче Жилого помещения в собственность г. Москвы/копия выписки из ЕГРП.
10. Доказательства того, что спорное Жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда г. Москвы и включено в жилищный фонд социального использования г. Москвы: копия распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы/копия ответа на запрос Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.
11. Доказательства того, что спорное Жилое помещение предоставлено Истцу в качестве служебного жилья и стаж работы Истца в предоставившем жилое помещение учреждении (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, составляет 10 и более лет: копия решения уполномоченного органа о предоставлении служебного Жилого помещения/копия ордера на предоставление Жилого помещения/копия трудовой книжки Истца.
12. Копии искового заявления и приложенных к нему документов Ответчикам.
13. Квитанция об уплате государственной пошлины.
14. Доверенность представителя от "___" ______ ___г. N ___ (если исковое заявление подписано представителем Истца).
15. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

"___" __________ ____г.

Истец (представитель):

________________/_________________________________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)

Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:
Апелляционное определение Московского городского суда от 6 февраля 2014 г. по делу N 33-993
Апелляционное определение Московского городского суда от 24 декабря 2013 г. по делу N 11-42169
Апелляционное определение Московского городского суда от 10 сентября 2013 г. по делу N 11-29226

Несмотря на существенные изменения в российском законодательстве, которые произошли за последние пару десятков лет, граждане всё ещё могут получить муниципальную квартиру или прочую государственную жилплощадь. Существует такое понятие, как договор социального найма жилого помещения. Это некая форма льготной аренды, которая предоставляется категории малоимущих граждан.

По договору социального найма гражданам переходят муниципальные квартиры, которые оказались не в частной собственности, а на балансе государства. Когда государство предоставляет жилплощадь гражданам, составляется типовой договор социального найма жилого помещения. Этот документ является основанием для законного проживания в квартире, право которого получено безвозмездно. Действует такое соглашение бессрочно, при условии, что жилец оплачивает коммунальные услуги.

Подобная форма социального найма квартиры или прочего жилого помещения используется чаще всего в случаях льготных очередей на улучшение жилищных условий. Такой договор найма жилого помещения – обязательный документ для приватизации квартиры или комнаты.

Объекты и субъекты договора

Договор соцнайма заключается между нанимателем и сотрудником муниципального органа самоуправления. Приём и передача такого объекта недвижимости регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Предметом договора является квартира, комната или прочее жилое помещение, которое должно:

• Быть изолированным (отдельная квартира, дом или его часть);
• Отвечать санитарным и техническим требованиям, быть пригодным для проживания.

Говоря про объекты договора, можно выделить следующие виды:

• Жилой частный дом – индивидуальное строение, которое включает в себя не только жилые комнаты, но и помещения для бытовых потребностей (кухня, санузел, прочее);
• Квартира – отдельная жилплощадь в многоквартирном доме, со вспомогательными помещениями для бытовых и санитарных потребностей;
• Комната – часть квартиры в многоквартирном доме. Используется только для проживания и не включает в себя вспомогательных помещений.

Право на получение

Главным основанием для заключения договора социального найма является отсутствие какого-либо жилья. Это значит, что у гражданина, который обратился в государственное учреждение за помощью, не может быть в собственности никакого объекта недвижимости или же площадь имеющегося жилья меньше установленной нормы на человека.

Люди, которые уже имеют ордер на получение квартиры, оформляют типовой договор социального найма без каких-либо нюансов. На сегодняшний день граждане имеют право получить муниципальное или федеральное жильё, в соответствии с Жилищным кодексом. Для этого необходимо подать прошение в учреждение, которое находится по местонахождению заявителя.

Помимо малоимущих граждан, определены следующие категории льготников, которые могут стать в очередь на заключение договора соцнайма:

• Жильцы муниципальной квартиры, которая находится в многоквартирном доме, списанном под снос;
• Жильцы муниципальной квартиры, которая находится в доме, переходящем в коммерческую собственность;
• Граждане, желающие получить квартиру или комнату меньшей площади;
• Инвалиды первой и второй группы;
• Ветераны войны и ликвидаторы на ЧАЭС;
• Граждане, потерявшие жильё в результате стихийного бедствия;
• Военнослужащие, пострадавшие при исполнении служебных обязанностей.

Обязанности и права

Главным отличием договора о социальном найме жилья от коммерческой сделки является отсутствие арендной платы за пользование квартирой или комнатой. От платы за коммунальные услуги и прочие расходы по содержанию жилья граждане не освобождаются. Они обязуются своевременно их оплачивать, делать мелкие текущие ремонты, следить за чистотой в доме и поддерживать надлежащие условия для проживания. При этом от взносов на капитальный ремонт дома жильцы освобождаются полностью. Эта статья расходов лежит полностью на муниципалитете.

Несмотря на то, что договор считается бессрочным, изначально стороны подписывают его на срок до четырёх лет, а по истечении этого времени продлевают срок найма. Это можно назвать мерой предосторожности со стороны государственных органов от недобросовестных граждан. Подобная форма соглашения позволит муниципалитету беспрепятственно избавиться от такого жильца. Причинами может стать:

• Неуплата коммунальных услуг;
• Использование квартиры или комнаты не для проживания, а в качестве склада, офиса и т.д.;
• Сдача жилья в аренду третьим лицам;
• Проведение перепланировки без получения на это разрешения;
• Если жилец стал собственником объекта недвижимости, например, купил дом или получил жильё в наследство, по дарственной.

Особенности предоставления

Договор, составляющийся при социальном найме, — соглашение, согласно которому стороны договариваются о передаче квартиры или комнаты в пользование. Полагаясь на Жилищный кодекс, соцнайм предоставляется для малоимущих граждан. Этот факт придётся подтвердить. При этом будут учитываться нынешние условия жилья, а также доходы гражданина и его семьи.

Подобное соглашение невозможно для физических лиц без гражданства, а также для граждан других стран. Согласно с законодательными нормами, малоимущими гражданами, которые имеют право претендовать на муниципальное жильё, считаются:

• Уже существующие наниматели муниципальной квартиры или комнаты, а также члены их семьи, если нынешнее жильё по площади не отвечает установленным нормам на человека;
• Граждане, проживающие в непригодных для жизни условиях, несоответствующих санитарным нормам или техническому состоянию;
• Жители муниципальной квартиры, если с ними проживает хронически больной человек, представляя угрозу здоровью своим сожителям.

Документы для заключения

Для заключения договора гражданам потребуется подготовить следующие документы:

• Заявление от имени гражданина в произвольной форме;
• Паспорт заявителя (оригинал и копия);
• Паспорта всех членов семьи заявителя (оригиналы и копии);
• Свидетельство о браке или его расторжении;
• Документы, которые подтверждают родственные связи с заявителем – при необходимости внесения в договор родственников;
• Ордеры, вписки и прочие бумаги, подтверждающие право вселения;
• Справка из домовой книги обо всех имеющихся жильцах;
• Технический план с информацией о проведённых перепланировках;
• Иные документы, подтверждающие основания для улучшения жилищных условий и получения муниципальной квартиры.

После подачи документов ответственный сотрудник государственного учреждения должен проверить их, зарегистрировать и выдать расписку в получении. На ней должна стоять дата регистрации, инициалы и подпись ответственного сотрудника. Также будут объявлены примерные сроки рассмотрения заявления и подготовки договора.

Структура типового договора

При составлении договора социального найма квартиры или комнаты стороны должны следовать установленному структурному порядку. В нем должно быть:

• Указание места, где был составлен документ, дата подписания, наименования и юридические данные сторон;
• Описание предмета соглашения, его местонахождение, технические характеристики;
• Описание фактического состояния жилплощади на момент передачи;
• Перечисление всех граждан, которые будут проживать;
• Права и обязанности стороны.

Каждая сторона обладает определенными обязанностями.

Собственник жилплощади (муниципалитет)	Жилец по договору социального найма
Передать жилплощадь в установленный соглашением срок; Проследить за исправностью всех коммуникаций на момент передачи объекта недвижимости; Проводить капитальный ремонт многоквартирного дома; Своевременно информировать жильцов о повышении тарифов; Контролировать работу и исправность систем коммуникации	Принять жильё в установленный соглашением срок; Подписать документы, в том числе акт приёма-передачи объекта недвижимости; Поддерживать надлежащее состояние квартиры или комнаты; Оплачивать коммунальные услуги; Проводить перепланировку только с разрешения ответственных государственных структур; Освободить жилплощадь в момент прекращения соглашения

Срок действия

Отдельно стоит рассмотреть период, на который стороны заключают соглашение по договору социального найма. По закону чётко определены условия расторжения сделки как по обоюдному согласию сторон, так и по инициативе только одной из них. При этом прекращение договора может произойти в любой момент, даже если срок действия документа ещё не истёк. Этому способствуют некоторые определённые обстоятельства, о которых речь пойдёт немного далее.

Важно учесть, что жилец вправе прервать действие сделки своим решением, а вот собственник жилья должен обращаться в суд. Для судового рассмотрения заявления о досрочном расторжении сделки может служить:

• Причинение существенного ущерба жилью, которое привело к ухудшению жилищных условий;
• Использование жилья не по назначению;
• Неуплата за коммунальные услуги более полугода;
• Систематическое нарушение спокойствия, причиняющее неудобство соседям.

Если никаких оснований для преждевременного расторжения соглашения нет, то договор считается бессрочным и продляется по согласию сторон столько раз, сколько это необходимо.

Основные нюансы при оформлении

Родственники, которые будут проживать вместе с нанимателем жилья, обязательно указываются в тексте документа. При этом все указанные участники имеют равные права распоряжаться объектом имущества, то есть, давать своё согласие на регистрацию новых жильцов или протестовать против этого. Также они несут ответственность за причинение ущерба объекту недвижимости.

Наниматель обязан уведомить муниципалитет о том, что стал собственником недвижимости, а также об улучшении условий проживания. Стоит иметь в виду, что это является основанием для прекращения договора.

Нанимателем может быть лишь полностью дееспособный гражданин. Таким гражданином считается человек, который в состоянии самостоятельно реализовать свои права и нести ответственность. Иными словами, это совершеннолетний гражданин, у которого отсутствуют психические заболевания, наркотическая и алкогольная зависимость.